振興經(jīng)濟(jì)的法寶

阿　張

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保證生存與發(fā)展最有效的手段之一。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能維護(hù)良 好 形象，并且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升自己。技術(shù)創(chuàng)新又是一種高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，即使在美國(guó)這 樣的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，新技術(shù)產(chǎn)品的成功率也只有30％左右。

技術(shù)創(chuàng)新既然有很高的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)為什么仍然勇于接受這種挑戰(zhàn)呢?因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新成功 之后，會(huì)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)的高回報(bào)；企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新的原因更在于，不創(chuàng)新，就會(huì) 落伍，甚至被市場(chǎng)所淘汰。

國(guó)際知名企業(yè)美國(guó)國(guó)際商用機(jī)械公司(IBM)在20世紀(jì)80年代全美500家最大公司的11次調(diào) 查中4次名列前茅，另一家知名企業(yè)默克(Merck)公司曾在這11次調(diào)查中7次名列榜首。然而 ，在90年代所作的同樣調(diào)查中，這兩家名牌公司卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)被拋到了前10名以后，取而代之的則 是一批后起之秀，它們的排名順序?yàn)椋呼敳返鹿?主要是生產(chǎn)橡膠與塑料制品)、美國(guó)家 庭用品總經(jīng)銷店、微軟公司、迪斯尼公司和摩托羅拉等。仔細(xì)分析后不難得出下面的結(jié)論： 默克(Merck)公司和美國(guó)國(guó)際商用機(jī)械公司(IBM)失敗的主要原因是，他們雖然在80年代開發(fā) 了大批新產(chǎn)品，但到了90年代，他們?nèi)狈?chuàng)新精神，沒有將80年代的創(chuàng)新勢(shì)頭保持下來(lái)。然 而，魯波梅德公司在連續(xù)8年居于亞軍地位之后，經(jīng)過艱苦創(chuàng)新，終于躍居500家最大企業(yè)之 首，平均每天都有一種新的產(chǎn)品問世。這家公司主要生產(chǎn)橡膠和塑料制品，但他們勇于創(chuàng)新 ，在其生產(chǎn)的5000多種產(chǎn)品中，包括許多“小工藝品”、“小用具”、“信箱”、“儲(chǔ)蓄盒 ”、“玩具”、“拖把”、“手套”、“醫(yī)用壓舌板”、“墻壁紙”等；產(chǎn)品品種多，用戶 廣，銷路好，回報(bào)率高，這些都是魯波梅德公司創(chuàng)新的成果。摩托羅拉公司則有很強(qiáng)的預(yù)見 能力，幾年以前摩托羅拉公司已有先見：無(wú)線通訊領(lǐng)域?qū)?huì)發(fā)生巨大變革。于是，他們一次 投入數(shù)10億美元，用于開發(fā)研制新產(chǎn)品。現(xiàn)今，在無(wú)線尋呼機(jī)、蜂窩移動(dòng)式電話等現(xiàn)代化通 訊領(lǐng)域，摩托羅拉公司已居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

美國(guó)國(guó)際商用機(jī)械公司和默克公司的失利、摩托羅拉等公司的成功，是美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新歷 程中非常典型的事例。

美國(guó)的公司制實(shí)踐也有100多年，并且有半個(gè)多世紀(jì)的現(xiàn)代公司制經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)百年的實(shí) 踐說(shuō)明，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定力量。美國(guó)政府一直重視科技發(fā)展。特別是 進(jìn)入20世紀(jì)中期以后，美國(guó)政府不斷推行鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng) 造良好環(huán)境。美國(guó)先后建立了美國(guó)科學(xué)院、全美研究委員會(huì)、科學(xué)研究發(fā)展局、國(guó)家科學(xué)基 金委員會(huì)、科學(xué)政策辦公室等科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。克林頓就任總統(tǒng)后，又成立了總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)委 員會(huì)。

美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略及政策在聯(lián)邦政府、州政府和企業(yè)三個(gè)層次上形成。

聯(lián)邦政府不斷建立和完善國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系。二次大戰(zhàn)以后，美國(guó)政府支持建立了一批 優(yōu)等實(shí)驗(yàn)室、“科技園”和“研究園”，以制定和實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，諸如大學(xué)同企業(yè)的合 作研究計(jì)劃、小企業(yè)的創(chuàng)新研究計(jì)劃、能源開發(fā)計(jì)劃、技術(shù)實(shí)施計(jì)劃、促進(jìn)新技術(shù)商品化的 計(jì)劃和改善創(chuàng)新活動(dòng)社會(huì)環(huán)境的計(jì)劃。同時(shí)，還制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的法規(guī)，如《國(guó)家科學(xué) 基金委員會(huì)法案》、《小企業(yè)法》、《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》等。在《經(jīng)濟(jì)振興稅收法》中還 規(guī)定了對(duì)企業(yè)R＆D支出的免稅額度；通過《史蒂文森——威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》支持科技成果 的轉(zhuǎn)化，而《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》、《研究合伙關(guān)系法》、《共同研究法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移法 》等，則為開展R＆D研究和發(fā)展活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。

美國(guó)大部分州政府都制定了創(chuàng)新戰(zhàn)略和計(jì)劃，最具特色和代表性的措施就是建立“科技 園”。在那里，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持技術(shù)商品化計(jì)劃，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，培養(yǎng)企業(yè)家精神 ；州政府還加強(qiáng)對(duì)教育和研究開發(fā)的投資，支持建立工程技術(shù)中心和工程技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大職 工培訓(xùn)等；支持大學(xué)與工業(yè)部門的共同研究以及小企業(yè)的應(yīng)用研究，實(shí)施科技成果商品化政 策和培訓(xùn)企業(yè)家精神政策，培育創(chuàng)新企業(yè)，為建立聯(lián)合研究開發(fā)合伙公司和戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)造 良好的環(huán)境。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，世界上許多國(guó)家都開始把技術(shù)創(chuàng)新作為振興經(jīng)濟(jì)的法寶，從而形 成了一股推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的世界潮流。

縱觀美國(guó)及國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的大趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)這樣一些規(guī)律。

第一，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。有些發(fā)達(dá)國(guó)家盡管科學(xué)技術(shù)實(shí)力 處于世界領(lǐng)先地位，但由于技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)不足，因而使得產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力仍 顯不夠。

第二，科技與經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中結(jié)合，在科技成果轉(zhuǎn)化中結(jié)合。市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求可以分 為現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。市場(chǎng)的千變?nèi)f化及隨機(jī)性決定了科技與經(jīng)濟(jì)必然在市場(chǎng)中結(jié)合，而 科技向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移是科技與經(jīng)濟(jì)之間的主要銜接部。因此，技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用 以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均統(tǒng)一于技術(shù)創(chuàng)新過程之中，也就是說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 一體化的發(fā)展過程。

第三，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化是技術(shù)創(chuàng)新完整過程的主要組成部分。技術(shù)創(chuàng)新包括研 究、工程化、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓及營(yíng)銷服務(wù)等。據(jù)調(diào)查，美國(guó)的科學(xué)家中有4/5在公司從 事研究與開發(fā)工作，企業(yè)使用的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)總額的73％。所以，技術(shù)創(chuàng)新是市場(chǎng)需 求與技術(shù)可能性的有機(jī)結(jié)合。