一九七五年黨組織整頓的前前后后

1975年鄧小平主持中央工作后提出全面整頓，而整黨是全面整頓部署中的一個重要組成部分，王英(原中組部調研組負責人)、孫中范(原中組部組織組負責人)同志當年曾參與了浙江、河南的整黨試點及中央整黨工作指示(草稿)的起草工作。近期中央黨史研究室張化、翟亞柳同志走訪了他們，請他們介紹了當年參加這些工作的有關情況。

1975年的整黨是鄧小平全面整頓部署中的一個重要組成部分，它是以消除派性和解決“雙突”為重點的一次對黨組織的整頓。盡管這次整黨還未來得及在全國普遍推開，就因“反擊右傾翻案風”而不了了之，但它對糾正“批林批孔”所造成的惡果，解決部分黨組織的不純，削弱“四人幫”的幫派勢力，推動經濟建設，都起了很好的積極作用。

關于這次整黨的背景

1975年對黨組織的整頓是在這樣三個歷史背景下展開的。

第一，“批林批孔”運動是導致1975年開展整黨的直接原因。這次整黨的重點是解決“批林批孔”運動中的“雙突”問題。

“批林批孔”運動中，在“四人幫”的煽動下，產生了一批新造反派，當時叫“反潮流戰士”。他們打著“反復辟”、“反潮流”的旗號，向各級黨組織發動了全面奪權。他們上竄下跳，拉山頭，打派仗，甚至散布所謂“不為錯誤路線生產”的口號，煽動停工停產，致使許多地區和單位的領導班子陷于癱瘓。這些“反潮流戰士”總結“文革”初期的經驗，認為造反不僅要奪權，還要入黨，用他們的話說就是：“當官不入黨，有權也難掌”。結果，在不少地方和單位發生了違背黨章規定，“突擊入黨”、“突擊提干”的“雙突”現象。“雙突”與“四人幫”搶班奪權連在一起，“雙突”上來的這些人成為“四人幫”搶班奪權的社會基礎，造成了黨組織的嚴重不純。

“批林批孔”運動使剛剛趨向穩定的政治局勢和有所發展的國民經濟，重新遭到嚴重破壞，形成了一批“老大難”地區和單位。為了穩定局勢，1974年4月10日，中共中央就“批林批孔”運動中的若干問題發出通知。從5月開始，中央責成李先念、紀登奎、吳德、華國鋒、陳錫聯等人負責一個省一個省地解決已經出現的“老大難”地區和單位的問題。在中央領導同志的直接領導下，從中央國家機關抽調了十幾位同志，組成解決“老大難”問題聯絡組，任務主要是解決“批林批孔”亂套了的一些地區和單位的問題。解決問題的辦法是把省里的領導干部、各派的頭頭以及“老大難”單位的各方代表集中到北京辦學習班，由中央領導同志出面，直接解決問題。

例如內蒙鐵路局問題就是這樣解決的。1974年8月，內蒙鐵路局全面停車，周總理住在醫院很著急，要紀登奎親自處理，必須盡快通車。經過調查，內蒙鐵路局停車主要是造反派頭頭劉立棠到機務段煽動大家不上班，他們還把鐵路局辦公大樓圍起來，局黨委會只能在下面“打游擊”式地開會。根據周總理指示，紀登奎讓聯絡組把內蒙鐵路局領導和各派頭頭集中到北京辦學習班。中央支持剛派去的黨委書記蔣毅等局黨委同志的工作，并在學習班期間宣布把劉立棠抓起來。紀登奎當時說：“誰把車輪停轉了，就抓誰，不管他造反不造反，破壞生產就要抓。”這一招非常靈，造反派很快就檢討錯誤，兩派達成聯合協議，迅速恢復了生產。

在當時那種極特殊的情況下，經過中央領導同志的艱苦工作，還是解決了一批“老大難”單位的問題，使混亂的局面有所緩合，但未能從根本上解決問題。

第二，鄧小平復出之后提出全面整頓，而整黨是全面整頓的重要組成部分，是鄧小平戰略部署的一個核心問題。

1975年1月5日，根據毛澤東的建議，中共中央發出1號文件，任命鄧小平為中央軍委副主席兼總參謀長。十屆二中全會選舉鄧小平為中共中央副主席；四屆人大之后，他主持國務院日常工作。從此，他大刀闊斧地開始了全面整頓。

全面整頓首先從軍隊開始。由于“文革”的歷史原因，地方的派性總是與軍隊的派性密切聯系在一起。鄧小平察覺到，要想解決全國的派性，必須首先解決軍隊的派性。1975年1月19日，鄧小平在各大軍區負責人座談會上，根據毛澤東的指示，提出軍隊要整頓。軍隊的整頓，對全國有很大影響，也帶動了地方的整頓。

地方的整頓從解決鐵路問題入手。1975年2月25日到3月8日中央召開了省委主管工業的書記會議，并于3月5日作出《關于加強鐵路工作的決定》（即中央9號文件）。主要提出兩條，一條是要加強鐵路集中統一領導，解決體制；另一條就是堅決反對派性，切斷鐵路造反派與地方造反派的聯系。鄧小平明確指出：堅決反對派性，派性問題是一個大事大非的問題。并且提出對少數資產階級派性頭頭要嚴肅處理，要把鬧派性的人從原單位調開。接著解決的就是冶金系統問題。1975年5月29日，鄧小平在鋼鐵工業座談會上強調：必須要建立一個堅強的領導班子，必須堅決同派性作斗爭。對堅持鬧派性的人該調的調，該批的批，該斗的斗，不能慢吞吞的。

1975年鄧小平主持中央工作以后，開始考慮整頓黨組織的問題。6月24日下午，紀登奎接見中組部有關領導時講到：“中央解決一些老大難單位問題，就是要解決資產階級派性，整頓領導班子。最近要解決的，一個省是浙江省；一個部是七機部。解決七機部的問題，中央準備發一個文件，作了非常嚴格的規定，凡是鬧派性的全部調走。根據中央這個精神，要把黨組織和黨員的狀況作些研究。”還說，“原來想發個文件，解決一下黨員質量問題，后來因為解決幾個省的問題，文件沒有發。有的突擊發展黨員，實際是資產階級派性：一平反、二補臺、三納新、四提干。”6月底我們到浙江去調查時也很明確地說是整黨。7月4日鄧小平在對中央讀書班第4期學員講話中指出，毛主席的三項指示，是我們這一時期工作的綱，并提出“要從反對派性、增強黨性入手”，“加強黨的領導，整頓黨的作風”的任務。這是鄧小平主持黨中央工作之后有關整黨的一次重要講話。同年9月27日、10月4日，他在中央農村工作座談會上強調“整頓的核心是整黨，只要抓住整黨這個中心環節，各方面的整頓就不難”。1975年整黨不是一開始就提出的，是從各條戰線整頓開始，但是反資產階級派性內容是一以貫之的，而且在不斷深化。

第三，毛澤東的態度。在這期間，毛澤東一方面嚴厲批評“四人幫”，一方面支持鄧小平工作，這是1975年所以能夠開展以反對派性為重點的整黨的大前提。

1974年毛澤東在不同場合甚至面對面地批評“四人幫”。同年7月17日在中央政治局會議上，毛澤東批評江青一個鋼鐵工廠，一個帽子工廠，點名說江青你不要搞四人小宗派，明確講江青不能代表我，她代表她自己。毛澤東對“四人幫”的批評，在一定程度上打擊了他們的氣焰。在毛主席的支持下，經過周總理的艱苦努力，挫敗了“四人幫”在四屆人大組閣的陰謀。四屆人大后，周總理病重，由鄧小平主持國務院的工作，開始了對各條戰線的整頓。

1975年5月27日和6月3日，根據毛澤東的建議，由鄧小平兩次主持政治局會議對“四人幫”進行批評。政治局會議后，鄧小平主持黨中央的日常工作，他對整頓黨組織的想法已經很明確了。在解決“雙突”問題上毛澤東是支持鄧小平的，他讓王洪文回上海，后來又非常及時地批準浙江關于解決“雙突”問題的文件。可以說如果沒有毛主席的支持，當時想整王洪文的“老窩子”也不容易。

關于浙江整黨試點的情況

浙江是“四人幫”直接插手的地方。在“批林批孔”中，王洪文出面，指定造反派頭頭張永生、翁森鶴、賀賢春列席省委常委會，控制了“批林批孔”的領導權。全省在不到3個月的時間，采取“上督落”、“飛過海”等不正當手段，突擊發展黨員3萬6千多人，突擊提干約9千人。當時浙江已經亂到了極點。

1975年2月，毛澤東因病到杭州療養，了解到浙江在“批林批孔”中出現的問題，特別是“雙突”問題。毛主席回京后，中央下決心解決浙江的問題。

6月底在中央確定解決浙江問題之前，紀登奎派中央組織部袁木、王英同志帶隊先行調查。紀登奎對調查組負責人說：現在是小平同志主持中央工作，你們工作可以更放手一些。7月初，經周恩來提議，毛澤東批準，中央決定派紀登奎率領由中組部、國務院有關部委組成的工作組前往浙江，幫助省委進行整黨試點。中央還讓分管華東的王洪文一同前往。據紀登奎回憶說：臨行前周恩來在305醫院約他談了兩次話，總理很有感情地說：浙江歷來是魚米之鄉，現在沒有魚吃，連鹽也吃不上了。毛主席已批準你去，你就一定要把浙江問題解決好。7月初，鄧小平陪外賓到上海。在上海期間，鄧小平約紀登奎談話，問他：“浙江問題如何解決？”當時紀登奎回答了兩條：第一，不可把中央內部的矛盾暴露在社會上；第二，要保譚啟龍，不然又會層層揪領導干部。重點要解決浙江幾個派頭頭問題。當時紀登奎怕同去的王洪文搗亂，他還提出：如果王洪文不合作，那就照過去中央解決各省問題的慣例，把浙江各方面的代表都拉到北京，由中央直接解決。鄧小平同意紀登奎提出的解決浙江問題的方針，因此他才敢大張旗鼓地干。

解決浙江問題的方針確定后，7月初紀登奎同王洪文一起到浙江，在中央工作組調查研究的基礎上，召開了省委常委會、省委工作會議。旗幟鮮明地批判了資產階級派性，端掉了幫派的老窩，撤銷了幫派勢力活動的據點三臺山的山頭，對嚴重違法亂紀的幫派骨干給予了嚴肅的處理，有的拘留，有的下放勞動。接著，紀登奎組織中央工作組，會同浙江省委起草了《關于正確處理突擊發展的黨員和突擊提拔的干部的請示報告》。

由于解決“雙突”問題事關全局，為了慎重起見，7月15日紀登奎同浙江省委譚啟龍、鐵瑛乘專機回北京向中央匯報。紀登奎一下飛機，周總理就派人把他接到305醫院，聽了紀登奎的匯報，總理十分高興，并讓他迅速報告鄧小平。當晚，鄧小平主持中央政治局會議，聽取了紀登奎關于解決浙江問題的匯報，同意將浙江省解決“雙突”的文件轉發全黨。文件當日晚修改后，7月16日報送毛主席，毛主席當天就批準了這個文件。7月17日，黨中央下發了中共中央〔1975〕16號文件，批轉浙江省委《關于正確處理突擊發展的黨員和突擊提拔的干部的請示報告》。鄧小平在中央批語中加了一句極為醒目的話：在全國范圍內“對黨組織從思想上、組織上進行一次整頓是十分必要的”。可以說，中央16號文件的發出，揭開了全國整黨的序幕。不少地方按照中央16號文件精神，開始整黨試點工作。

浙江的整黨試點工作開展得很順利，紀登奎在省委工作會議上傳達了中央16號文件后，省委按照中央的決定迅速調整了領導班子。省委、杭州市委先后召開了幾次貫徹16號文件的萬人大會，在其中的一次會上，紀登奎毫不留情地點名批判派頭頭，說他們把“魚米之鄉杭州搞成這個樣子，老百姓只能喝西湖的水了”。省委還確定把杭絲聯、杭州齒輪箱廠等8個單位作為糾正“雙突”的試點單位。此外工作組還通過上黨課、廣播黨課錄音的方式大造聲勢，推動了16號文件的宣傳、學習和貫徹。7月下旬，派頭頭翁森鶴被審查，張永生、賀賢春等人被下放農村勞動。

關于河南整黨試點的情況

說起河南整黨試點，還得在時間上往前補充一些情況。1974年10月上旬，根據毛主席安定團結的指示，在一個省一個省解決老大難問題的基礎上，紀登奎到河南調查研究。針對河南“雙突”問題嚴重的情況，他在地、市委書記會議上狠批了資產階級派性和否定黨的領導的各種錯誤觀點。10月24日，河南省委根據他的講話，整理成省委〔1974〕32號文件《關于傳達貫徹省委召開的地市委書記會議精神的通知》。這個文件體現了“批林批孔”把全國搞亂后當時中央幾位領導同志解決各省“老大難”單位問題的思路。文件雖然形成了，貫徹的阻力很大，收效不明顯。

1975年8月初，紀登奎解決浙江問題后，李先念給他打電話說河南鄭州鐵路局又鬧起來了。為了落實中央在北京確定的解決鄭州鐵路局的方針，李先念建議，中央同意，讓紀登奎在解決浙江問題后趕赴河南。8月3日紀登奎在鄭州鐵路局黨委常委擴大會議上講話，根據浙江經驗結合河南情況講了意見。在解決鄭州鐵路局問題的同時，他還聽取了鄭州、信陽、許昌、洛陽等地的匯報，經與河南省委商定，點名批判了幾十名無理取鬧、橫行霸道、違法亂紀、貪污腐化的派頭頭，把他們從領導崗位撤下來，下放勞動。依照浙江的經驗，紀登奎還幫助河南省委制定了省委〔1975〕17號文件。紀登奎從河南回來后，讓中組部派人組成工作組，在洛陽軸承廠和鄭州國棉四廠開展整黨試點。到1975年11、12月份，“反擊右傾翻案風”開始后，河南又鬧起來，河南的整黨試點就不了了之了。

關于整黨工作指示的起草

1975年8月紀登奎從河南回京后，鄧小平召開政治局會議，專門聽取了浙江、河南兩個省解決“雙突”問題的匯報。小平聽了匯報后認為：“浙江和河南的問題解決得不錯”。他在這次政治局會議上提出：“各方面都要整頓，但整黨是整頓的核心。而整黨首先就是要解決領導班子問題。浙江、河南已經取得整黨的初步經驗，建議代中央起草一個整黨的決定。”

中央政治局會議之后，為了落實鄧小平的指示精神，8月24日紀登奎召集中央組織部有關領導開會，除了傳達了鄧小平和中央政治局的意見外，還說：“‘雙突’造成了黨組織的嚴重不純，有些‘反潮流分子’，實際上是一批流氓無產者，有的是貪污盜竊、投機倒把分子，有的是腐化墮落分子，他們掌握了一部分領導權。這個情況不僅浙江有，河南有，福建有，江西有，在全國怎么樣我不太清楚。這次浙江問題解決了，取得了一點經驗。中央決定全國今冬明春把黨整頓一下。中組部要在國慶節前進一步做些調查研究，代中央起草一個整黨的文件。”

根據中央和紀登奎的意見，中央組織部在9月中旬召開了云南、福建、四川、湖北等六個省委組織部負責人會議，并派出三個組到貴州、吉林、寧夏三個省區進行調查研究。在調查研究的基礎上，開始起草《關于整黨問題的匯報提綱》和《整黨問題參閱材料》，并組織力量著手起草整黨工作指示。紀登奎看了中組部送去的材料，不很滿意。10月20日，他再次召集中組部有關領導開會，強調：“中央交給中組部辦的事情很多，但要抓住主要的，不能黨不管黨，要把黨管起來。當前中組部的重點工作就是抓好整黨工作。原定召開省委書記會議討論整黨問題，現在開不成了。你們現在要抓緊時間了解全國的情況，向中央寫出報告。”同時，他對組織部代中央起草的整黨工作指示的草稿逐條提出了修改意見。

中組部起草的整黨工作指示草稿的主要精神是：第一，消除派性，增強黨性是思想整頓的重點。“批林批孔”以來，各地幫派勢力猖狂，拉山頭，搞串連，違法亂紀，以派壓黨，派性高于一切。這次整黨就是要消除派性，講黨性，講紀律，講團結，恢復黨的傳統作風。第二，在組織上徹底糾正違反黨章規定的“雙突”。文件明確規定，對突擊發展的黨員，都要經過一年的實踐考察，具備黨員條件的重新辦理入黨手續，不具備黨員條件的除名，對混入黨內的壞人堅決清除出黨；對突擊提拔的干部，一律要回到“批林批孔”以前的原單位、原崗位。第三，調整領導班子，選拔黨性強，敢抓工作的領導干部進班子。

但是中組部正在根據紀登奎的意見修改這個整黨文件，還未來得及正式上報中央，形勢就發生了急驟的變化。1975年11月，毛澤東批評劉冰寫給他的一封信，開始發動“批鄧、反擊右傾翻案風”。11月下旬，中央召開了打招呼會議，傳達了毛澤東審閱批準的《〈打招呼〉講話要點》。這時，由于對中央的精神吃不準，這個文件的起草工作也只好停下來。1975年底至1976年初，中組部直接抓的浙江、河南幾個整黨試點單位開始亂了起來，一些幫派分子乘機來京上訪，說整黨打擊了新生力量，要翻整黨的案。浙江的一些幫派分子在中組部院內圍攻靜坐數日，鬧得中組部不得安寧。中組部請示紀登奎，他明確答復：“整黨沒有錯，不要理他們，要沉住氣，動員他們回廠去。”當時河南洛陽軸承廠的整黨試點尚未結束，就進行不下去了，中組部派的工作組也只好撤出。

特別是1976年1月，一位知名人士給毛主席寫信，為浙江的幫派頭頭張永生申訴，說整黨冤枉了他，為他叫苦，說他如何困難，病得厲害等等。毛澤東在這封信上批示：“對張安排好生活，生活困難，要給補助。”說實在的，當時中組部參加整黨的同志思想上都想不通，認為整黨是正確的，處理張永生沒有錯。但是，毛主席的指示必須照辦。經中組部黨的核心小組研究，還是不能給張平反，既然有病，決定把他安排在天津的一個醫院治療。“四人幫”對中組部的態度大為不滿，直接插手把張接到北京。江青、王洪文接見了他，讓他揭發紀登奎、譚啟龍。張永生說：“紀登奎奉鄧小平之命，赴浙江是鎮壓造反派，執行了鄧小平的修正主義路線。”

同年3月，中央發出《毛主席重要指示》，批鄧升了級，公開點名批判鄧小平的“三株大毒草”（即《論全黨全國各項工作的總綱》、《關于加快工業發展的若干問題》和《科學院工作匯報提綱》）。就在這個時候，王洪文跳了出來，他在中組部學習簡報第27期上批示：“鄧小平的反革命修正主義路線，特別是組織路線，對組織部有哪些影響，是否可聯系組織部的實際，深入揭發批判。”王洪文本來對解決浙江的“雙突”問題就很不滿，當時由于毛主席批評了他們，他也無奈。說實在的，要說“雙突”，王洪文是全國天字第一號的“雙突”代表人物，整黨解決“雙突”問題是從組織上挖了“四人幫”的墻角，他們記恨在心。他還在一次政治局會議上，點名批評中組部執行了鄧小平的修正主義路線，要徹底清理。在“四人幫”的煽動下，尚未正式形成的整黨工作指示（草稿）被當作鄧小平的三株大毒草的姊妹篇批判。歷史的真相就這樣被他們顛倒了。

1975年的整黨，在當時的情況下雖然不可能從根本上糾正“文化大革命”的錯誤，但對“四人幫”的幫派勢力是一次沉重的打擊。這從“四人幫”在“批鄧、反擊右傾翻案風”中抓住整黨文件不放就可以得到證實。雖然整黨工作指示還未正式形成，鄧小平準備在全國開展一次大規模整黨部署未能實現，但從研究黨建歷史的角度來看，這次整黨在特定歷史條件下對黨的建設仍是有積極意義的一件事。

(錄音整理：翟亞柳

責任編輯：瑤 池)■