北京申奧：最后的跨越

項　梓

“有9成把握”

北京申奧迎來“尖峰時刻”——從2月21日至24日，國際奧委會評估團對北京進行了為期4天的考察。由于這是國際奧委會7月13日最后投票前的唯一一次實地考察，其重要性自不待言。評估團每天上午聽取北京奧申委在17個方面的陳述報告，下午則實地考察。在24日的新聞發布會上，評估團對北京的工作給予了高度評價。評估團主席、國際奧委會委員維爾布魯根指出，評估團對北京有4點深刻印象，即：奧申委工作班子達到了非常高的專業水平；投資120多億美元用于環境改善項目，其中36億已經花出；政府和人民群眾的支持；非常利于安排比賽項目的構想，在奧林匹克公園等城里城外的一些地方，離奧運村都不過30分鐘車程。

在許多中國人眼里，“申奧”就是今年中國最大的政治。為此他們愿意竭盡所能。例如，當得知國際奧委會評估團希望在評估北京申奧過程中集體乘坐大巴時，安徽安凱汽車公司用了兩個多星期時間，24小時加班，組裝了兩輛考察大巴，在2月11日下午運抵北京。汽車元件大多從德國進口，車上的廁所是按照身材高大的人特別設計的，保證在有限空間里讓人感到舒適。車廂后部設有一個約六七平方米的酒吧，汽車廠在測試車廂穩定性時曾經把裝滿酒的杯子放在茶幾上，車在高速公路上走了幾公里，滴水不灑。大巴駕駛艙有倒車監視器，所有操作都由電腦控制完成。厚度只有四五厘米的液晶電視可以讓全車的人看到。車廂前艙還設有秘書臺，電腦可以上網。這輛僅一個反光鏡就價值9萬多元、造價不菲、度身訂做的豪華客車，不過是中國人申奧熱忱的一個小小縮影。雖然1993年，在蒙特卡羅舉行的國際奧委會第101次會議上，北京痛失2000年奧運會主辦權，但在需要人民參與時，他們的心依然和北京連在一起。蓋洛普（中國）咨詢有限公司去年11月獨立進行的調查結果顯示，94.9％的北京市民支持北京申奧，94％的北京市民希望成為志愿者為奧運會服務。

這一次北京申奧，熱情不減，但心態上遠比上次平和。用申奧形象大使之一楊瀾的話說，“不要有千鈞系于一發的感覺，更沒有必要把國家民族的命運跟奧運聯系起來。”

對北京申奧前景，國際奧委會執委、北京奧申委顧問何振梁2月12日在香港說，他本人認為“有9成把握”，理由是“經過上次申辦，8年來中國在經濟、體育等各個方面又發生了巨大的變化，特別是悉尼奧運會上中國運動員達到了新的高峰”。上次從蒙特卡羅流淚而歸的楊瀾比較說：“1993年的時候，我們對外公關沒有國際經驗，有些方面還是根據國內的思路開展，沒有悉尼的公關有效。不過8年過去了，中國更加開放，國際形象也有很大的提高，這一次北京奧申委雇用了好幾個很好的國際公關公司。我相信這一次我們一定會成功的。”

去年12月，在瑞士洛桑，國際奧委會主席薩馬蘭奇對中國體操選手劉璇輕聲耳語：“祝北京好運！”也許，這就是今年即將離任的薩翁最后的“未了情”。

三國演義勝負莫測

現在距離7月13日在莫斯科舉行的投票日期只剩下100多天時間，北京的對手有巴黎、大阪、多倫多和伊斯坦布爾，形勢仍撲朔迷離。何振梁指出，北京“有把握”，并不等于一定會得到主辦權，“申辦就好像一個運動員在賽跑，有實力拿冠軍，但還是要看最后誰第一個沖過終點線。”

不少奧運問題專家認為，大阪和伊斯坦布爾已經沒有希望取勝，只是旁觀者。日本大阪的奧運村和主要體育場館建在一個人工島上，已引起環保人士的憂慮，這些設施在奧運會后還有多少利用價值也讓人懷疑。加上日本政府和日本人的注意力都在2002年世界杯足球賽和2005年將在愛知縣舉辦的國際博覽會上，所以日本國內沒有掀起支持大阪申奧的熱潮。至于土耳其的伊斯坦布爾，在申辦2000年和2004年奧運會相繼失敗后，這次被“照顧”進入候選市行列，由于缺乏組織國際大賽經驗、沒有在全國發動支持申奧運動、交通嚴重堵塞等不利因素，大部分土耳其人對申奧成功缺乏信心。

北京真正的對手是巴黎和多倫多。北京在財政撥款和民意支持方面遠遠領先，但在基礎設施和整體環境上則比之遜色。巴黎是世界第一旅游城市，兩年前還成功舉辦了世界杯足球賽。其申奧重心是把著名歷史古跡和現代大都市風格融為一體。考慮到法國是現代奧運始祖顧拜旦的故鄉，又是歐盟重要成員國，必然會得到歐盟15國的投票支持。巴黎在國際體育組織領導人和各國運動員中的良好印象，也是一張王牌。多倫多的重點則放在呈五環圖形賽區的體育場館的建設上。該市表示，要奮斗到底，給人們一個“創奇跡的驚喜”，“只有到選舉的那一天才能決定勝負”。多倫多除得到正在競選下屆國際奧委會主席、現任國際奧委會副主席的同胞龐德及其支持者的全力支持外，另一個重要的砝碼是美國“全國廣播公司”(NBC)。該公司是奧運會電視轉播權的買主，由于多倫多和北美各國處于同一時區，NBC當然傾向于多倫多。

“綠色奧運”理念

北京的硬件設施其實并不差。1993年國際奧委會考察團來北京時，認為北京已經具備了舉辦奧運會所需的76％的場館，只需新增7處體育設施。北京的問題主要是環保。去年12月21日，加拿大《環球郵報》發表題為《煙霧煙灰籠罩北京申辦奧運》的文章，認為環境污染是北京申奧的最大挑戰。文章說：“如果能夠成功申辦的話，北京可以關閉所有的工廠，也可能禁止所有的汽車上街。”這種公開指責對手的做法不僅大失風度，而且是對北京把申奧和改善環境統一起來考慮、尋求治本之策的歪曲。北京改善環境當然和申奧有關，但并不光是為了奧運會搞一些短期行為，也是為了改善生存環境。即使不申辦奧運會，北京同樣要治理環境。

北京此次申奧的重點正是環保，北京要以“綠色奧運”理念來規劃奧運會場和整個城市。

國家環保總局局長解振華透露：北京市為改善整體環境質量，1998年至2002年這5年間，環保總投入將達到476億元；在2008年奧運會舉辦前，按每年環保投入增加100個億的比例，屆時北京市為整治環境質量的投入共達1000億元。

解振華說，造成北京大氣污染的主要污染源是燃煤、汽車、建筑揚塵及華北地區自然降塵。近年來北京市對此采取了幾十項整治措施，截至目前，各主要污染物逐年大幅減少，2000年度已實現了“3級以上天氣天數占85％、2級以上天氣天數占45％"的空氣質量目標。2008年前，北京空氣質量一定能達到國際通行的環境質量標準。舉辦奧運會期間，恰逢北京最佳季節，屆時空氣質量達到世界衛生組織的特殊標準“完全沒有問題”。

了解北京存在困難

何振梁認為，北京申奧的最大困難是，讓世界了解北京、了解中國。一方面，北京近些年發展很快，幾乎一年一變化，如何讓世人了解到這一點，給申辦工作帶來一定困難；另一方面，近年來，國際奧委會也發生了很大變化。鹽湖城申奧丑聞曝光后，國際奧委會威信大減，6名國際奧委會官員被解職，另外4人主動辭職。國際奧委會不得不進行重要變革，其中有一條是，國際奧委會成員不能隨便訪問申辦城市。這一舉措對北京尤為不利。北京是一個文化豐厚的古都，其現代化建設又異常迅速，百聞不如一見，看了和不看大不一樣。尤其在西方一些媒體的負面渲染下，讓委員們親自看到真實的北京，對矯正形象很有幫助。

國際奧委會還有兩個變化對北京也是不利的。一是此次申辦離上一次已經8年，不少國際奧委會委員已經離職，未來半年多時間內還要增添和更換不少委員，而以前的委員中有的同情北京上次的失敗，有的我們已經做了不少工作，一些投了悉尼票的委員當時坦誠地說：“如果北京繼續申辦，我們將支持北京。”老一輩委員中不少人持這種心態，但新委員的態度就說不準了。再一個，原定2001年在北京舉辦完世界大學生運動會后進行申辦投票。由于已經舉辦過的“大運會”相對簡陋，北京很有把握高出一籌。現在決定“大運會”在投票之后舉行，使北京少了一次展示自己的機會。

北京，絕不敢掉以輕心。

奧運、政治與人權

與歐美相比，亞洲國家舉辦奧運會的次數明顯偏少，至今只有兩次，一次是在東京，另一次是在漢城。盡管亞洲的整體發展程度還比不上歐美先進國家，但發展勢頭很猛，完全有理由獲得更多機會。和8年前相比，北京的整體素質大大提升，況且還有長達7年多的時間可做準備，因此北京在2008年成功舉辦奧運會應該不成問題。

但是，純技術性的因素還不足以讓人對投票結果做出樂觀推斷。在非技術性因素方面，北京的阻力顯而易見，這就是國際政治環境。在目前的5個申辦國中，只有中國是非西方國家。盡管所有人都在呼吁體育要遠離政治，而且國際奧委會已經重申，對申辦奧運會城市的考察，只看能力，不談政治；國際奧委會評估委員會主要審查每個申辦城市承辦的能力，看哪個城市能給所有參加奧運會的人員——首先是運動員——提供最好的條件，并使奧運會得到最廣泛的關注，不考慮政治問題；而中國作為世界人口最多的國家和最大的發展中國家，在凝聚和進一步傳播奧運的注意力方面，無疑有著最大優勢；但我們必須清醒的是，凡是重大的體育事件都難以擺脫政治的干擾，尤其是當某項重大決定就要出臺的時候。

人們不應該忘記，北京與悉尼爭奪2000年奧運會舉辦權的最后關頭，英國人帶頭以人權為由反對北京，西方傳媒幾乎一邊倒向悉尼。中國少數運動員使用興奮劑問題，也一直是西方媒體的炒作熱點。奧運百年盛會，人們普遍青睞雅典，結果卻是亞特蘭大勝出。2006年世界杯足球賽，輿論傾向非洲大陸，誰知還是落入歐洲。最近，隨著申辦活動進入“決賽階段”的關鍵時刻，一些國家的官員、人權組織和宗教團體明顯提高了譴責中國人權狀況的聲音，尤其是對“法輪功”團體中不滿中國政府的言行大加利用。這些因素會在多大程度上影響國際奧委會的最后決定，目前還無法預料，但政治因素的作用實在不可小視。

北美一份華文媒體指出，“只談能力，不談政治”，國際奧委會對2008年奧運申辦城市考察工作的指引，似乎幫了北京一把，并且進一步反映出親北京的國際奧委會主席薩馬蘭奇，渴望于離任前將夏季奧運會帶到中國的心態，問題是指引本身亦帶有政治味道，又怎能說服別人體育應該與政治分開？況且，國際奧委會加拿大籍副主席龐德，既是8年前反對中國主辦的中堅分子之一，今天又全力支持多倫多爭辦，特別需要我們提防。還有一點，體壇有什么時候是干凈的？某些人不正是講一套做一套？“不談政治”一句話，只能當作戲言，北京還是應該抱著審慎樂觀的態度好了。

新加坡《聯合早報》的評論指出，“客觀地說，中國的人權狀況確實還有很多需要改進的地方，人們予以熱心的關注和善意的督促都是應該的”，“我們認為，北京舉辦奧運會能夠進一步改善人民的生存條件，促使北京以更加合作的態度聽取和對待外界在人權問題上的批評和建議，從而使中國以更加積極的態度參與國際事務，融入國際社會。”“北京申辦奧運并非只是少數幾個政治領袖在那里操縱，而是中國人普遍支持的事業。如果國際社會真的愿意幫助中國改善人權，而不是為了譴責而譴責，為了反對而反對，那么，他們就應該認識到，中國絕大多數人希望舉辦奧運會的訴求，也是一種應該受到公正和公平對待的權利。對奧林匹克運動來說，全民的參與和支持是一個基本的方向，也是一種極為寶貴的社會資源，更是奧林匹克精神得以生生不息以致發揚光大的必要條件。”

北京市副市長劉敬民不久前說，北京申辦奧運，就是推動人權發展的一個實踐。北京提出申辦奧運會，有利于中國與世界的交流，也有利于中國和世界人權事業的發展。對于“法輪功”癡迷者自焚事件，劉敬民說，這是令每一個中國人都痛心的事情。奧林匹克精神是對生命的贊美，而春節在天安門廣場發生的事情，是對生命的蔑視。

誰都知道舉辦奧運會的好處，東京奧運會是日本走向國際化的重要標志，漢城奧運會贏利逾10億美元，使當年韓國生產總值實現兩位數增長，并帶來多年經濟景氣。悉尼奧運會創造了65億澳元收入和近12萬個就業機會。對將要加入WTO的中國來說，奧運會的意義更加不同凡響。

奧運會對一個主辦國的要求是全面的。開放的中國已經具備了基本的條件。在國際舞臺上，中國一向呼吁建立在多樣化、寬容、自主選擇、平等參與基礎上的“公正合理的國際秩序”。我們相信，這些原則同樣會在我們內部的公民權利建設中得到更進一步的落實。這也是一種環境治理。從長遠看，這種治理既是中國在21世紀提升國際形象的標志，也將是對那些習慣抓中國的“人權辮子”的西方國家的最好回應。中國終將實現，也必須實現這樣的跨越。□

北京申奧大事記

1998年11月25日，北京市人民政府正式向中國奧委會遞交舉辦2008年奧運會的申請書。

1999年1月6日，中國奧委會審議并批準了北京舉辦2008年奧運會的申請。

4月7日，北京市市長劉淇和原中國奧委會主席伍紹祖在洛桑向國際奧委會主席薩馬蘭奇正式遞交了北京市申辦2008年夏季奧運會的報告。

9月6日，北京2008年奧運會申辦委員會成立，申奧工作正式啟動。

2000年2月1日，北京奧申委確定申辦口號和會徽。申辦口號是“新北京，新奧運”。

2月2日，國際奧委會在洛桑宣布，有10個城市提出申辦2008年夏季奧運會的申請。它們是：北京、曼谷、伊斯坦布爾、吉隆坡、哈瓦那、開羅、大阪、巴黎、塞維利亞、多倫多。

6月19日，北京奧申委秘書長王偉在洛桑向國際奧委會遞交了50份《申請報告》，書面回答了國際奧委會所要求的6個方面的22個問題。

8月28日，國際奧委會執委會會議在瑞士洛桑舉行，北京和巴黎、大阪、多倫多、伊斯坦布爾獲得2008年奧運會的申辦資格。其余5個城市落選。申奧進入“決賽”階段。

2001年1月17日，大阪、多倫多、巴黎、北京和伊斯坦布爾5個候選城市向國際奧委會遞交了書面《申辦奧運報告》。

2月21日至3月24日，國際奧委會評估委員會組織考察團，對5個候選城市進行實地考察。該考察團將于5月份向國際奧委會提出“考察報告”。

確定2008年奧運會主辦城市的國際奧委會第112次會議將于2001年7月13日在俄羅斯首都莫斯科舉行，127人參加投票。

（本刊資料室）