ＷＴＯ，中國準備好了嗎？

經過漫長的談判，中國終于在２００１年１１月１０日正式加入了世界貿易組織。一般國家加入世貿組織的談判不過兩三年，而中國的入世談判經歷了１５年，創了世界之最。這么長的時間，從某種意義上講也為中國入世提供了一個難得的準備期。但是，對于入世，中國人真的準備好了嗎？

想不到的冷漠

今年３月８日，中國ＷＴＯ信息查詢中心網站登陸人數超過１萬人次，但中心主任殷仲儀卻興奮不起來，因為這與中國這個１３億人口的泱泱大國相比，與他們的預期相比，的確是差距太大了。設在中國（海南）改革發展研究院的ＷＴＯ信息查詢中心，是ＷＴＯ總部在中國設立的第一家、全球第９５家信息查詢中心。它旨在幫助所在國熟悉ＷＴＯ的規則和運作方式。盡管中國尚未入世，但考慮到中國的特殊情況，去年１２月，從ＷＴＯ總部送來了迄今為止中國惟一一套ＷＴＯ完整書面資料和光盤及檢索工具，每天直接從總部發布最新的情況及世界各國的貿易情況，成立了信息查詢中心。成立之時，新聞媒體發了稿，煞是熱鬧，有的報紙還專門為此發表評論，呼吁國人更加理性，科學地對待ＷＴＯ，不少人都投來熱切的目光……因為，這的確是入世在即的中國各界最急需而且難得的珍貴資源，許多資料在中國都是惟一的。而目前國人獲得關于入世的信息太少，尤其是入世后哪些規則要修改人們都懵懵懂懂，心中無數，不甚了了，正迫切需要這方面的情況。

與領導和媒體的重視及國人缺乏相關知識的嚴峻現實形成強烈反差的是，當中心開通了網址為ｗｗｗ．ｗｔｏｉｎｆｏ．ｎｅｔ．ｃｎ的ＷＴＯ信息查詢中心站后，他們品味到的更多的是苦澀。剛開設的近兩個月里，每天只有四五十人次上網，到２月初，每天進網的有１００多人，２月底升至３００多人。從數字來看，的確是在上升，而且勢頭也很好，但與一些大的網站每天有上萬人點擊相比，與中國對ＷＴＯ相關知識和新聞的需求相比，的確是太少了。

ＷＴＯ的尷尬

不同的地區和不同的人群對ＷＴＯ的關注程度也有一些差別。根據專業機構２０００年年底對內地企業進行的較大范圍的調查，被調查者中約有一半認為入世與己關系不大，企業不需要作特殊應對準備的需要。

研究機構和民營企業關注的是中國市場開放的時間表，老百姓關注的是汽車、電器、就業機會等等。但最應該關注的，也是入世之后將面臨最大沖擊的政府機關和國有大中型企業卻少之又少。入世后，國有企業一方面將面臨著國外大公司的市場競爭，另一方面將由于政府與企業關系的理順，不可能再躺在政府的襁褓中，必須自己在市場摔打。但一些國有大中型企業的經營者仍表示，國企聽從國家“指示”即可，屆時企業生存出了問題也有國家頂著。而個體民營企業則有許多人認為自己“船小好掉頭”，不會受太大沖擊，可以繼續在夾縫中生存甚至獲得意外的收獲。這一切，都讓人十分擔憂。

有調查表明，中國多數私營企業仍認為入世后主要對手是其他私營企業，占了被調查者的６１．５％，認為是三資企業和國外產品的僅為１２．７％和７．５％，這都是不懂中國入世之精髓，也不懂規則造成的。盡管中國每年因為人家反傾銷而損失上百億美元，而且還要被迫退出很艱難才擠進去的市場，但卻仍然沒有多少人去關心ＷＴＯ的規則。

人們似乎更愿靜態地研究ＷＴＯ給我們帶來的利弊，還沒有超出這個范圍。如果光看ＷＴＯ的利弊而不看它對中國改革開放的推動，不看它給我們參與經濟全球化所帶來的外部環境的改變，這是十分有害的。

相比之下，外國人看來比許多中國人還熱心，世界銀行在１９９２年曾拿出錢來在中國翻譯出版有關ＷＴＯ的相關知識，２０００年歐盟出錢設立ＷＴＯ中國項目，在歐盟范圍內招標，請人幫助中國人普及ＷＴＯ知識，ＷＴＯ總部在中國（海南）改革發展研究院設立了中國第一家ＷＴＯ信息查詢中心，也是為了幫助中國人更多地了解ＷＴＯ。（甘遠志）

《海外星云》（2001年33期）