為建設現代化新百色而努力奮斗

百色撤地設市意義十分重大，對百色經濟和社會發展將產生重大而深遠的影響，是百色發展史上的一個里程碑，是百色改革和發展的一個新起點。

光榮的歷史，艱苦創業的歷程

百色的歷史是悠久的歷史，奮斗的歷史，奉獻的歷史，光榮的歷史。早在古人類時期，我們的祖先已在這片土地上辛勤耕耘，繁衍生息，以勤勞智慧和創造精神溶入了中華民族大家庭，并形成了堅決抵御外來入侵，守土盡責的傳統。1929年，鄧小平等老一輩無產階級革命家在這里領導了著名的百色起義，百色各族兒女浴血奮戰，為中國革命作出了重要貢獻。建國以來，百色各族人民克服困難，在鞏固國防、保衛邊疆中作出了重大的犧牲和貢獻，鑄就了百色光榮的歷史。

百色的歷史又是艱苦奮斗的創業歷史。建國以來，特別是改革開放以來，歷屆領導班子團結帶領各族人民，以無畏的英雄氣慨和堅強的革命意志，戰勝了一個又一個的艱難險阻，解放思想，更新觀念，深化改革，加快開放，堅持以經濟建設為中心，把扶貧工作擺在首位，因地制宜，分類指導，建立十大商品基地，興建南昆鐵路、平果鋁、天生橋水電站等國家重點工程，為建設新百色打下了良好的基礎。“九五”計劃以來，我們緊緊抓住國家實施“八七”扶貧攻堅計劃和西部大開發的機遇，以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，按照自治區黨委提出的“三大戰略、六大突破”戰略決策，牢牢把握加快發展這一主題，以扶貧攻堅為首要任務，優先開發右江河谷，輻射帶動兩翼山區加快發展，大力調整經濟結構，加快精神文明建設步伐，“兩個”文明建設取得了顯著成效。

——國民經濟快速發展，經濟實力明顯增強。全地區國內生產總值達到2001年的128.41億元 ， 財政收入增加到2001年的14.67億元，工業總產值增加到2001年的98.63億元，農民人均純收入年均增長5.56%。農業結構調整成效顯著，相繼建成了全國商品糧基地、南菜北運基地和亞熱帶特色水果生產基地，右江河谷亞熱帶現代農業示范區和百色國家農業科技示范園區全面啟動，農業發展水平進一步提高。工業結構得到調整優化，鋁業、電力、造 紙、建材、特色農產品加工已經成為百色工業的發展方向，為建設新百色現代工業體系打下了良好的基礎。

——扶貧攻堅取得歷史性成就，人民生活明顯改善。農村人畜飲水工程、村級道路、茅草房改造、村村通電、村村通廣播電視、改善鄉村辦學條件、地頭水柜、屯級道路、農村沼氣池、邊境建設等十大會戰勝利完成，基本解決了貧困群眾飲水難、行路難、用電難、收聽收看廣播電視難等問題。移民異地安置開發、對口幫扶工作取得顯著成效，“八七”扶貧攻堅計劃提前兩年完成，實現了群眾從貧困到溫飽的歷史性跨越，貧困群眾世世代代渴望吃飽穿暖的夢想變成了現實。

——基礎設施建設取得重大突破，區位優勢初步形成。“九五”期間累計完成固定資產投資96.71億元，比“八五”期間增加16.2億元。全地區新增公路里程1131公里，新建鐵路270公里，新增發電裝機容量170萬千瓦，城鎮日供水能力42.26萬噸。南昆鐵路已全線通車，百色一南寧二級公路、盤百、沿邊三級油路建成投入使用，公路主干線交通網絡進一步完善；天生橋等一批水電站和平果鋁建成投產，優化和完善了城鄉電網；長、市話已基本實現數字程控化，無線尋呼、移動通信、互聯網得到初步普及，初步實現了村村通電話目標。“十五”以來，百色水利樞紐工程、平班水電站、百色鋁業基地、平果工業園、田林12萬噸新聞紙廠擴建、右江灌區續建配套工程、田東龍須河引水治旱扶貧工程、縣縣通二級路等重大項目和一批城市、旅游項目全面開工建設。

——精神文明建設和民主法制建設取得顯著成效，社會各項事業全面進步。

——黨的建設取得新進展，黨的領導不斷加強。“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動在全地區扎實有效開展，各級領導干部和廣大黨員思想政治素質明顯提高。干部制度改革取得了突破，各級領導班子建設邁出新步伐，大批優秀年輕干部走上領導崗位，領導能力和執政水平進一步提高。

這些成績是我們在自然條件差，經濟實力不強，財政困難，人民生活水平不高，發展難度大等情況下，自力更生，艱苦奮斗取得的。各級黨組織充分發揮堅強領導核心作用，廣大共產黨員充分發揮先鋒模范作用，團結和帶領各族人民，廣泛動員社會各方面力量，艱苦創業，在全面推進改革與發展的同時，積累了寶貴的經驗，創造了寶貴的精神財富，這就是：

——堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和中央、自治區黨委的各項工作部署，解放思想，實事求是，弘揚百色精神，才能不斷開創工作新局面。

——堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住加快發展這個主題，是解決百色貧困落后問題的關鍵。

——堅持一切從實際出發，不斷創新發展思路，是百色改革和發展的動力。創新區域發展帶動、重點突破和鋁電、林紙、煤電、礦電結合等思路，走出符合百色實際，“兩個文明”協調發展的新路子，是我們實現新世紀百色發展良好開局的重要保證。

——堅持群眾路線，依靠群眾，是我們戰勝困難、不斷奪取勝利的力量源泉。

——堅持自力更生，艱苦奮斗，保持高昂斗志和良好精神狀態，是我們戰勝困難的重要法寶，是我們辦好各項事業的看家本領，是百色寶貴的精神財富。

——堅持不換鏡頭，不換節目，一抓到底；堅持干一件、干好一件、干成功一件的百色工作要求，是確保落實的重要措施。歷任領導班子堅持一任接著一任干，保持工作思路和措施的連續性，扎扎實實抓落實，每干一件事都做到高標準、嚴要求，抓實抓細，抓出實效，這不僅是過去、現在，也是今后百色工作的基本要求。

——堅持全面加強黨的建設，不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，是我們黨永葆生機和活力的根本保證。

取得這些成績和經驗，離不開黨中央、國務院對我們的親切關懷。鄧小平同志對百色老區深情牽掛，對平果鋁的建設親自批示，并以一個老共產黨員的身份捐助百色的貧困學生。江澤民總書記分別于1990年11月和1996年11月兩次親臨百色視察，并作了重要指示：“發揚右江革命光榮傳統，發奮圖強，把百色地區建設好。”給百色老區各族人民指明了方向，堅定了老區人民脫貧致富的信心和決心。李鵬、朱 基、李瑞環、胡錦濤、尉建行等黨和國家領導人先后視察百色，對百色的改革和發展作了重要指示，給我們帶來了巨大的鼓舞。

取得這些成績和經驗，離不開自治區黨委、政府的正確領導；離不開社會各界、各地特別是廣州市的無私幫扶。

在百色撤地設市的歷史時刻，讓我們深切懷念在百色漫漫歷史長河中奮斗不息的革命先輩們！讓我們深深緬懷為共和國誕生而奮斗犧牲在這片紅土地上的革命先烈們！讓我們對為百色發展嘔心瀝血、不折不撓、艱苦奮斗的廣大干部和各族人民表示崇高的敬意！

抓住新機遇，迎接新挑戰 增創新優勢，實現新跨越

從新世紀開始，百色的發展進入一個新的發展時期。今后五到十年是百色經濟發展打基礎的時期，是經濟全面快速發展的時期，是經濟結構調整優化，經濟質量提高的時期，是較快提高工業化和城鎮化水平的時期，是基礎設施加快建設，投入大幅度增加的時期，是鞏固提高扶貧成果，改善城鄉人民生活的時期，是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的時期，是西部大開發全面實施的時期。

我們的主要奮斗目標是：全面實施“十五”計劃和西部大開發戰略。國內生產總值、全社會固定資產投資、工業總產值、財政收入以年均兩位數以上的速度增長，努力保持增長速度高于全國全區平均水平。農民收入穩定增長。經濟質量和效益明顯提高，綜合經濟實力明顯增強。國內生產總值三次產業構成比例由現在的“一、三、二”調整為“二、三、一”。右江河谷率先全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，帶動南北兩翼山區致富奔小康。把百色市建成現代化的森林山水生態城市。把右江河谷四縣區建成城鄉結合的綠色生態的帶狀的現代城鎮群。扶貧攻堅實現從基本解決溫飽向穩定解決溫飽進而向小康推進。發展口岸經濟，興邊富民。精神文明建設和民主法制建設達到新的水平，社會各項事業取得新的進步。

我們要優先實施“三個一”：鞏固提高一個成果，即進一步鞏固和提高扶貧攻堅的成果，掀起新一輪扶貧開發的新高潮；構筑一條大通道，即把百色建成南貴昆經濟區的樞紐、西南出海、連接東盟的大通道；打造一個品牌，即把右江百里文明河谷創建活動打造 成為精神文明建設的品牌。發展四大特色經濟：即以右江河谷率先全面建設小康進而帶動兩翼山區發展的特色區域經濟；以鋁、電、紙、糖、建材、農產品加工為支柱的特色工業經濟；以亞熱帶現代農業為主導的特色農業經濟；以愛國主義教育和民族風情、觀光探險為一體的特色旅游經濟。抓好四個結合：即鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電結合。建立五大產業基地：即鋁工業產業基地、西電東送基地、林紙基地、亞熱帶果菜基地、愛國主義教育和民族風情、觀光探險旅游基地。增創六大新優勢：即區位新優勢、產業新優勢、政策新優勢、政治新優勢、體制新優勢、環境新優勢。

要實現新的目標和任務，我們必須抓住四大新機遇。我們必須要抓住黨的十六大召開，將迎來一次思想大解放、觀念大更新、經濟大發展的良好機遇。我們必須要抓住國家實施西部大開發的戰略，加大對西部地區的投入，制定一系列優惠政策，為加快百色的發展帶來的良好機遇。我們必須要抓住我國加入世貿組織，今后十年內建立中國與東盟自由貿易區的良好機遇。我們必須要抓住撤地設市后，給百色帶來加快推進工業化和城鎮化進程，大力發展工業經濟和城市經濟的良好機遇。我們要注重搶抓新機遇，在變化中捕捉機遇，在困難中尋找機遇，在發展中創造機遇，乘勢而上，能快則快，加快發展。

面對新的形勢和任務，我們必須增創六大新優勢：充分發揮百色地處滇、黔、桂三省區結合部的中心位置和與越南接壤的地理優勢，抓住國家建設南貴昆經濟帶和中國——東盟自由貿易區建立的有利時機，實施興邊睦邊富民工程，增創區位新優勢；依托百色豐富的礦產、水能、林木、旅游、亞熱帶氣候等優勢資源，加大開發力度，大力調整經濟結構，發展特色經濟和特色產業，增創產業新優勢；充分發揮百色屬于西部大開發和邊境地區以及少數民族貧困地區的作用，用好、用足、用活西部大開發一系列優惠政策、邊貿政策、民族區域自治政策和扶貧政策，并制定符合百色實際的一系列優惠政策，以吸引資金、技術和人才投資百色、建設百色，增創政策新優勢；充分發揮百色革命老區的政治優勢，提高百色的知名度，動員全社會的力量，共圖百色發展大計，增創政治新優勢；抓住百色撤地設市機遇，大力推進工業化和城鎮化進程，完善市場運作機制，發揮市場配置資源的作用，增創體制新優勢；努力營造良好的人文、政務、法制、市場和生活環境，增創環境新優勢。

堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新

百色建設、改革、發展的歷史經驗表明，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新是馬克思主義在百色的偉大實踐中的具體體現，是引導百色歷史和社會發展的強大力量，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的思想武器，對于今后把百色市的發展推到一個新臺階，意義十分重大。

（一）建設新百色，實現新跨越，關鍵在堅持與時俱進。只有堅持與時俱進，我們才能夠解放思想、更新觀念，全面貫徹“三個代表”重要思想，統一全市人民的思想，憑借新的體制，抓住新的機遇，增創新的優勢，增強新的競爭力，也才能夠有效地動員廣大干部群眾奮起直追，建設新百色。因此必須大力弘揚與時俱進精神，始終保持與時俱進的精神狀態。

（二）增創新優勢，實現新跨越，關鍵在堅持開拓創新。加快百色發展，必須樹立強烈的創新意識，以創新的精神、創新的思路開展工作。我們要以觀念創新為先導，以體制創新為保障，以科技創新為動力，以環境創新為促進，努力創造開拓創新的濃厚氣氛。

（三）增強新動力，實現新奮進，關鍵在強化精神支柱。“弘揚傳統、團結務實、奉獻拼搏、爭先創新”的百色精神是百色老區各族人民在長期革命、建設和發展的奮斗中形成的寶貴精神財富。要實現百色發展的新奮進，就必須增強新動力，強化精神支柱，保持一個良好的精神狀態，在實踐中不斷豐富和發展百色精神，使百色精神更具與時俱進、開拓創新的時代品質，成為我們團結奮斗，實現富民興百新跨越的強大動力，使廣大干部群眾始終保持高昂的斗志、創業的熱情和拼搏的精神，把百色改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。

堅持以發展作為執政興國的第一要務，以發展的辦法解決前進中的問題，努力開創百色現代化建設新局面

堅持以發展作為執政興國的第一要務，以發展的辦法解決前進中的問題， 是百色各族人民共同愿望，是百色加快發展的根本要求。我們必須按照“在新世紀新階段，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，著力解決好百色改革開放和現代化建設重大而緊迫的問題，不斷開創百色發展的新局面。

（一）發揮區域比較優勢，實施區域經濟重點突破，促進區域協調發展。我們要創新區域發展帶動思路，發揮區域比較優勢，突出特色，加快建設右江河谷、北部和南部三大經濟區。

（二）建立四大特色經濟和五大產業基地，進一步調整優化百色產業結構。加快鋁土礦、水力、煤炭、森林等優勢資源開發，建設以鋁、電、糖、紙、建材為支柱的特色工業經濟；充分利用右江河谷亞熱帶氣候資源優勢，大力發展亞熱帶水果、蔬菜等特色農產品生產，建設以亞熱帶現代農業為主導的特色農業經濟；充分利用愛國主義教育基地和多姿多彩民族風情、優美自然風光等旅游資源優勢，建設以愛國主義教育、民族風情、觀光探險為一體的特色旅游經濟；充分利用右江河谷良好發展基礎，建設以率先進入小康社會加快現代化建設為特色的區域示范經濟。逐步建成鋁工業、西電東送、林紙基地、亞熱帶果菜、愛國主義教育和觀光探險旅游等五大基地，形成新的市場競爭力。

（三）鞏固和加強農業基礎地位，千方百計增加農民收入。按照撤地設市后對百色農業發展的更高要求，圍繞農民增收，以農業結構戰略性調整為主線，以現代農業技術為支撐，以農業經營體制創新為手段， 加快農業綜合開發和產業化經營的進程，實現農業發展新突破。要以右江河谷亞熱帶現代農業示范區和廣西百色國家農業科技園區建設為重點，加快建立右江河谷亞熱帶現代特色農業基地，建立百色現代農業技術研究推廣中心，實現農業發展的飛躍。要依托國家退耕還林、石漠化治理等項目和蔗糖、造紙等工業，加快發展山區林業、畜牧水產養殖為重點，大力發展特色農業、生態農業。加快創新農業經營體制，扶持農業龍頭企業尤其是農副產品加工企業，提高農業綜合經濟效益。

（四）加快工業化、城鎮化進程，實現百色發展的戰略重點轉變。我們要把提高工業化和城鎮化水平作為建設現代化百色的戰略重點。

今后五年，保持全地區工業經濟年均增長15％以上。要立足鋁土礦、有色金屬、水電、林業、農副土特產等優勢資源，加快推進鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電聯動，調整優化企業結構，發展一批科技型、就業型、資源綜合利用型、農副產品加工型、出口創匯型、社區服務型企業，加快形成特色工業體系。要以集團競爭、區域競爭為主要手段，從整體上提高百色產品和產業的市場競爭力。

新百色城依群山畔兩湖（澄碧湖、百色水庫）倚三江（右江、鵝江、澄碧河），新百色城的規劃和建設要突出藍天、青山、綠樹、碧水、紅瓦的特色，盡快把百色市建成設施完善、功能齊全、帶動輻射強勁的新型現代生態城市。要把右江河谷四區縣統一規劃，建成特色突出、城鄉結合、綠色生態的帶狀的現代城市群。

（五）以特色旅游為龍頭，加速發展第三產業，創造百色新的經濟增長點。以建設廣西新興旅游城市為目標，突出發展以“鄧小平足跡之旅”為主線的愛國主義教育旅游，以樂業大石圍天坑群、靖西通靈大峽谷為重點的自然景觀旅游，以少數民族風俗文化為重點的民族風情旅游，以亞熱帶現代農業、現代工業、邊關風光為重點的觀光旅游，以布洛陀遺址、百色舊石器遺址、檀河古人類遺址為重點的人文景觀旅游，把百色旅游業培育成為重要的經濟增長點。

（六）以項目為中心，加大投入，不斷夯實富民興百新跨越的物質基礎。我們要堅持以項目為中心，做到竣工一批、續建一批、新開工一批、儲備一批，突出抓好“十五”計劃提出的152個對百色經濟發展有決定作用的重大項目，特別是國家西部大開發標志性工程百色水利樞紐以及平果鋁氧化鋁二期、三期工程和電解鋁二期工程，桂西氧化鋁基地、南昆高速公路、平班水電站、洞巴電站、那吉航運樞紐、田陽軍民兩用機場、縣縣通二級公路、鄉鄉通油路、江河流域梯級水電站開發、田林12萬噸彩色新聞紙擴建、田東電廠擴建、田東思林15萬噸瓦楞紙擴建、右江大型灌區、廣西百色國家農業科技園區、右江河谷亞熱帶現代農業綜合示范區等一批重大項目的建設。積極爭取建設百色至四川隆昌、百色至南部山區鐵路以及一批新的高等級公路、水路交通項目，使百色成為南貴昆經濟區水、陸、空交通便捷、物流規模不斷擴大、要素聚集擴散能力不斷增強的中心樞紐。加強水利設施建設，興建一批防洪工程和山區集雨工程，依托百色水庫及澄碧湖水庫，創造條件努力實現右江河谷自流灌溉。全面完成農村電網改造，全面啟動農村中級電氣化縣建設，使全市水、電、路基礎設施得到更大改善。

（七）實施可持續發展戰略。我們要進一步強化國策意識，全面貫徹落實計劃生育和環境、資源保護的基本國策，使人口增長與社會生產力的發展相適應，經濟建設與資源環境相協調。

（八）深化改革，擴大開放，進一步解放和發展百色生產力。要緊緊圍繞加快市場化進程和擴大對外開放，著力抓好國有企業的改革整頓，轉變政府職能，健全市場體系和宏觀調控職能，不斷完善社會主義市場經濟體系。

（九）加強精神文明建設，推動社會全面進步。要把建設現代化的精神文明作為富民興百新跨越的重要內容，鞏固和深化右江百里文明河谷建設，將文明創建活動向南北兩翼山區延伸，創建千里文明走廊，整體推進全市精神文明建設，不斷提高百色精神文明建設水平和社會文明程度。

我們既要提高人民群眾的物質文化生活水平，又要在政治上和法律上保障人民群眾當家作主的權利，堅持執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

（一）掀起新一輪扶貧開發的新高潮。扶貧攻堅是百色一項長期而艱巨的任務。我們要以貧困村為重點，圍繞加強基礎設施建設、群眾增收、提高勞動者綜合素質、改善生態環境等，重點實施山區石漠化治理、沼氣池建設、異地安置、特色產業等一大批開發項目，為貧困群眾創造穩定收入；要高度重視發展山區的教育，落實好對1015個貧困村在校貧困小學生雜費和書本費減免政策，確保山區學齡兒童受到應有教育。

（二）實施農民“下山進城入谷”工作。要把農民“下山進城入谷”工作作為新時期扶貧開發一項新的戰略措施，作為提高農民綜合素質，推進扶貧開發，促進工業化、城鎮化，加快脫貧致富的一項系統工程來實施。

（三）高度重視就業工作，建立健全社會保障體系，推進勞動和社會保障工作的發展，努力實現城鄉就業全覆蓋；要全面落實“兩個確保”和城市“低保”政策，確保人民群眾安居樂業。

（四）大力加強社會主義民主法制建設，推進依法治市進程，全力維護社會穩定。加強國防教育和國防后備力量建設，繼續關心和支持駐軍的革命化、現代化、正規化建設，繁榮邊境，鞏固邊防，搞好“雙擁”工作，鞏固和發展軍民團結的大好局面。

百色正在闊步前進，新形勢的發展激勵著我們，新階段的目標鼓舞著我們。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指針，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府的領導下，抓住新機遇，增創新優勢，開創新局面，實現新跨越，開拓創新，勵精圖治，同心同德，眾志成城，萬眾一心，為建設現代化新百色而努力奮斗。