第一章\"路\"漫漫其修遠(yuǎn)兮關(guān)于皇糧國稅/來自國務(wù)院的通知/誕生/旗幟與職責(zé)皇糧國稅,自古有之。《漢書·食貨志上》載,\"賦供車馬、甲兵、士徒之役,充實(shí)府庫賜予之用;稅給郊社、宗廟、百神之祀,天子奉養(yǎng)、百官祿食、庶事之費(fèi)。\"\"財(cái)政學(xué)之父\"亞當(dāng)·斯密則在《國富論》中指出賦稅籌集的源泉應(yīng)是地租、利潤和利息、工資;大衛(wèi)·李嘉圖進(jìn)一步指出:“賦稅是一個國家的土地和勞動的產(chǎn)品中由政府支配的部分......\";馬克思指出現(xiàn)代稅收制度正是資本原始積累的重要原因,是大工業(yè)社會和資本主義的助產(chǎn)婆;當(dāng)前通用的教科書《中國稅制》則明確提出我國社會主義稅收的性質(zhì)是\"取之于民,用之于民\"......
隨著時代的發(fā)展,稅收的作用也越來越大,賦稅思想在演變,稅收的性質(zhì)在演化,人類的稅收的實(shí)踐更是在不斷地演革。
當(dāng)人類邁進(jìn)二十世紀(jì)九十年代,稅收也在隨著人類社會政治經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻發(fā)生著激烈的嬗變。
1993年12月份,中華人民共和國國務(wù)院就全面深化財(cái)稅體制改革連續(xù)下發(fā)通知--
12月9日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于組建在各地的直屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)局實(shí)施意見的通知》。
12月15日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》。
12月25日,《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局工商稅制改革實(shí)施方案的通知》發(fā)出。
公元1994年1月1日,中國財(cái)稅體制改革全面啟動:實(shí)行分稅制,改革稅收管理體制、改革原有工商稅制、改革稅收征管體制......改革如急風(fēng)暴雨,霎時席卷全國,其規(guī)模之大、范圍之廣、內(nèi)容之多、力度之強(qiáng)、動作之快都堪稱我國建國以來歷次稅制改革之最。……