右江百里文明河谷：西部區(qū)域性精神文明建設(shè)新路

百色市位于廣西西部，總面積3.63萬平方公里，轄12個(gè)縣區(qū)，183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?65萬。百色是個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%；地處祖國西南邊陲，與越南接壤，邊境線長360.5公里；百色是典型的山區(qū)，山區(qū)占總面積95.4%；是全國18個(gè)連片貧困地區(qū)之一。

長期以來，百色地區(qū)得到黨中央、國務(wù)院的極大關(guān)懷和重視，江澤民總書記兩次視察百色地區(qū)，李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉建行等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)先后前來視察指導(dǎo)工作，給百色各族人民以極大的鼓舞和鞭策。近幾年來，我們遵循江總書記指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)各地農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)域地情出發(fā)，開展右江百里文明河谷創(chuàng)建活動(dòng)，走出了一條“老、少、邊、山、窮”地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的路子，推動(dòng)和促進(jìn)了右江河谷和全市兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使百色革命老區(qū)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的嶄新面貌。

明確“兩聯(lián)兩整”工作思路，探索區(qū)域性精神文明創(chuàng)建新路子

由于歷史、地理、環(huán)境等多種因素的影響，百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。近幾年來，特別是國家實(shí)施“八七”扶貧計(jì)劃以來，我們把中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷當(dāng)做動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書記“發(fā)揚(yáng)右江革命光榮傳統(tǒng)，發(fā)奮圖強(qiáng)，把百色地區(qū)建設(shè)好”的重要指示，開展了扶貧攻堅(jiān)“十大會(huì)戰(zhàn)”，極大地改善了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村人口的貧困發(fā)生率由1995年的27.3%下降到4%以內(nèi)，1998年提前兩年基本實(shí)現(xiàn)解決溫飽問題。作為一個(gè)剛跨過溫飽線的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，百色面臨著鞏固扶貧攻堅(jiān)成果和奮起直追區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的雙重任務(wù)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，百色之所以貧困落后，最根本的原因在于人的思想觀念的封閉落后，不解決人的觀念、人的素質(zhì)這一主要問題，扶貧攻堅(jiān)成果就難以鞏固。同時(shí)，百色要進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，必須全面提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的精神文明建設(shè)新格局，從根本上滿足人民群眾的精神文化需求。因此，要按照“三個(gè)代表”的要求，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；要像抓扶貧攻堅(jiān)那樣，狠抓人的素質(zhì)的“攻堅(jiān)”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)扶貧和精神扶貧“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神的“兩脫貧”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

百色作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，精神文明建設(shè)能否分類指導(dǎo)、突破以往單項(xiàng)性單體式的模式而采取聯(lián)合性板塊式的舉措，走出創(chuàng)建的新路子？我們認(rèn)為，右江河谷是當(dāng)年鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)百色各族群眾開展武裝起義的主要地區(qū)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾思想基礎(chǔ)較好；右江河谷地處西南大通道的咽喉和培育中的南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通訊等方面都屬百色最發(fā)達(dá)的區(qū)域，具有政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，為開展板塊式的精神文明建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造了條件，可以聯(lián)片建設(shè)、整體推進(jìn)、形成典型，并與右江河谷區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)南北兩翼山區(qū)，實(shí)現(xiàn)富民興百的新跨越。而創(chuàng)建區(qū)域性精神文明，能夠塑造良好的區(qū)域形象，提高區(qū)域知名度，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生極好的輻射作用，1999年3月，我們提出并開始全面實(shí)施以“聯(lián)片創(chuàng)建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整合力量、整體推進(jìn)”為原則的創(chuàng)建右江百里文明河谷的設(shè)想。聯(lián)片創(chuàng)建是拓展文明創(chuàng)建范圍，形成跨區(qū)域跨行業(yè)的聯(lián)合開發(fā)、整體創(chuàng)建；聯(lián)動(dòng)發(fā)展是要做到兩個(gè)文明相互促進(jìn)，同步發(fā)展；整合力量就是把社會(huì)人、財(cái)、物等要素組織起來；整體推進(jìn)就是實(shí)施河谷帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全市兩個(gè)文明建設(shè)新跨越。

推行聯(lián)片創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性精神文明建設(shè)的創(chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨行業(yè)的聯(lián)合成片的創(chuàng)建格局，我們將創(chuàng)建活動(dòng)框定在右江河谷沿路一線全長150公里，面積1200平方公里，覆蓋60多萬人口，包括四個(gè)縣區(qū)、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個(gè)村、20多個(gè)大中型企業(yè)、6個(gè)火車站、6個(gè)公路收費(fèi)站、12個(gè)加油站的帶狀區(qū)域，連片開發(fā)聯(lián)合創(chuàng)建，突破了過去單體建設(shè)、由點(diǎn)到面的模式，形成了跨縣市行政區(qū)板塊式、跨行業(yè)聯(lián)合式的共建新形式。在這個(gè)區(qū)域里，我們重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)施“五大工程”：

一是實(shí)施以革命傳統(tǒng)教育為特色的思想教育工程。我們充分發(fā)揮右江河谷愛國主義教育基地的作用，開展“走偉人足跡之路，樹百色文明新風(fēng)”等系列活動(dòng)。在完善原有的百色起義革命烈士紀(jì)念碑等愛國主義教育基地的基礎(chǔ)上，投入了近5000萬元新建了百色起義紀(jì)念館等一批新的愛國主義教育基地。我們充分利用百色老區(qū)革命傳統(tǒng)教育資源豐富的優(yōu)勢，因地制宜，廣泛深入地開展革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)全地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代化的新百色。這些教育活動(dòng)產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。三年來，全國各地有100多萬人次前來百色緬懷革命先輩業(yè)績，開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育。

二是實(shí)施以縣鄉(xiāng)宣傳文化陣地為依托的信息網(wǎng)絡(luò)工程。1998年以來，我們以“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”為契機(jī)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)，通過宣傳文化站現(xiàn)有的圖書、電腦、電教設(shè)備、培訓(xùn)場所和設(shè)施，強(qiáng)化信息服務(wù)和教育培訓(xùn)功能，使宣傳文化站成為廣大農(nóng)民接受思想道德教育、吸收科技文化知識(shí)、獲取各方面信息、開展文化娛樂活動(dòng)的中心。在此基礎(chǔ)上，我們還在村屯建立宣傳文化室和中心戶，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為龍頭，以村宣傳文化室為紐帶，以農(nóng)民宣傳文化中心戶為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村宣傳文化網(wǎng)絡(luò)，使精神文明建設(shè)真正進(jìn)村入戶。目前右江河谷沿路21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成宣傳文化站，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站正在興建；建成村級(jí)宣傳文化室85個(gè)，宣傳文化中心戶302戶。

三是實(shí)施以科技、法律為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)工程。我們?cè)谟医庸扔杏?jì)劃有步驟地組織開展理論學(xué)習(xí)、宣傳文化、道德風(fēng)尚、文明禮貌、商品意識(shí)、科技普及、法律知識(shí)、衛(wèi)生體育、婚育新風(fēng)、交通安全“十個(gè)進(jìn)萬家”和無“黃賭毒”、無道公巫婆神漢、無廟宇、無“法輪功”、無群體性事件、無青少年文盲、無輟學(xué)、無造假、無車匪路霸、無超生現(xiàn)象“十無”等以德治地活動(dòng)，著力培養(yǎng)百名農(nóng)民理論輔導(dǎo)員、百名農(nóng)民宣傳員、百名農(nóng)民科技帶頭人等八類百名新型農(nóng)民。這些創(chuàng)建活動(dòng)，收到明顯成效。

四是實(shí)施以百里紅棉樹林帶為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境工程。我們?cè)谄焦涟偕?jí)公路兩旁營造以紅棉樹為主的右江河谷綠化帶，使右江河谷成為一條樹林帶、綠化帶、鮮花帶，形成英雄土地盛開英雄花的奇特景觀，為兩個(gè)文明建設(shè)營造良好的生態(tài)環(huán)境。

五是實(shí)施以社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)的平安工程。著重抓好河谷交通安全教育、沿路村屯治安整治，開展社會(huì)治安綜合治理、“嚴(yán)打”斗爭及創(chuàng)建平安大道等活動(dòng)，在河谷創(chuàng)建一條文明之路、暢通平安之路。

我們還注重“整合力量”，組織全社會(huì)的力量積極投入右江百里文明河谷建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展。幾年來，全地區(qū)共有100萬人次參與百里文明河谷建設(shè)，僅百色軍分區(qū)、武警百色支隊(duì)就組織軍警官兵、民兵等10萬人次投入文明創(chuàng)建活動(dòng)；組織6個(gè)自治區(qū)級(jí)文明單位、40個(gè)地直單位、100多個(gè)縣（市）直單位和50個(gè)民營私營企業(yè)與河谷沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)成對(duì)子開展幫扶共建。整個(gè)右江河谷縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、部門與部門既競爭、創(chuàng)一流，又條塊結(jié)合形成合力，齊抓共建，注重把“點(diǎn)”上的深化與“面”上的拓展結(jié)合起來，使整個(gè)河谷文明創(chuàng)建由單體到群眾，由自建到共建，由點(diǎn)到線，由線到塊，由塊到帶，形成多層次、全方位的創(chuàng)建態(tài)勢和良好發(fā)展的局面。

全面聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快區(qū)域兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐

創(chuàng)建右江百里文明河谷的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)就是為了促進(jìn)區(qū)域兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為此，我們堅(jiān)持“兩個(gè)同步”：物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)同步發(fā)展，精神文明建設(shè)硬件和軟件同步抓。同時(shí)注重“五個(gè)結(jié)合”：即與建設(shè)右江河谷亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)結(jié)合，與建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)結(jié)合，與建設(shè)鋁電結(jié)合、林紙結(jié)合和煤礦電結(jié)合為主的右江河谷現(xiàn)代工業(yè)走廊結(jié)合，與建設(shè)右江河谷中心城市和現(xiàn)代城鎮(zhèn)群結(jié)合，與建設(shè)右江河谷特色旅游業(yè)結(jié)合。做到一起規(guī)劃、一起立項(xiàng)、一起啟動(dòng)、一起實(shí)施，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

2001年11月、12月全國“百里千鄉(xiāng)宣傳文化工程”工作座談會(huì)和全區(qū)宣傳文化工程工作現(xiàn)場會(huì)相繼在百色召開后，我們又按照中央文明委“鞏固、提高、延伸、輻射”的要求，實(shí)施以“讓河谷更加亮麗，讓百色更加文明”為主題的深入創(chuàng)建右江百里文明河谷，建設(shè)百色千里文明走廊示范工程，在深入實(shí)施原來“五大工程”的同時(shí)，實(shí)施富民暢通工程、富民工業(yè)走廊、富民宣傳文化工程、富民旅游工程、富民城鎮(zhèn)化工程，進(jìn)一步形成了“精神文明聯(lián)片創(chuàng)建，兩個(gè)文明聯(lián)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)文化共同繁榮，河谷山區(qū)同步推進(jìn)”的良好格局。目前，一批重大工程已陸續(xù)動(dòng)工興建。

三年多的右江百里文明河谷建設(shè)初見成效：一是推動(dòng)和促進(jìn)了各族群眾解放思想、更新觀念。各族人民對(duì)實(shí)現(xiàn)“富民興桂”新跨更加充滿信心。全國教育先進(jìn)縣市和科技先進(jìn)縣市不斷出現(xiàn)，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。二是推動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)河谷經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。目前，百色西部大開發(fā)工程熱火朝天，右江河谷呈現(xiàn)出大項(xiàng)目、大投入、大發(fā)展的態(tài)勢，工業(yè)園區(qū)、水利樞紐工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、百里科技長廊、水果蔬菜生產(chǎn)基地等建設(shè)方興未艾，成效顯著。三是推動(dòng)和促進(jìn)了右江河谷文明創(chuàng)建上新臺(tái)階，涌現(xiàn)了一大批全國、自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）級(jí)的文明縣城（城市）、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯、文明庭院（小區(qū)）和文明戶。四是推動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)河谷小城鎮(zhèn)建設(shè)，河谷生態(tài)文明城鎮(zhèn)群正在逐步建設(shè)起來。五是推動(dòng)和促進(jìn)了一代新人的成長。涌現(xiàn)出全國扶貧狀元、全國勞動(dòng)模范、農(nóng)民私營辦水電王、“克隆”香蕉農(nóng)民專家等一大批敢想敢干、開拓創(chuàng)新的新型農(nóng)民。六是推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)治安穩(wěn)定，人民群眾的安居樂業(yè)有了可靠保證。七是推動(dòng)和促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了全國“人民滿意的公務(wù)員先進(jìn)集體”。八是推動(dòng)和促進(jìn)了兩翼山區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

右江百里文明河谷建設(shè)啟示

大膽探索，努力創(chuàng)新，這是開展農(nóng)村區(qū)域性精神文明建設(shè)的前提。沒有創(chuàng)新，就沒有生機(jī)與活力。右江百里文明河谷建設(shè)吸取了以往農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，又有所發(fā)展，有所突破，從理論到實(shí)踐都具有創(chuàng)新意義；而這又是從右江河谷的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)出發(fā)，具有鮮明的區(qū)域性和民族特色，為我市精神文明建設(shè)注入了活力，走出了一條革命老區(qū)區(qū)域性精神文明建設(shè)新路子，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是開展農(nóng)村區(qū)域性精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。右江百里文明河谷的創(chuàng)建一開始就得到了中央宣傳部、中央文明辦和區(qū)黨委、政府的關(guān)心和支持。2000年11月，中央宣傳部常務(wù)副部長、中央文明辦主任劉云山到百色考察工作時(shí)就提出把右江百里文明河谷的框架建立起來，要加快發(fā)展，不斷充實(shí)和完善。2001年4月，百色市領(lǐng)導(dǎo)在北京就建設(shè)百里文明河谷工作向中央文明辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)，得到了領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，并提出了許多建設(shè)性的意見。中央宣傳部、中央文明辦的不少同志都給予指導(dǎo)。同時(shí)，還在資金物資上給予支持，給百色起義紀(jì)念館撥款500萬元，宣傳文化站建設(shè)資金200萬元和電腦、音像、圖書等一大批設(shè)施。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨檢查指導(dǎo)，區(qū)黨委宣傳部、區(qū)文明辦組成工作隊(duì)和社會(huì)科學(xué)專家團(tuán)進(jìn)駐右江河谷幫助開展創(chuàng)建工作。百色把創(chuàng)建工作作為一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。

全民參與，合力共建，這是開展農(nóng)村區(qū)域性精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。我們充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，將精神文明建設(shè)變成全社會(huì)的共同追求和自覺行動(dòng)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、社會(huì)參與、合力共建的態(tài)勢。自治區(qū)級(jí)地縣級(jí)文明單位、軍警機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與右江河谷縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)成了對(duì)子開展幫扶等舉措為右江百里文明河谷建設(shè)發(fā)揮了重要作用。