行業文明是這樣創建的

湖北省恩州公路局近年來結合公路行業特點，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全方位開展文明創建活動，全系統“兩個文明”建設取得了突出的成績，先后被授予全省“最佳文明單位”、全國“造林綠化400佳”和全省“最佳安全文明單位”，被交通部授予全國交通系統“學青島港標兵單位”、“精神文明建設先進單位”，被中央精神文明建設指導委員會授予“全國精神文明建設工作先進單位”稱號。

兩個文明一齊抓、兩個成果一起要

加強精神文明建設是振奮行業精神，提高職工素質，增加行業凝聚力的根本途徑。為此，我們建立、完善了“兩個文明”建設目標管理責任制。年初我們與各段、各段與各管理站層層簽訂目標責任書，扣留相應的目標任務賠償金；年終總結評比，獎優罰劣。全系統形成人人肩上有任務、千斤重擔眾人挑、齊抓共管的格局。根據公路系統點多、線長、面廣、條件艱苦、流動分散的特點，我們結合行業特點開展活動，積極爭取地方政府與文明辦的領導，采取聯合發文、聯合召開創建會議、舉辦創建活動的方式，共商創建大計，形成了條塊結合，雙管齊下，共同創建文明單位、文明系統的新局面。

大力開展群眾性的創建活動，以豐富多彩的活動為載體，把職工吸引到創建活動中來，把思想政治工作融入到寓教于樂之中。我們采取分類、分層次地指導方式開展創建活動：在各縣（市）段中開展創建縣級、州級、省級文明單位活動；在基層管理站中，開展創建文明站、全優站、星級管理站活動；在職工隊伍中，鼓勵爭當先進個人、勞動模范、合格站、組長、十佳養護工等系列活動。全系統形成了一個學先進、比貢獻、講團結的良好氛圍，使全州3000多名養路職工的心緊緊凝聚在一起，在雙文明建設活動中收到了良好的效果。

理論先導，思想升華，超前決策

局黨委堅持用鄧小平理論為指導，教育職工群眾，抓住解放思想、實事求是這一精髓，在轉變觀念上下功夫，從思想上樹立起市場觀念、效益觀念、競爭觀念、人才觀念。全系統順利完成了人事、用工、分配三項制度的改革，全面實施了工程建設、養護生產、第三產業與管理機關的三個徹底剝離，著力解決了圍繞公路事業發展的深層次的問題和困難。實行勞動合同制和干部聘任制，合理拉開工資分配檔次，極大激發了職工的積極性和創造性。大力發展第三產業，新建站房22棟，解決了64個高寒管理站的用電用水問題，添置了130多臺公路養護機械，職工生產條件、生活水平得到了明顯改善和提高。全系統走出了一條“養建并舉，達標升級，一業為主，人員分流，爭產創收，富工促路”的自我發展新路。

到目前，全州二、三級公路已達1400多公里，高級、次高級路已達1200多公里，建成文明示范線、達標路700多公里，接通斷頭路12條，拓寬城鎮出口路84條，新溝通200多個不通機動車的行政村，形成了以州府為圓心，兩條國道為主軸，11條省道為骨架，幾百條鄉村公路為網絡，州通縣（市）路面黑色化為主體的內引外連、四通八達的交通網絡格局，為民族地區的經濟發展做出了積極貢獻。

弘揚“創管理一流，爭科研領先”的公路精神

為強化行業管理，我局制定了32個管理辦法和規定，并匯編成冊下發至段、站，定期檢查，督促落實。在制度的規范化、標準化建設方面，全系統實行了圖表上墻，做到形式和內容的統一。在財務和檔案管理上實行微機化、規范化，全部被評為國家級、省級達標單位。在工程質量檢測上，成立了質量檢測中心，建立了質量檢測管理網絡系統，工程質量合格率達100%，優良等率達85%以上。在路政管理上，在全州推行執法“四制”，制定《恩施州公路路政管理暫行辦法》，使全州路政管理在組織領導、路政宣傳、上路巡查、案件處理、隊伍建設、考核獎懲等工作方面有章可循。同時加大了路政日常巡查和案件查處力度，有效地維護了路產路權。此外，投資280多萬元，建立了園林化、庭院化養護站152個，規范收費站及科股室132個。

我局始終努力將科學技術應用到公路養建上，不斷提高公路養建的科技含量。先后投資240萬元，建立了較高水平的科研室，充實了以高、中級技術人員為主的科研隊伍，研究推廣了錨釘板、微彎板在公路缺口的應用，舊油路再生利用，公路滑坡處治，石屑凝土路面研制，太陽能乳化瀝青研制等十多項科研成果，產生了巨大的經濟和社會效益。

展現公路“文明、創新、優質、奉獻”的精神風貌

我們把行業形象的塑造作為行業兩個文明建設的重要舉措來抓，確立了“文明、創新、優質、奉獻”的行業形象標準，在社會上產生了良好的反響。

一是抓機關形象。首先抓機關工作人員的政治素質，努力塑造一支覺悟高、作風正、紀律嚴、業務精的職工隊伍，制定了反腐倡廉、端正行業風氣的十條規定，狠抓機關工作人員勤政廉政；其次樹立良好的社會形象，提高公路行業的社會知名度；第三是狠抓機關環境的硬件建設。

二是鼓勵職工爭當先進。我局始終堅持開展規范化、系統化的爭先創優活動，制定下發了《關于給受到縣級以上表彰的單位和個人頒發一次性獎金的辦法》等系列文件，使表彰獎勵制度化，鼓勵職工上下一心，爭當先進。全系統先后有200多個單位分別獲得各級頒發的先進獎牌，1600多名職工獲得縣級以上榮譽稱號，其中國家級4人、部省級18人。

以人為本，建設一支“鐵隊伍”

局黨委十分重視職工隊伍建設，重視人的教育和培育，致力于造就一支能征善戰的“鐵隊伍”。為努力提高職工隊伍整體素質，建立了職教中心，下設職工技術學校等6個職教學校，有計劃地舉辦各類培訓班。同時還制定了鼓勵職工自學成才的優惠政策。職工教育累計投入達420萬元，共選送了334名職工參加各類成人學習及專業脫產學習，輪訓職工1.2萬多人次。現在全系統獲得大專以上學歷的有220人，工程系列為主的各類高、中級職稱338人，高、中級技工達2220人，職工隊伍素質發生了質的變化，涌現出了一大批技術能手。同時還奪得全省公路系統開展的“通衢杯”、文明樣板路競賽、職業道德、公路養護、文明服務杯競賽等多項第一名，產生了廣泛的社會影響和良好的經濟效益。

在抓思想教育方面，努力夯實思想基礎。我們注重抓好“三個結合”：把國情與路情教育結合起來，把系統教育與日常教育結合起來，把自我教育與形象教育結合起來，廣泛開展“窗口”職業道德優質服務競賽活動，培育一支敢打硬仗、善打勝仗的職工隊伍。不管是在平時的工作中，還是在“急、難、險、重”的任務面前，公路職工奮勇向前，形成了黨員搶著干、群眾自發干的可喜局面。

把領導班子建成 “鋼班子”

建設一個堅強的領導班子，是搞好行業改革和發展的關鍵所在，局黨委堅持抓好班子自身建設。一是抓政治理論學習，提高理論修養。二是堅持民主集中制，特別注重發揮班子的集體智慧和才能，提高整體功能，形成了較強的凝聚力和戰斗力。三是抓領導班子的作風建設。局黨委要求領導干部勤政廉政，以強烈的事業心、責任感和高尚的人格力量感召群眾，取信職工，并結合行業特點建立黨委成員工作聯系制度。黨委一班人堅持深入到生產第一線，堅持職工有難、有苦、有病、有災、有錯的“五必談，五必訪”制度，解決職工的實際困難。目前，全系統形成了2個黨委，3個總支及27個支部、108個黨小組的黨組織領導網絡。黨組織在公路部門真正起到了戰斗堡壘作田。