潘家灣土家族鄉是湖北省十個少數民族鄉中最年輕的一個,也是宜昌市惟一的民族鄉。2000年6月28日,經省人民政府批準設立,同年10月18日成立慶典,位于素有“三峽門城”之稱的宜都市西部山區,處于鄂西門戶的交通要道。全鄉17063人,其中土家族6380人,占總人口的37.39%。
近年來,全鄉人民在各級黨委、政府的領導和關懷下,認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》,用黨的民族政策激勵經濟發展和社會進步,充分發揮自身優勢,大力發展山區特色經濟,全鄉經濟社會得到較快發展,社會基礎設施建設逐步完善,文化、教育、衛生、交通、通訊事業等都有很大進步。農村經濟日趨繁榮,已初步形成以茶葉、旅游、畜牧、蔬菜、水電等五大產業為重點的經濟格局。到2001年底,全鄉農村經濟總收入達到6600萬元,企業總產值5500萬元,工農業總產值9387萬元,人約純收入1507元,財政收入175萬元。茶葉已形成全鄉支柱產業,面積已達到10000畝,“天然富鋅茶”品質優良,市場前景廣闊,曾多次獲得國家級、省級大獎。
去年3月7日、4月26日、10月15日及2002年6月11日,宜昌市委、市人大、市政府、市政協就我鄉對口支援和社會經濟發展問題進行現場辦公,宜昌市政府將我鄉納入全市“援少工程”。近兩年來,宜昌和宜都兩級民宗、交通、民政、國土資源、林業、扶貧、發展計劃、旅游等各級單位和部門,在我鄉大力實施“援少工程”,幫助扶持民族鄉的經濟和社會發展,各級領導的高度重視和關心,各級部門更是加大扶持力度。社會各界評價我鄉“不僅要到一張民族牌,而且很快就打好了這張民族牌”。
黨的民族政策為全鄉的經濟發展增添了活力,外地客商看好民族鄉的政策和環境,在我鄉形成了一股投資熱潮。梁山生化制品廠、天然富鋅茶葉總公司、梁山旅游綜合開發等項目紛紛啟動。我們還與宜昌勇敢者俱樂部共同投資,初步建成了國家級滑翔飛行比賽訓練基地,2000年10月份三峽國際旅游節期間,舉辦了梁山旅游和滑翔飛行表演,全鄉旅游經濟開始升溫。
兩年來,對口支援我鄉的經濟社會發展項目全部啟動,有的已經竣工。宜昌民宗局先后向上爭取民族政策資金18萬元,對口支援我鄉發展富鋅茶;宜昌市交通局扶持80萬元修建了1公里鄉中心集鎮水泥路;宜都市民政局投資50萬元新建敬老院,于去年9月8日正式動工,今年5月18日竣工,6月6日,召開了福利院工程遷建匯報會;宜昌土管局投資60萬元,對口支援300畝土地整理工程項目,一期工程已完成,二期工程正著手開始實施;宜昌、宜都各級旅游部門都把我鄉梁山旅游作為市級旅游景點納入規劃;水利部門對口援助的國家農村人口飲水解困工程,投資30萬元新建水窖1000個,解決了吃水難問題;宜昌市、宜都市林業局把我鄉作為天然保護林工程重點鄉鎮規劃實施,投資43萬元進行天然保護和退耕還林,宜昌、宜都兩級發展計劃局和宜都市教育局為我鄉落實70萬元實施學校危房改造,改善辦學條件;宜昌財政局、宜都財政局投資70萬元,實施農業綜合開發,促進了農業結構調整和農業效益。宜昌、宜都扶貧辦把我鄉作為重點,加大爭取力度,順利進入了省級扶貧鄉鎮“籠子”。已經初步完成扶貧項目規劃的編制。
潘家灣土家族鄉將進一步突出經濟建設中心,按照發揮三大優勢(資源、交通、區位),打好三大名牌(土家族鄉、天然富鋅茶、梁山旅游),實施三大戰略(農業立鄉、民營富鄉、科技興鄉)的發展思路,進一步解放思想,搶抓機遇,大力發展特色經濟,實現全鄉經濟社會持續、穩定、健康發展。在“十五”規劃中,鄉黨委、政府制定了“五個一”工作目標:即(1)抓好一個大產業,舉全鄉之力發展富鋅茶,使富鋅茶成為全鄉的支柱財源和農民增收的主要渠道;(2)建好一個小集鎮,突出民族特色,建設好中心集鎮,推動山區農村集鎮化建設,帶動二、三產業發展;(3)越過一條貧困線,通過加快發展,培植財源,使財政由國家補貼轉向自求平衡,逐步實現財政貢獻型目標;(4)帶出一支好隊伍,加強黨員干部教育管理,充分發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用;(5)形成一種好風尚,全鄉上下形成黨風政風純正,鄉風民風淳樸,民族團結、和諧發展的風氣。在實現以上目標基礎上,通過進一步努力,向“全省民族經濟強鄉”、“全國天然富鋅茶名鄉”的目標邁進。