“炮灰”行當近來吃香

無論是氣候嚴寒、山路崎嶇的阿富汗山區，還是蚊蟲肆虐、酷熱難當的非洲雨林，到處都可以看到一個奇特的人群--雇傭兵。近日，ABCNEWS對此進行了多角度的披露，值得人們密切關注。

現代雇傭兵不等于烏合之眾

從古羅馬軍隊中的野蠻人到后殖民主義時期被流放到非洲的歐洲囚犯，雇傭兵一直以來都被看作是一群\"要錢不要命\"的烏合之眾。在很多人的理解中，雇傭兵給其他人帶來的只有死亡和痛苦，而促使他們打仗的唯一動機就是錢。

耐人尋味的是，在目前世界局勢動蕩不安的這樣一個大環境之下，一些國際觀察家卻宣稱，雇傭兵正是這個世界所需要的最好的士兵。

為了把自己和人們心目中那種惟利是圖的傳統雇傭兵形象區分開來，現代的雇傭兵機構更愿意人們把他們稱為PMCs(私人軍事公司privatemilitarycompanies的縮寫)。PMCs通常都是經過正規注冊的商業公司，他們提供各種諸如人員訓練、情報搜集和個人財產保護的工作。

聯合國維和部隊后補隊？

就全世界目前正在進行的各種戰爭來看，絕大多數都是\"小規模沖突\"，它們的共同特征是：組織混亂、戰爭規模小，通常它們所要達到的是政治目的而不是軍事目的。和人類歷史上曾經出現的戰爭相比，它們顯得更為復雜--但由于它們的規模很小，在很多情況下由國際社會派出兵力來解決這些問題似乎效果更好。

聯合國的維和部隊就是一支起到這樣作用的部隊，但是在過去，由于官僚主義盛行以及各成員國有自己的利益考慮，維和部隊的威力大大削弱了。

1995年，南非的雇傭兵機構被派去幫助塞拉利昂政府結束內戰，并幫助維持當地秩序。但是，在塞拉利昂重新恢復和平之后，雇傭兵卻被聯合國派來的西非聯合軍隊所取代，而后者并未能很好地完成他們的維和使命，塞拉利昂局勢不久便又重新失去了控制。

這支聯合國的西非軍隊是由尼日利亞人領導的，之所以那些西方大國沒有派自己的人馬去，是因為在經過了類似索馬里維和這樣的慘痛經歷之后，西方國家不愿意再向類似地區派遣兵力了。

這只是一個典型的例子--那些財大氣粗富得流油的政府，為了避免本國人員傷亡，自己不去執行維和任務，而是指派那些窮國士兵到那些危險地帶充當\"炮灰\"，而且由于這些國家非常貧窮，他們的士兵所接受的作戰訓練往往少得可憐。這種情況不只在塞拉利昂，在波斯尼亞、盧旺達，同樣的一幕一次次地上演。

1995年的波斯尼亞戰爭期間，波斯尼亞塞族軍隊血洗被聯合國宣布為避難所的斯雷布雷尼察，由于聯合國維和部隊的裝備實在太過簡單，他們根本沒有能力阻止住對7500名穆斯林的大屠殺。

1993年，聯合國維和部隊到達盧旺達，敦促胡圖族領導的政府和圖西族停火，但是他們也沒能阻止住慘絕人寰的種族大屠殺，一年之后，總共有80萬人在大屠殺中喪生。

正是從盧旺達維和失敗之后，聯合國開始考慮使用雇傭兵。雖說參與盧旺達種族大屠殺的殺手中有些本身就是受人雇傭，可是如果是按照聯合國制定的規則、由聯合國指派的雇傭兵維和，效果可能就不一樣。

從傳統上來說，聯合國一直是反對使用雇傭兵的。可是近來，國際社會對雇傭兵的態度似乎有所轉變。

英國的外交大臣杰克·斯托最近遞交了一份咨詢報告，建議說他們也許可以讓聯合國派出的軍隊做得更好更加富有效率。他在報告中寫到：\"一支強大而聲名顯赫的私人軍隊也許可以讓聯合國在危機關頭反應更加迅速有力。\"

英國政府資助的Sandline公司的商業顧問邁克爾·格魯伯格也肯定了使用PMCs的可能性，\"很明顯這是一個可行的方案。\"

英國首相布萊爾也在一定程度上對這種看法持贊成態度。前不久他對媒體說，\"我認為在某些特定的系統或者環境中可以用雇傭兵，目前應該針對使用雇傭兵，盡快制定出相應的政策。\"

改頭換面 自我推銷

國際社會之所以出現由過去對雇傭兵的反對聲一片，到現在越來越多的人對此持肯定態度，這與雇傭兵行業自身進行了一系列形象變化有關。

20世紀60、70年代在非洲大陸，由于雇傭兵大都是些烏合之眾，且先后參與了一系列反政府軍事政變，所以名聲不佳。

而今，大多數雇傭兵的雇主也幾乎全是被稱作\"私人軍事公司(PMCs)\"的經過注冊的正規企業，它們中不乏像DynCorp，MPRI和ControlRisksGroup這樣的業界\"大腕\"。一般來說，私人軍事公司首先與雇員簽約，前者為后者購買人身保險和提供各種福利，后者就得替前者打幾年的仗，即使有生命危險也不可違約。然后，公司則再與政府簽約，負責為政府培訓這些雇員，并且向政府提供保衛服務。

除了\"組織正規化\"之外，形象改變也很重要。與過去那種胡子拉渣、不修邊幅的\"混混\"形象相比，新一代的雇傭兵儀容整潔、衣著得體。他們身穿統一的制服、打著領帶，紀律嚴明。

其實在當今世界，很多國家的軍隊已經相當程度上私人化了。就拿美國來說，一方面它向外國派遣雇傭軍。總部位于弗吉尼亞的MPRI公司與哥倫比亞政府簽訂了一份金額為13億美元的\"哥倫比亞計劃\"。按照該協議，MPRI公司將向哥倫比亞政府提供包括軍事評論、軍事培訓等在內的一攬子援助服務。

另一方面，就連美國政府本身也早就接受了雇傭軍的服務。早在1961年4月，美國入侵古巴時啟用的就是雇傭軍武裝。可惜的是，那次由雇傭軍\"代理\"的戰爭很不成功。那年4月17日清晨，美國雇傭軍在拉斯圖納斯省南岸豬灣登陸，結果經過72小時的激戰被古巴革命軍全殲。

到了1998年，美國政府的最大軍事訂約人之一DynCorp贏得了一張\"大訂單\"--向美國政府簽約提供警官，執行監督塞族武裝從科索沃撤軍的國際任務。而另一家大軍事訂約人BrownRoot則從美國政府手中\"搶\"到了巴爾干半島維和的\"大買賣\"。僅在1995年到2000年期間，它因為\"代理\"美國政府維和任務就一舉進賬20億美元。亞特蘭大Emory大學政治學教授拉里·陶比說：\"在波斯尼亞執行維和任務的士兵們甚至開玩笑說，他們每個人身上都希望有一些這樣的標志，上面寫著‘由BrownRoot贊助\"。

雇傭兵的使用涉及三大顧慮

盡管由于雇傭兵的新形象多少減少了人們的反對聲，可是他們依然面臨許多顧慮。

首先，最大的顧慮是擔心這些私人軍事公司提供的雇員紀律渙散，缺乏責任心。

但是英國外務處的咨詢報告認為，在非洲那些私人軍事公司對于人權的尊重程度要比那些所謂的政府軍要高。其他一些國家的政府也認為，如果未來戰場上雇傭兵占了主流，也許控制和管理起來要更容易些，英國劍橋蘭德公司(RandCorporation)的軍事問題專家凱文·歐柏林聲言，一般像PMCs這樣的大公司非常注重自己的品牌，所以，絕對不允許由于雇員的失誤而砸了自己的牌子的。

其次，第二顧慮就是忠誠度問題。雇傭兵與公司的關系就像公民與他們國家的關系一樣。就陶比教授而言，至于那些私人軍事公司對\"東家\"的忠誠，倒不必懷疑，\"比方說，如果有人愿意出20億美元巨款與你這家公司簽約，這時你除了死心塌地讓‘東家‘滿意，還會心有旁騖嗎？\"

第三個顧慮涉及法律問題。有些國家明令禁止本國公民為了錢財而替他國從事軍事活動。比如，越南刑法典分則第12章中明令把\"招募雇傭軍\"、\"充當雇傭軍\"與破壞和平及挑起侵略戰爭、侵害人類等犯罪行為等而視之。除此之外，國際社會也存在有反對招募、資助和訓練雇傭軍國際公約。

雇傭兵換礦產

西方有本暢銷小說名叫《戰狗》(TheDogsofWar)，里面講的是一名企業家，雇用一些雇傭兵，將他們派往非洲國家作戰，以此換取這些國家的礦產，靠這種方法大發其財。

Sandline是一家總部位于倫敦的著名私人軍事公司，稱它是小說《戰狗》的現實原型也許并不過分。它在一份聲明中宣稱，\"當聯合國維和部隊中如果缺少像英國、美國這樣軍事強國的參與時，也許聯合國真應當考慮另一種方案--通過與私人軍事公司簽約的辦法，來補充為那些不安定國家維和的人員的不足。\"

Sandline最惹人注目的一次軍事行動發生在20世紀90年代后期，當時巴布亞新幾內亞政府雇用了它提供的軍隊、培訓以及軍事硬件來鎮壓反政府的民族分裂游擊隊。該游擊隊多年盤踞在巴布亞新幾內亞東部、以銅礦豐富著稱的布干維爾島，一直是巴政府的心腹大患。

自打政府軍和游擊隊發生武裝沖突以后，布干維爾島上的銅礦便關閉數年。據說作為對Sandline派兵參戰的回報，巴政府允諾將來從銅礦利潤中切一大塊\"蛋糕\"，作為償還該公司的\"勞務費\"。

可是Sandline尚未來得及嘗得這塊美味\"蛋糕\"，派兵計劃便宣告流產。原來，巴政府中的某些軍界要人，對政府準備將外國雇傭兵引入內戰的事情很是惱火，甚至發生騷亂，攻占和控制了議會大廈。事態發展到這個地步，Sandline最后不得不偃旗息鼓，放棄這次軍事行動。

結論

巴布亞新幾內亞軍事行動的失敗，也許是雇傭兵歷史上暗淡的一頁。但是隨著小規模戰爭沖突越來越頻繁，聯合國分派到各國頭上的維和任務日益加重，只要還是那些不愿意讓本國士兵流血的富國存在，只要還有窮得叮當響的窮國國民為了生計而發愁，雇傭兵這\"炮灰一族\"就不會從地球上消失。△

(組圖為出現在不同國家、不同戰役中的雇傭兵)

(周景高薦自《上海譯報》)