國家構建先于民族形成

追求民族一體化與統一國民文化及精神價值體系，在當代非洲政治與社會經濟發展進程中具有特殊意義。

首先，在前殖民地時代，撤哈拉以南非洲的政治發展進程，總體上還未達到民族國家的發展階段，大多數地區只存在一些部族社會范疇的政治共同體，在少數地區則只形成過一些規模較小、結構松散但體制功能發育程度還較低的古王國。作為一個現代國家的形成和穩定存在所必需的政治發展階段和前提條件尚不具備，諸如制度化了的國家體制結構的初步發展，統一國民經濟體系或經濟生活紐帶的初步形成與建立，各個民族或部族雖然差異很大但已有聚合在某個統一的政治實體內長期共處的共同生活經歷與習慣，一份長期積淀而成的富于凝聚力和整合力的國民文化遺產等等，所有這一切，在前殖民地時代的黑非洲大陸的許多地區，都還沒有獲得充分的發展。

其次，近代時期西方殖民者對非洲的殖民分割及其統治后果，又更加劇了獨立后非洲國家構建現代民族國家、實現民族一體化和追求統一國民文化的迫切性與艱巨性。非洲各國基本上都是以原殖民地的疆界為框架建立的，但西方人留下這份殖民地\"政治遺產\"本身問題眾多，遠不足以作為獨立后新國家穩固生存的基礎。

在民族一體化與統一國民文化的構建方面，當代非洲各國面臨復雜而艱巨的任務，非洲各年輕國家有著與世界上其他地區的許多國家很不一致的形成背景或創立模式。

非洲國家的產生先于民族的形成，是先人為地構建起一個國家，再來為這個國家的生存尋求必要的經濟、文化、民族基礎。而在西方，現代國家的產生是社會經濟、歷史、文化與民族一體化發展所導致的結果，比如近代產生的英國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時等國家，它們都是在各自社會內部民族文化融會、社會經濟聯系紐帶形成、統一王權興起等力量的推動下，形成了同質一體化程度較高的、基本上是單一民族的國家。這些國家的產生，是其民族一體化發展的結果，是其社會經濟整合與聯系發展的產物，因此這些國家創立時，已大體上具備了使自己生存鞏固下來的經濟、文化、民族基礎。正因為如此，西方近代史上形成的國家，基本上是民族構成單一的國家，即所謂的\"民族國家\"(Nation-state)，在這些國家中，民族與國家具有同構性與兼容性。

當然，現代\"民族國家\"也可能是由眾多個民族構成的\"多民族國家\"，但這些眾多的民族，相互間卻必須或者存在著某種共同的文化紐帶、精神認同，或者是有過共同的政治生活經歷，或是有某種內在經濟聯系，有某種共享的利益。東方國家大多數是多民族的國家，國家與民族并不完全等同，但盡管如此，其內部往往都有較為復雜的民族結構和宗教文化背景，各民族也多有自己的語言、宗教、文化傳統，經濟生活上的差異也是長期存在的，但是，這些有著多民族背景的國家，卻已經有久遠的生存歷史了。在這些國家內的各個民族，已有在同一個古代國家機體內、在一個王權統治下，長期共處生存的歷史經歷與交往過程，相互間已形成程度不同的或緊或松、或強或弱的經濟上的、文化上的、社會生活上的聯系與依存關系，并且因為這種聯系與依存關系的長期存在，在那些眾多的民族間逐漸形成了某種共同的國家觀念意識與情感，一種對某個\"中央集權\"的統一政治實體(國家、政府、君主、首都等等)的認同與共擁感。東方國家也曾經成為了西方的殖民地或半殖民地，遭受過像非洲那樣的西方統治命運。但是，這些古老國家在前殖民地時代便已經形成的那種較為成熟規范的古代國家歷史文化與政治實體，使它們\"非殖民地化\"的結果，大多表現為國家主權和獨立地位的\"恢復\"，一種失而復得的\"再生\"。也就是說，它可能是古老國家的\"重建\"與\"復國\"。

然而，對于這些年輕的非洲國家來說，情況卻很不一樣。

一方面，當代非洲年輕國家的產生模式，不同于近代西方國家那樣是經過民族、文化、社會經濟的一體化發展而導致現代國家的產生。非洲的模式基本上是先宣布組成國家，建立政府，然后依靠政府人為的力量，借助于國家和政府機構的有組織的政治權力來推進民族一體化進程，來為這個新國家的生存、穩定與發展尋求必要的文化紐帶、國民意識和社會經濟基礎。于是，政府權力與國家機構，在當代的非洲大陸一開始就被賦予了太多太復雜的政治職能、經濟職能、文化職能，政治或政府成為獨立之初這些非洲國家最為可以憑藉的\"發展資源\"，而社會的、民族的、文化的資源卻相對地不足或功能很弱。

另一方面，非洲大陸(不包括北非的埃及等國家)在非殖民地化之后建立的那一系列國家，基本上不是\"重建\"，而是\"新建\"。獨立后非洲大陸新創立的國家，基本上都是按外部西方殖民者的利益任意\"肢解與分割\"而建立的，它與當地原有的歷史文化共同體以及政治經濟聯系并無兼容性和同構性。因此，脆弱的國家結構和松散的國民紐帶，使這些國家也很容易受外部因素的影響而引發國內動蕩。因此，如何由傳統部族社會發展成現代國家，如何將分割破碎的部族文化整合成富于凝聚力的國民文化，是非洲各國建立后面臨的一個嚴峻而緊迫的歷史性挑戰。

從這個意義上說，當代非洲政治發展的主要成就實際上體現了\"作為一個國家而存在的地位\"的獲得。▲