規(guī)劃行業(yè)發(fā)展　西部艱難前行

汪　偉　夏秋霞　毛　蕾

現(xiàn)在人們都講城市形象與城市競爭力，首先一個(gè)重要的指標(biāo)就是“城市美不美”、“家 美萬事興”。所以，城市環(huán)境建設(shè)，園林城市等就成了現(xiàn)如今生活在這里的人們的新追求。

時(shí)代把城市規(guī)劃業(yè)推上了歷史的前臺，它是一個(gè)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，是給各 級領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

其實(shí)，城市規(guī)劃早已是一個(gè)久遠(yuǎn)的課題了，但在我國真正成立專業(yè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院所 ，則是在80年代中期的事情了。

1984年以后，隨著時(shí)代前進(jìn)，社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)劃得到重視，全國各地相繼成立了規(guī) 劃設(shè)計(jì)院，但由于地區(qū)差異，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位也參差不齊。如對城市規(guī)劃比較重視的廣東、浙 江等地一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，年產(chǎn)值可達(dá)2000萬以上，而相對落后的西部地區(qū)差距則較大 。

在甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，我們了解到，該院具備規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，技術(shù) 力量也在西北相對較強(qiáng)，十余年來完成了大量規(guī)劃任務(wù)，也得到上下一致好評，但由于諸多 因素，經(jīng)濟(jì)效益始終不能和社會(huì)效益成正比。

甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長馬立斯高級建筑師向我們介紹，西部規(guī)劃單位面臨的困難是 多方面的。

第一，由于觀念意識等欠缺，各地城鄉(xiāng)等規(guī)劃資料收集、編制、歸檔等工作不到位，影 響了整體工作的進(jìn)展。

第二，由于西部地區(qū)財(cái)力所限，政府部門雖然認(rèn)識到了城市規(guī)劃的重要性，但對城市設(shè) 計(jì)投入財(cái)力很少，這樣就帶來了一連串不良反映。首先，從業(yè)人員收入不高，與發(fā)達(dá)城區(qū)相 比，西部規(guī)劃設(shè)計(jì)人員待遇微薄，這為從業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來了困難。其次，專業(yè)人才選擇傾 向于發(fā)達(dá)地區(qū)，許多專業(yè)學(xué)生，不愿到西北來。馬院長說，甘肅院每年都要到大專院校招聘 人才，可是，幾年來效果不佳，今年，他們早早行動(dòng)，好不容易才招聘了四名畢業(yè)生。馬院 長說，人才的培養(yǎng)對設(shè)計(jì)單位最為重要，尤其是改革以后，更要增強(qiáng)自己的實(shí)力，努力適應(yīng) 市場需求。

走向市場，就意味著競爭，西部建筑市場的不規(guī)范也使規(guī)劃行業(yè)舉步維艱，三角債的拖 欠，企業(yè)誠信度缺乏，不按合同執(zhí)行等行為導(dǎo)致信用下滑，而競爭激烈的規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)，企 業(yè)為了接到一個(gè)項(xiàng)目往往不顧甲方信譽(yù)程度，都給西部規(guī)劃行業(yè)埋下了陰影。

城市規(guī)劃雖越來越得到重視，但規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是一支較晚走進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的新軍，他們還 需要政府、企業(yè)以及社會(huì)各界的關(guān)懷與幫助。尤其在西部，要重建山川秀美的景象，就首先 要建立起誠信度高的市場秩序，要建立起自己的一支規(guī)劃生力軍。