鋼鐵巨人　強筋壯骨

國債貼息技改實施3年來，帶動企業技術改造在規模、水平和效益方面都取得了新的突破，對促進工業結構調整和產業升級，提高重點行業和重點企業的技術裝備水平，增強企業 的競爭力和拉動內需等，都發揮了積極而重要的作用。通過國債支持技術改造，一大批高技 術含量、高附加值的產品和重大技術裝備等進口量大、國內有效供給不足的產品自給能力明 顯增強，國內產品的市場占有率逐步提高，產品結構矛盾得到有效緩解。重點行業、重點企 業的技術裝備水平得到提高。一些行業的部分關鍵技術有新突破，已達到國際先進水平。重 點骨干企業的競爭力得到增強。一批大公司和企業集團在產品品牌、勞動生產率、規模效益 等方面居全國前列，國際競爭力顯著增強。節能降耗和環境污染治理也取得明顯進展。

國家經貿委投資與規劃司甘智和司長和喬輝副司長以鋼鐵工業為例，充分評價了國債技 改對工業結構調整的推動作用。

自1996年起，我國年鋼產量已突破1億噸，居世界之首，成為世界第一產鋼大國。但卻 算不上鋼鐵強國。衡量強弱的標準，關鍵是看在國際市場上的競爭力，看能否為市場提供有 效供給。雖然我國鋼產量第一，但鋼材產品結構不合理，質量、品種上不去，市場急需的熱 軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板、管線鋼板、冷軋硅鋼片、模具鋼、鐵道用鋼等品種 不能滿足市場需求，需要大量進口，平均每年進口鋼材1440萬噸，而70％－80％為薄板。由 于生產工藝和裝備落后，能耗高、成本高、資源浪費、污染嚴重，不僅產品質量上不去，企 業綜合效益也差，缺乏發展后勁。

針對我國鋼鐵工業存在的結構問題，國家經貿委從1999年起，用國債資金支持重點鋼鐵 企業技術改造。重點解決板帶等9大關鍵鋼材品種，調整產品結構，提高產品質量，實現有 效供給；淘汰平爐煉鋼、實現連鑄高效化改造、改軋鋼多火成材為一火成材、大型高爐采用 噴煤工藝及余壓發電等新型節能技術等，優化技術結構。

3年來，國家經貿委共支持了47家鋼鐵企業，組織實施了82個技術改造項目，總投資750 億元，并確定了要達到的標志性目標。即：徹底淘汰平爐煉鋼，以1998年為基數，全行業連 鑄比由68.8％提高到80％以上，小型連軋比由44％提高到50％以上，高速線材比由45％提高 到52％以上；使轎車板、鍍鋅鋼板、不銹鋼板、石油油井管等高檔次高附加值產品的市場占 有率明顯提高，產品質量達到或接近國外先進實物質量水平，國內鋼材生產的板管比由39％ 提高到50％左右；產品的制造成本接近世界先進水平，鋼鐵企業的市場適應能力和競爭能力 得到較大幅度的提高。

提高進口量大的板帶品種質量和增加有效供給，是關系到我國鋼鐵產品結構調整能否順 利實現的重要環節，也是這次國債支持的重中之重。在保持鋼產量不增加的前提下，相應淘 汰落后的型、線材軋機，改造為板帶軋機，實施產品結構調整，這樣使特大型企業減少了一 般鋼材產品的生產，給以型、線材產品為主的其他鋼鐵企業騰出了一定市場空間，避免同類 產品的過度競爭，有利于提高我國鋼鐵行業的整體效益。

大型鋼鐵企業的板帶改造，使我國重點大型鋼鐵企業的裝備達到國際當代先進水平，使 我國多型材、少板帶的產品結構得到重大調整。以1999年鋼材產量計算，將增加板管比11個 百分點。新增長期急需的熱軋板1370萬噸、冷軋板683萬噸、鍍鋅板247萬噸、轎車板28萬噸 ，其中轎車板可基本立足國內解決。并且針對我國不銹板長期主要依靠進口，國內滿足率僅 6％的現狀，國債中重點安排了寶鋼一鋼、太鋼的不銹板改造，形成“南滬北太”格局，可 有效供給不銹熱軋板100萬噸，使國內市場占有率達到80％左右，水平達到國際一流。

鋼鐵行業實施國債技改，堅持改造與改組緊密結合。1998年，經國務院批準，寶鋼與原 上海冶金控股公司、梅山鋼鐵公司組建成立了上海寶鋼集團公司，這是我國鋼鐵行業國有企 業進行組織結構調整、改組的一項重大舉措，改組后的寶鋼不只是簡單的整合，而是要適應 國內外不斷變化的環境，特別是我國加入WTO后，做大做強，在競爭激烈的國際市場中占有 一席之地。為此，國債技術改造重點安排了7個項目，投資175億元。僅寶鋼一鋼的不銹板改 造項目一項投資就達110億元。項目實施后，將徹底改變寶鋼一鋼的面貌，為寶鋼增加又一 條精品生產線。

寶鋼益昌公司的冷軋連軋機組改造項目，是對1989年引進的國外20世紀50年代的二手設 備進行改造，新產品的定位是用于家電產品的薄規格冷軋板，其技術指標、質量要求都比較 高，2000年底試產成功后，僅4個多月的時間就生產出滿足設計要求的高品質冷軋薄板。再 如寶鋼在2030冷軋廠增建的熱軋酸洗板厚度為1.0－6.0毫米、寬度800－1680毫米，其產品 定位以技術要求高、生產難度大的車輪鋼為主，經過改造，原來的鋼材“黑卷”變成了“白 卷”，可廣泛用于汽車、家電、機械行業，提高了產品的附加值，增加了國內有效供給，企 業年新增利潤約6500萬元。

鋼鐵行業在實施國債技改過程中，堅持采用先進技術與設備國產化相結合。本溪鋼鐵公 司煉鋼廠是全國十大鋼中惟一沒有連鑄的鋼鐵企業，為了使其煉鋼廠實現全連鑄，在一期改 造成功的基礎上，國家經貿委安排了本鋼大板坯二期國債技改項目，項目已于2000年9月熱 負荷試車成功、投入生產，不僅使轉爐煉鋼實現了全連鑄，而且產品實物質量得到顯著提高 ，能耗指標也明顯下降。據企業測算，全年僅能源節約一項就相當于125萬噸標準煤，2001 年高附加值產品的收入預計將超過48億元。

13個型線材軋機國產化連軋改造項目，過去采用進口設備建設一套高速線材軋機需投資 6億元，建設一套型材連軋機組需投資4億元，通過國產化僅分別需投資2.5億元和近2億元， 即1套引進設備的投資可建兩套甚至更多的國產軋鋼設備。例如通化鋼鐵集團公司全連續小 型棒材生產線國債技改項目于1999年12月聯動試車，投資僅1.32億元，超過了設計能力，能 耗大幅度下降，產品質量明顯提高。

國債技改項目的實施，有力的支持和推動了鋼鐵工業加速技術改造的進程，提升了全行 業應對國際市場競爭的能力。據不完全統計，全行業已投產的國債技改項目，可新增高品質 薄板252萬噸，新增連鑄坯500萬噸，實現標志性目標的74％，淘汰了落后軋機生產能力180 萬噸，實現標志性目標的45％。鋼鐵行業9種關鍵鋼材品種立足國內生產的目標已完成87．6 ％，全行業連鑄比達到85％以上，小型連軋比和高速線材比分別達到了60％左右，已達到和 超過了標志性目標。這對促使我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國邁進起到了積極的推動作用。