石油：“倒薩”的底色

盡管日益臨近的“倒薩”戰(zhàn)是以“伊拉克發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器”和“支持國際恐怖主義”為理由，但在我的眼前，昔日伊拉克和科威特油井燃燒的滾滾黑煙卻仍揮之不去，我看到在“倒薩”戰(zhàn)爭的“反恐”帷幕背后，是濃重的石油“底色”。

美國：醉翁之意在石油

盡管海灣戰(zhàn)爭已經(jīng)過去十年，但老布什的一句話仍然令人記憶猶新：“如果世界上最大石油儲(chǔ)備的控制權(quán)落入薩達(dá)姆手中，那么我們的就業(yè)機(jī)會(huì)、生活方式、我們的自由和世界各友好國家的自由都將蒙受災(zāi)難。”由此不難看出美國對(duì)中東的關(guān)注，也不難看出海灣戰(zhàn)爭的真正動(dòng)因。盡管小布什的此次“倒薩”行動(dòng)以“反恐”和“消除大規(guī)模殺傷性武器威脅”為旗號(hào)，但石油利益才是其真正的目的所在。9月18日，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志有文章分析，布什“倒薩”的真正戰(zhàn)略目的是，“試圖通過扶植一個(gè)親美的伊拉克新政府，來控制這個(gè)世界第二大石油蘊(yùn)藏區(qū)”，這反映出美國政府、大石油公司甚至決策者個(gè)人的石油利益。

國家層面 美國是世界最大的能源消費(fèi)國，2000年其日均石油消費(fèi)量達(dá)1950萬桶，占世界石油總消費(fèi)量的25.6％。石油需求的增加和國內(nèi)產(chǎn)量的減少導(dǎo)致美國對(duì)國外石油的依賴程度越來越高。從1973年到2000年，美國進(jìn)口石油占石油總消費(fèi)量的比例從35％提高到52％。因此，美國一直對(duì)世界石油的可持續(xù)正常供應(yīng)感到憂慮。據(jù)世界能源機(jī)構(gòu)公布的材料，伊拉克的石油探明儲(chǔ)量為1125億桶，僅次于沙特。即使由于聯(lián)合國的制裁，其石油日產(chǎn)量也相當(dāng)可觀，因此，如果能通過改變伊拉克的政權(quán)現(xiàn)狀來控制其石油，將大大改變美國的石油供應(yīng)安全形勢(shì)。

公司層面 美國的石油公司早已瞄準(zhǔn)了伊拉克的大量石油資源，但由于美伊關(guān)系的惡化以及國際社會(huì)對(duì)伊的經(jīng)濟(jì)制裁，美國公司一直無緣進(jìn)入伊拉克市場。然而，俄羅斯、法國、印度、意大利等國的石油公司卻先后與伊拉克簽署了多項(xiàng)石油開采協(xié)議，一旦國際社會(huì)解除對(duì)伊拉克的經(jīng)濟(jì)制裁，俄法等國的石油公司馬上就可以進(jìn)軍伊拉克油田，獲取可觀的利潤。美國石油公司看在眼里，急在心上。因而，推翻薩達(dá)姆政權(quán)并使伊拉克與俄法等國公司簽署的石油開采協(xié)議失效非常符合美國石油公司的利益。可以說石油公司是美國政府“倒薩”行動(dòng)的最活躍的院外集團(tuán)，它們深知，一旦美國推翻了薩達(dá)姆的統(tǒng)治并在伊拉克扶植起親美政權(quán)，它們就可以長驅(qū)直入伊拉克市場，獲取重要財(cái)源，重整世界石油市場。在美國石油公司的暗中操作下，由美國支持的伊拉克反對(duì)派聯(lián)合組織“伊拉克國民大會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人表示要審查與其他國家已經(jīng)簽署的協(xié)議，并希望成立一個(gè)由美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合企業(yè)，開發(fā)伊拉克十多年來因制裁而荒棄的油田。

決策者個(gè)人 布什政府的核心人物都曾在石油界長期工作，不僅與這一行業(yè)有著密切關(guān)系，更具有“共同利益”。副總統(tǒng)切尼在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后曾任得克薩斯州哈利伯頓石油服務(wù)公司的業(yè)務(wù)主管，該公司在海灣戰(zhàn)爭后因承包伊拉克石油管道修復(fù)工程而大發(fā)橫財(cái)，獲利2400萬美元，而切尼2000年8月將該公司的優(yōu)先認(rèn)股權(quán)出手，賺取3600萬美元。毋庸置疑，假如美國對(duì)伊發(fā)動(dòng)新的戰(zhàn)爭，該公司就有可能再度大發(fā)其財(cái)，切尼也可撈取大量好處。另外，2000年大選以來，美國油氣行業(yè)向政界候選人提供了約5000萬美元資金，在這種情況下，政要們?cè)跄苤谩笆痛蠛唷眰兊睦娑活櫍?/p>

石油：大棋局中的多重目的

美國固然要借“倒薩”來維系其能源供應(yīng)的穩(wěn)定，但它的戰(zhàn)略意圖還不僅如此單純。在“倒薩”戰(zhàn)爭背后是另一盤“大棋局”、另一場“大政治”，而石油正是這盤棋中的“王后”。換句話說，美國正力圖借奪取對(duì)伊拉克石油的控制權(quán)來實(shí)現(xiàn)其多重戰(zhàn)略目標(biāo)。

首先確立在中東的絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。中東石油占世界石油儲(chǔ)藏量的65％，冷戰(zhàn)時(shí)期，中東是美蘇對(duì)峙的重要“戰(zhàn)略場”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國確立了在中東的主導(dǎo)地位，該地區(qū)的主要產(chǎn)油國均與美國建立了密切關(guān)系。然而，伊拉克卻使美國在中東的利益遭遇挑戰(zhàn)。美國迫切需要推翻薩達(dá)姆政權(quán)，將中東石油完全納入囊中，并確立其在中東的絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)目標(biāo)是借打擊伊拉克來調(diào)整與傳統(tǒng)盟國沙特的關(guān)系。9.11事件使美國與沙特的關(guān)系日趨冷淡，對(duì)恐怖事件的調(diào)查報(bào)告表明，涉嫌恐怖襲擊的多數(shù)恐怖分子是沙特阿拉伯公民。美國人懷疑，“基地”組織的主要支持者既不是薩達(dá)姆，也不是塔利班，而是與地方當(dāng)局關(guān)系密切的中東石油大亨，這一切導(dǎo)致美國和沙特開始了真正的“冷戰(zhàn)”。“泄露”出來的美國國防部密秘報(bào)告認(rèn)為，“沙特是美國的敵國”。與此同時(shí)，沙特的反美情緒也在升溫，反映政府立場的利雅得某報(bào)指出，沙特“應(yīng)重新考慮與美國的關(guān)系，并應(yīng)想一想與美國人戰(zhàn)略聯(lián)盟以外可能的選擇”。同時(shí)，沙特的投資者因擔(dān)心資產(chǎn)會(huì)被凍結(jié)，已把數(shù)千億美元投資從美國撤回。在這種情況下，美國認(rèn)為，如果伊拉克能受控于美，美不僅可獲得新的石油供應(yīng)和軍事基地，還可考慮肢解沙特，切斷伊斯蘭極端勢(shì)力的資金來源。

第三個(gè)戰(zhàn)略考慮是基于對(duì)中國的擔(dān)憂。在將國際恐怖主義作為頭號(hào)敵人的同時(shí)，美國目前仍將中國視為潛在的戰(zhàn)略對(duì)手。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長和能源需求的不斷擴(kuò)大，美國正試圖將能源作為遏制中國的重要戰(zhàn)略手段。目前，中國石油消費(fèi)的1/3依靠進(jìn)口，且絕大多數(shù)源于中東。國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，2005年～2020年，中國石油消費(fèi)將增加一倍，但中國既未控制中東石油資源，也未掌握石油貿(mào)易渠道。因此，法國學(xué)者認(rèn)為，美國試圖在伊拉克扶植親美政權(quán)的真正用意是向中國施壓，促使中國收斂自己的“政治雄心”。

俄羅斯：“挺薩”原也為石油

石油歷史學(xué)家、劍橋能源研究協(xié)會(huì)主席丹尼爾·耶金曾說：“一個(gè)不同的伊拉克政權(quán)將改變整個(gè)地區(qū)的平衡；一個(gè)不同的伊拉克將意味著一個(gè)不同的波斯灣。”俄羅斯對(duì)這句話的感受尤其深刻。在是否對(duì)伊拉克動(dòng)武問題上，俄羅斯始終與美國持不同的立場。如果說，美國的立場是“倒薩”的話，俄羅斯則有一些“挺薩”的味道。但正如俄羅斯專家所言，俄羅斯的這種政策取向不是由于偏愛薩達(dá)姆，而是戰(zhàn)略利益使然，而石油利益在其中占據(jù)著重要的地位。

首先，美國如果在伊拉克扶植起親美政權(quán)并促其撕毀與俄的石油合同，俄多年在伊苦心經(jīng)營的巨額“石油期貨”將化為烏有，其石油利益將受到嚴(yán)重?fù)p失。目前，伊拉克欠俄羅斯的80億美元的債務(wù)無法歸還，聯(lián)合國對(duì)伊實(shí)行制裁十多年已經(jīng)使俄損失了400億美元。但近日，俄羅斯與伊拉克宣布有望簽訂以石油項(xiàng)目為主的400億美元的合同。這對(duì)經(jīng)濟(jì)衰弱的俄羅斯來說，如此重大的經(jīng)濟(jì)利益確實(shí)難以割舍，難怪俄專家稱，這種“具體而容易確定的利益關(guān)系已成為俄對(duì)伊政策的首要因素”。

其次，美國占領(lǐng)伊拉克并使其迅速恢復(fù)石油生產(chǎn)，將對(duì)俄石油出口構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)和威脅，對(duì)支撐俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“石油美元”帶來巨大沖擊。

第三，如果“倒薩”戰(zhàn)爭之后的伊拉克增加對(duì)美石油出口，無疑將削弱俄羅斯在美國能源安全戰(zhàn)略中的地位，俄試圖借助與美建立“能源戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系改善總體外部環(huán)境的設(shè)想可能落空。

正是由于上述原因，俄羅斯絕對(duì)不希望美國以武力推翻薩達(dá)姆政權(quán)，而是希望將伊拉克問題的解決置于俄的影響之下，以此維護(hù)自己的利益。

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“倒薩”行動(dòng)當(dāng)然也會(huì)影響歐盟國家和日本的石油利益。如果戰(zhàn)爭打響，國際油價(jià)在短期內(nèi)定會(huì)攀升，這對(duì)日歐來說自然不是好事。但從長遠(yuǎn)來看，美國推翻薩達(dá)姆政權(quán)不會(huì)對(duì)歐盟和日本的石油利益帶來重大的損害。可是無論怎樣，聰明人都不會(huì)將雞蛋放在同一只籃子里，油氣進(jìn)口多元化是保障能源安全的重要選擇。今年5月，歐盟與俄羅斯簽署《能源合作聲明》，強(qiáng)調(diào)俄“擁有進(jìn)入歐洲能源市場的特殊權(quán)利”，表明歐盟正在有意識(shí)地減輕中東在石油供應(yīng)中的地位而更加突出與俄羅斯的能源合作。日本從90年代中期就開始實(shí)施“歐亞大陸外交”，力圖從里海地區(qū)獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。同時(shí)，日本還積極參與俄羅斯“薩哈林”油氣項(xiàng)目的開發(fā)，目的也在于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化。▲