老有所養靠什么

王承舜 伍一俊

人可以不服老,但卻阻擋不了年輪的增長。隨著" 養兒防老"觀念的日漸淡化,以及幾十年計劃經濟時代形成的

"全靠單位養老"的做法已不牢靠,怎樣養老,已成為老年人和青年人共同關注的話題。

據預測,到2025年,我國老年人口將達2.8億,成為高度老齡化國家。許多人口學家都驚呼:必須像重視控制人口規模一樣,高度重視人口老齡化問題,人口老齡化同樣會像人口膨脹一樣使社會與經濟發展背負沉重的包袱。

計劃生育政策的實行,人們平均壽命的延長,使我國出現了大量"四二一"倒金字塔結構的家庭:一個孩子,兩位父母,四位祖父母。若一對年輕夫婦贍養四位甚至更多的老人,無疑不堪重負。

計劃經濟時代,人們完全靠單位養老,如今市場化的進程已使單位無法承受如此沉重的養老負擔。

那么,人們的養老問題到底該怎樣解決呢?早在1995年,我國就提出了"以社會統籌與個人帳戶相結合"為核心內容的基本養老保險改革方案。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。1997年國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定指出,城鎮職工應建立基本養老保險個人帳戶,個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業繳費中劃入。

個人繳費低于職工工資的4%,企業繳費不高于20%,個人帳戶儲存額,每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老,不得提前支取。職工調動時,個人帳戶全部隨同轉移。退休時的基礎養老金標準為所在地上年度職工月平均工資的20%,個人帳戶養老金標準為本人帳戶儲存額除以120。職工個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發給基本養老金。

不滿15年的,退休后不享受基礎養老金待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人。商業養老保險由保險公司主辦,遵循自愿契約性的商業原則。由于我國人口眾多,綜合國力還不強,決定了社會保險的保障程度有限,商業保險正好可以彌補社會保險的不足,擴大保險的覆蓋面,滿足社會多方面、多層次的保險需求,提高保險保障水平。