新舊世紀交替之際,越南政府和軍隊制訂了一項雄心勃勃的“新世紀武裝部隊現代化計劃”,該計劃的主要內容是:在新的世紀,越南將對其陸、海、空三軍的武器裝備進行全面更新換代,以徹底改變長期以來越南軍隊武器裝備落后的局面。
目前,越南軍隊約57.2萬人,其中陸軍51.5萬人,海軍約4.2萬人,空軍約1.5萬人。從軍隊人數看,在東南亞國家中沒有哪個國家可與之相比,即使在整個亞洲也是名列前矛。但是,從武器裝備質量上看,越南軍隊已經遠遠落后于其它東南亞國家的軍隊。
越南軍隊的武器裝備,大部分是五、六十年代從蘇聯和中國購買的。特別是在蘇聯解體后的近10年間,由于國內政治、經濟等方面的影響,以及國際戰略形勢的變化,越南軍隊的武器裝備幾乎沒有進行過大規模的更新換代,致使武器裝備水平長期處于停滯不前的狀態。
為在新的世紀徹底改變這種落后狀況,以適應世界新軍事革命的需要,越南政府和軍隊制訂了“新世紀武裝部隊現代化計劃”。該計劃顯示,越南軍隊將主要依靠“外購”的方式來實現其計劃,“外購”時首先考慮的還是向老防務合作伙伴——俄羅斯求援,這可能與俄式武器裝備長期以來一直都對越南軍隊有著舉足輕重的影響的緣故。據外電報道,前不久,越南一個高級軍事代表團在訪問俄羅斯時,與俄方進行了有關購買先進武器裝備的秘密談判,并且順利達成了一系列武器裝備訂購協議。
當然,在與老防務伙伴交往的同時,越南軍隊并沒有忘記結交新的防務伙伴。2000年以來,美國國防部長科恩、印度國防部長費爾南德斯、韓國國防部長官趙成臺等先后應邀訪問了越南,并與越南軍隊高級官員就武器進口和防務合作等問題進行了會談。據外電報道,越與美、韓兩國已經達成了初步購買武器裝備的協議。同時,印度國防部長費爾南德斯也已經親口答應要幫助越南加強其武裝部隊的實力。
在新的世紀越南軍隊準備購買的武器裝備中,海、空軍裝備占了相當大的比例。預計2001年,俄羅斯將交付越南軍隊24架蘇-27戰斗轟炸機,6艘裝備有SS-N-25反艦導彈的小型護衛艦和數十架武裝直升機等。今后幾年,越南軍隊還將購買更多的俄式裝備,以及將積極爭取引進美國的F-16戰斗機、“阿帕奇”武裝直升機、預警機和印度、韓國制造的武器裝備等。
為購買這些先進的武器裝備,越南在新千年的軍費開支將會達到一個更高的水平。事實上,近年來,越南的軍費開支是東南亞地區增長一直都是最快的,幾乎每年都有大幅度的增加。據美國夏威夷亞太安全研究中心的卡爾·塞耶教授介紹說,越南的防務開支近幾年直線上升,從1992年的11億美元增加到2000年產26億美元,平均年增長率達到26%,僅2000年的防務開支就占越南當年國內生產總值的8.5%,遠遠高出東盟其它國家,如緬甸的軍費開支占國內生產總值的7.7%,新加坡占4.3%,馬來西亞占3.7%。他還說,根據越南“新世紀武裝部隊現代化計劃”估算,2001年,越南的防務開支還會有更大的突破,將可能創紀錄達到29億美元,其中50%以上用于購買國外先進的武器裝備。
由此可見,“新世紀武裝部隊現代化計劃”,不僅充分體現了越南加快其武裝部隊現代化的決心和信心,而且也顯示出了越南新世紀軍事戰略的基本走向,即通過加快海軍和空軍建設,提高海上和空中攻擊能力,以維護其長期關注的海洋利益。正如一些國外軍事分析家認為,越南軍隊加強海、空軍建設的作法清楚表明,在新的世紀,越南政府將更加關注南中國海問題。