江澤民與中國外交新格局

江澤民以戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識，積極實施全方位的外交戰(zhàn)略方針，打開了我國外交工作的新局面

從近代中國的《南京條約》到《辛丑條約》，從李鴻章到北洋政府，舊中國外交到處被烙上了“屈辱外交”、“賠罪外交”、“媚外外交”和“不平等外交”的標(biāo)記，千年帝國的衰敗及所受的災(zāi)難，恰恰印證了“弱國無外交”這句國際關(guān)系中的名言。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體樹立了新中國獨(dú)立自主的外交形象。20世紀(jì)70年代末，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體樹立了對外開放的中國外交新形象。江澤民作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，深入分析冷戰(zhàn)后的國際形勢，積極實施全方位的外交戰(zhàn)略，打開了我國外交工作的新局面。

經(jīng)1989年春夏之交的政治風(fēng)波后，以美國為首的西方國家在經(jīng)濟(jì)上對中國實行制裁，在“人權(quán)問題”、“臺灣問題”和“西藏問題”上大作文章、攻擊中國，以圖在政治上孤立并削弱中國，干涉中國內(nèi)政，達(dá)到“以壓促變”的戰(zhàn)略目的。面對挑戰(zhàn)，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為：我們必須堅持獨(dú)立自主的外交立場，采取靈活多樣的外交手段，打破西方國家的所謂制裁。1990年，江澤民在回答香港《紫荊》雜志記者提問時強(qiáng)調(diào)，中國要以更加積極的姿態(tài)走向世界。他在黨的十五大報告中把對外開放稱之為“一項長期的基本國策”。

江澤民作為中共中央總書記、國家主席，在日理萬機(jī)的同時，每年都要出訪，不遠(yuǎn)萬里到許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家訪問，廣泛宣傳中國獨(dú)立自主的和平外交政策。通過一系列出訪，江澤民倡導(dǎo)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，積極推動加強(qiáng)南南合作和南北對話，在一個個重大外交行動中取得了豐碩的成果：

20世紀(jì)90年代，中國與越南實現(xiàn)了關(guān)系正常化，與新加坡和韓國建交，恢復(fù)與印尼的外交關(guān)系，進(jìn)而同南非、巴哈馬、圣盧西亞、尼日爾、中非等國建交或復(fù)交。中國同廣大亞非拉發(fā)展中國家增進(jìn)了傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大了合作范圍。在中國政府的倡導(dǎo)下，“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”成功召開，來自非洲的4位國家元首、非統(tǒng)組織秘書長和45個非洲國家的部長級代表出席了會議。江澤民在會上提出的加強(qiáng)中非合作、共同推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的倡議，得到與會代表的一致贊同。會議通過的《中非合作論壇北京宣言》及《中非經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展合作綱領(lǐng)》，為中非構(gòu)建新型的南南合作關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。

大國外交也是當(dāng)今國際交往中的一個重要內(nèi)容。1996年，中國同俄羅斯確立了“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，建立了冷戰(zhàn)結(jié)束后國際關(guān)系的一種“積極模式”，它帶動了新的中美俄三角戰(zhàn)略關(guān)系和大國關(guān)系的良性互動。中國與美國及歐盟、法國、英國、德國、東盟、日本等也相繼建立了面向21世紀(jì)的各種伙伴關(guān)系。

中國還在地區(qū)事務(wù)中，積極發(fā)揮大國的作用。1997年亞洲爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，中國政府為支持受到危機(jī)嚴(yán)重沖擊的國家，通過國際貨幣基金組織提供了總額達(dá)45億美元的援助，實施了一項“超出發(fā)展中國家力所能及的援助”。這項舉措被法國媒體贊譽(yù)為“中國起到了錨的作用”。在東亞地區(qū)一些國家貨幣連番貶值的情勢下，中國政府毅然承擔(dān)了風(fēng)險，堅定承諾保持人民幣幣值穩(wěn)定，受到了許多國家的贊揚(yáng)，中國被稱為亞洲金融危機(jī)中的“穩(wěn)定島”。

發(fā)展多邊外交是近年來中國外交工作中的一個側(cè)重點(diǎn)。自1993年起，江澤民連續(xù)9次參加了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，積極推動亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與投資、貿(mào)易自由化進(jìn)程，弘揚(yáng)多邊合作發(fā)展精神。為了加入世界貿(mào)易組織，我國經(jīng)歷了長達(dá)15年的艱苦談判。在聯(lián)合國人權(quán)會議上，自1990年以來，我國多次挫敗西方國家的反華提案。20世紀(jì)90年代，中國還同所有鄰國建立或恢復(fù)了正常關(guān)系，同絕大多數(shù)鄰國解決了歷史遺留問題。

江澤民在繼承毛澤東和鄧小平外交思想的同時，善于從外交理論和外交實踐中開拓創(chuàng)新。

在20世紀(jì)70年代初，毛澤東提出了劃分“三個世界”的著名戰(zhàn)略思想；鄧小平則在80年代提出了“和平與發(fā)展”是當(dāng)今世界的兩大課題，對中國的外交戰(zhàn)略作出重大調(diào)整；江澤民在90年代，為了推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，提出了“新安全觀”、“世界多樣性”、“互利互讓的雙贏”等原則，豐富了我國社會主義外交的理論和實踐。

在外交實踐上，在“上海五國”元首會晤機(jī)制基礎(chǔ)上建立的“上海合作組織”，是一種新型的國際安全合作機(jī)制，也是當(dāng)代國際關(guān)系中的一個創(chuàng)舉。2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國元首正式簽署了《“上海合作組織”成立宣言》，“上海合作組織”首倡了以睦鄰互信、平等互利、團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同發(fā)展為標(biāo)志、以結(jié)伴而不結(jié)盟為核心的新型國家關(guān)系。俄羅斯《獨(dú)立報》稱“上海合作組織”是“大國與小國之間不損害小國關(guān)系利益的典范”。

為推動建立這一新型的地區(qū)合作組織，江澤民不辭辛勞，頻繁奔走于俄羅斯和中亞國家，積極協(xié)調(diào)各方立場，同各國元首就共同維護(hù)本區(qū)域的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成一致，為該組織的誕生和開展有效的政治合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

江澤民在長期的外交活動中，體現(xiàn)出新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人高超的外交藝術(shù)和獨(dú)具魅力的領(lǐng)袖風(fēng)采

“2001年《財富》全球論壇”在中國香港舉行，面對出席《財富》論壇的世界各地的精英，江澤民充分展現(xiàn)了他的領(lǐng)袖魅力，他說；“當(dāng)今世界，任何國家都難以在封閉的狀態(tài)下得到發(fā)展。中國政府將堅定不移地實行對外開放政策，以更加積極的推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。”他的講話高亢激昂、擲地有聲，贏得了全場長時間的熱烈掌聲。香港特區(qū)行政長官董建華激動地說，領(lǐng)導(dǎo)中國，開創(chuàng)未來，“需要遠(yuǎn)大的目光、過人的氣魄、創(chuàng)新的精神和堅毅的決心。這些特質(zhì)，江主席都向我們一一展示了”。

2001年5月，江澤民在第三屆亞歐二十五國外長會議開幕式上的致辭十分精彩，他說：“亞洲和歐洲都是人類文明的搖籃，相互交往源遠(yuǎn)流長。古代的絲綢之路，曾經(jīng)是亞歐文明交流的重要通道，為東西方文明的交流發(fā)揮了獨(dú)特作用。亞歐會議應(yīng)構(gòu)筑起新的‘絲綢之路’，積極促進(jìn)新世紀(jì)亞歐文明的交流，使亞歐各國在發(fā)展本民族文明的基礎(chǔ)上，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相得益彰。”這番話言語不多，一語中的，真知灼見，恰到好處，充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對亞歐合作所寄予的厚望，贏得了與會各國外長的高度評價。

江澤民在新西伯利亞科學(xué)城用俄語向科學(xué)家發(fā)表演說，講話十分具有親和力，演講人同聽眾敞開心扉面對面的情感交流，使會場氣氛達(dá)到高潮，取得了加深了解、增進(jìn)友誼的最佳效果。

江澤民在2001年的“博鰲亞洲論壇”成立大會上還向“論壇”贈詩一首：萬泉?dú)庀笮拢熗盹L(fēng)純。四海群賢聚，博鰲更喜人。

對外交原則性和靈活性的把握，從另一個角度顯示出江澤民的外交藝術(shù)。2001年中美撞機(jī)事件后，江澤民充分表現(xiàn)出中國領(lǐng)導(dǎo)人在處理這類棘手外交問題上的能力。他在譴責(zé)美國霸權(quán)主義行徑的同時，冷靜地指出中美之間沒有對抗的必然性，中美關(guān)系如何發(fā)展，既取決于美國怎樣對待中國，也取決于中國如何處理中美關(guān)系。他認(rèn)為，美國對華政策雖然有反華勢力因素存在，但美國也有主張發(fā)展美中關(guān)系的力量。

由于江澤民在處理復(fù)雜的國際問題上表現(xiàn)出了有理、有利、有節(jié)的外交藝術(shù)，贏得了國際社會的充分肯定。

在人類社會步人21世紀(jì)時，中國外交開創(chuàng)出一個前所未有的新格局。中國共產(chǎn)黨已同世界上140多個國家和地區(qū)的400多個政黨和組織建立了不同形式的友好關(guān)系。僅黨的十五大以來，通過黨際關(guān)系渠道來訪的外國代表團(tuán)就達(dá)700多批4500人。

今天，我國的首腦外交、大國外交、多邊外交、周邊外交以及民間外交等形式多樣、內(nèi)涵豐富、精彩紛呈，這種全方位外交使得“中國走向世界，世界走近中國”已不再只是一句口號，而是不爭的事實。

（張源薦自《中華兒女》本刊有刪節(jié)）