劉少奇在七千人大會上談到的幾件事

劉少奇1962年1月27日在七千人大會上的口頭報告，講了兩個“三七開”，成為人們傳頌的佳話。其實他在1月25日中央政治局擴大會議討論通過書面報告時，講的幾件事也是非常值得稱頌的，不過至今很少有人提到。

劉少奇主持起草七千人大會書面報告，第一稿曾送給毛澤東看，毛澤東沒有看完，但表示贊成“這個方向”，他提出不用交政治局審議通過，直接發給大會進行討論。在討論中大家“議論紛紛，莫衷一是”。為了充分聽取大家的意見，大會一面延長會期，一面又成立了由21人組成的報告起草委員會，對報告進行全面討論和修改。1月24日，討論出報告的第二稿。耐人尋味的是對于第二稿毛澤東“仍然沒有看完”。1月25日下午，在中南海懷仁堂正廳劉少奇主持召開了有各省市委第一書記及中央各部長參加的中央政治局擴大會議，討論書面報告。會議進行了3個多小時，毛澤東沒有出席會議。

會上，劉少奇沒多說報告的基本情況，只是說讓大家提意見，什么意見都可以提，甚至推翻都可以。他表示：從1958年以來，我們發生了這樣多問題，一方面很有成績，另一方面有很多缺點錯誤，到底如何認識，這是一個大問題。（大會）這樣多人，要統一認識，統一思想，以至今后還要統一計劃，統一行動。這是我們黨內目前的關鍵時期的一個關鍵問題，所以這個大會開得時間很長。議論又這樣多，有許多不同意見，這是完全自然的，允許的，方針是總結經驗。劉少奇還說：事后諸葛亮也很有必要。劉少奇的意思很明顯，就是動員大家談意見，在充分交換意見的情況下，實現思想統一。

中央政治局擴大會議對報告的討論比較熱烈，朱德、董必武、陳毅、鄧子恢、謝覺哉、王震、張鼎丞等不少人發言。劉少奇在作總結發言時，談到了幾件事，說報告沒有提。有些是因為達不到，有些是因為現在還看不清楚。

關于15年趕超英國的問題

第一件事：關于趕英超英問題。劉少奇在會上說：15年趕上英國，超過英國，這個報告上沒有講。我們起草委員會討論過這個問題，頭一次是寫上去了，第二次說還是不寫好。15年趕上英國，原來是這樣提的：15年或者更多一點時間，在主要工業產品的產量方面趕上或者超過英國。這個口號用不著去改，用不著取消，我們做的好，到15年的時候趕上了，就趕上了，沒有趕上，也沒有什么不得了，更多一點時間，多幾年就是了。

應該說，劉少奇講得很婉轉。他沒有說，這個口號是毛澤東提出來的，也沒有說它在“大躍進”當中起了很負面的作用，就是說沒有寫到報告里去，是很留有余地的述說。雖然如此，人們心里也清楚，這樣做的原因，是因為這個口號脫離了中國的實際情況，所以不便再提了。

“15年趕上英國”，是毛澤東1957年11月在莫斯科會議上最先提出來的。當時赫魯曉夫提出蘇聯要在15年內趕上和超過美國，毛澤東受其鼓舞，提出15年后中國要超過英國。在他看來，社會主義有極大的優越性，什么人間奇跡都可以創造出來。此后，毛澤東帶著莫斯科會議的東風，回到中國。“15年趕超英國”的口號，就成了中國人民的頭等大事，也成了毛澤東發動“大躍進”運動的助推器。

這個趕超英國的戰略在貫徹執行過程中，在頭腦發熱的“大躍進”浪潮中，所帶來的后果是各地各部門又層層加碼，競相施放“衛星”，毛澤東等中央領導則信以為真，又將15年的趕超戰略變為10年，在“大躍進”的高潮階段，毛澤東又興奮地降到7年，再后來降到2至3年。這種忽略中國經濟的落后情況，忽略經濟發展規律的決策，最終導致了中國經濟危機的猛烈爆發，直到這時，人們才開始認識到，中國的經濟基礎太差，搞經濟建設必須注意綜合平衡。否則，必然遭遇挫折。

如果說“大躍進”期間的一個突出錯誤，就是高指標，那么15年趕超英國的口號，應該說是最大的高指標。但是人們放棄它，則相對較晚。這是因為它具有較大的彈性，也就是說要15年后才能看分曉；又是毛澤東提出來的；也是過去幾年叫得最響的口號之一；還有一種十分的不甘心，所以中央放棄了2年、3年、7年趕上英國的口號，放棄了一些具體產品的高指標，但一直沒有放棄10年、15年趕上英國這個口號，最有說服力的是書面報告的第一稿，還寫進了這一口號。

書面報告第一稿開頭就說：“這次會議，是一個為實現再經過十年左右時間在主要工業品總產量方面趕上或者超過英國的偉大號召而奮斗的會議……”報告還說：“毛澤東同志在1957年11月提出了十五年左右在主要工業品的總產量方面趕上或超過英國的任務，就是說，從1949年起，我們要在二十多年的時間內完成或接近完成最老的資本主義國家——英國在一百幾十年中做過的事。這個要求是我們經過努力可能實現的。”

這表明，中央在指導思想上還沒有徹底轉變過來，還想追求那個高指標，還想躍進，所以一直到七千人大會前，也還存在著不切實際的幻想。

直到七千人大會21人起草委員會再次討論修改書面報告時，對這一戰略思想，才開始提出質疑，“經過算帳”，結論是10到15年內，我們很難趕上英國，更談不上超過英國的問題。那么，這一口號在書面報告還提不提呢？現在還沒有找到這個具體算帳、討論決定的過程材料，所看到的是劉少奇在政治局擴大會議上宣布，15年趕超英國的口號在書面報告里不提了。劉少奇沒有因為這個戰略思想是毛澤東提出來的，無論對錯都要堅持，而是從實際出發，大膽宣布這個口號不提了。

當然，仔細分析，劉少奇對這一問題采取的是一種折衷方案，他沒有說這個口號是錯誤的，給我們過去的工作造成了很大損失，我們應該堅決的放棄它。說的是不提了，也不取消。從當時和以后的情況判斷，實際是放棄了。

1月27日，劉少奇向大會作口頭報告時，再次談到了這一問題，毛澤東在一旁插話，說少一些時間是不行的，多一些時間是可以的。看來毛澤東也意識到15年趕超英國的戰略已是空中樓閣，是不可能實現的。當然，這是一件很痛苦的事情，不得不放棄，是被迫放棄的結果。

15年趕超英國的口號，自劉少奇在七千人大會宣布不提之后，在此后的日子里人們從未再次提及，徹底放棄了。

這一口號的放棄，意味著中國開始正視自己國家的落后狀況，注意從實際出發，保持經濟的平衡發展，老老實實地進行經濟建設。

關于《農業發展綱要》問題

第二件事是：劉少奇提出《農業發展綱要》在書面報告里不提了。這在當時也絕對是一件大事。

劉少奇說：在書面報告中，《農業發展綱要》四十條也沒有講。《農業發展綱要》四十條，特別是“4、5、8”照現在這樣算起來，到1967年達不到四十條那樣的標準。“4、5、8”恐怕原來提出的時候調查研究也不是那么充分，所有的土地都達到400斤、500斤、800斤，這個問題，還需要再去進行調查研究。《農業發展綱要》四十條，我們現在不提，但是不取消。12年做不到，加幾年就是了。

《農業發展綱要》一直被視作發展中國農業的綱領性文件，農民的指路明燈。其全稱是《1956年到1967年全國農業發展綱要》共四十條。它是1955年11月間由毛澤東親自主持制定的，如果說提出15年趕超英國的戰略，是缺乏調查研究的話，這個《綱要》，毛澤東可是花了很多心血，一直非常鐘愛。

《綱要》從制定到正式公布實施，先后用了4年多的時間，期間經歷了幾上幾下，應該說“充分征求”了方方面面的意見。其過程是這樣的：

1955年11月，毛澤東在起草這個綱要時，正處在農業合作化的高潮階段，在毛澤東看來，農業合作化了，下一步就應該為農民制定一個發展農業的長期奮斗的目標、描繪出一個“繁榮幸福的明天”，這樣農民就會有所奔頭，干勁倍增。于是，毛澤東先后同14個省的省委書記等就全國農業發展問題交換意見，共同商量了一個“十七條”。

1956年1月，毛澤東又同各省、市、自治區的負責同志商量之后，將“十七條”擴充為四十條，擬出了一個《綱要》（草案）初稿，然后向全國各界人士1375人征求意見。1月23日，拿到中央政治局討論通過。1月25日，提請最高國務會議討論通過，然后下發全國各地征求意見。

經過近兩年的實踐，于1957年9月又拿到中共八屆三中全會上討論，會議對這個綱要（草案）作了一些修改和補充，產生了《綱要》（修正草案），然后再次征求意見，為的是比較符合中國的實際情況。

這期間曾出現一個插曲。在1956年下半年和1957年春季，陳云、周恩來等反冒進的時候，《綱要》也受到了一些同志的懷疑。毛澤東在批評反冒進的時候說，他們掃掉了多快好省，掃掉了《農業發展綱要》，掃掉了促進委員會，使六億人民泄了氣。還說，反冒進離右派只有50米遠，對陳云、周恩來等造成很大的壓力。由此看出，毛澤東是很看重《綱要》的。

1958年初，在《綱要》（修正草案）的基礎上，又形成了《綱要》（第二次修正草案），于1958年5月拿到中央會議上討論，討論的結果是予以基本通過，再委托中央委員會根據當年的實行情況作必要的修改。

又經過近兩年的實踐，1960年4月，全國人大二屆二次會議才討論通過了《綱要》（修正草案），開始以正式文件《1956年到1967年全國農業發展綱要》向全國公布。譚震林向大會作報告時，還認為《綱要》留有了余地，提出要動員一切力量提前實現《農業發展綱要》。

對于這樣一個有數年影響，又是毛澤東親自主持制定的《綱要》，劉少奇在七千人大會上提出書面報告不提了，原來提出的時候調查不充分等。這無疑是一個大動作。其原因主要還是劉少奇講的《綱要》提出的“4、5、8”很難實現。此外，從《綱要》誕生的那一刻起，因其指導思想是偏快，就同冒進、“大躍進”攪在了一起，在執行過程中，對“大躍進”運動起了推波助瀾的作用。《綱要》盡管曾進行了反復修訂，又拿到中央全會，全黨的代表大會，還有全國人民代表大會討論通過，因其是在頭腦發熱的年代產生的，其各項指標偏高，所發揮的指導作用是脫離實際的，如果再將它作為發展農業的綱領性文件，是很難收到較好效果的。“大躍進”已經停止了，高指標廢除了，他的作用也就終止了。所以，劉少奇向大家宣布，《農業綱要》不提了。雖然，還有一句“也不取消”。但實際是取消了《綱要》作為農業發展的綱領性文件的地位。對于這一決策，柯慶施在21人報告起草委員會上就曾提出，《農業發展綱要》還要不要？可見當時，并不是所有同志都真正吸取了“大躍進”運動的教訓，都同意不提《綱要》的問題。所以，劉少奇的這一舉動，也是難能可貴的了。

我們翻開那些年的《人民日報》，從1962年至1963年，基本沒有提《綱要》的問題，從1964年起，經濟已經恢復，《人民日報》對《綱要》又開始有所報道，但已經不再進行渲染——什么偉大綱領等等，只說是某地在某方面實現了《綱要》等等。當然，“文化大革命”開始后就又是另一番情況了。

關于“一大二公”問題

第三件事是：關于人民公社的“一大二公”問題。劉少奇在會上說：人民公社“一大二公”，這個報告里頭也沒有講。有的同志提出，人民公社“一大二公”到底如何呀？現在基本核算單位搞到小隊去了。又“一大二公”，基本核算單位越來越小，這個現象似矛盾。現在情況是這樣的，這個問題，現在還解釋不清楚。但是等到將來人民公社發展起來以后，還是“一大二公”。所以，這個口號也不取消，但是也不著重講。

人民公社是毛澤東倡導起來的，“一大二公”的提法也是毛澤東的發明。在毛澤東看來，公有制是富裕的根源，他始終認為個體經濟是沒有出路的。1958年8月，毛澤東在北戴河會議上說：人民公社的特點就是一曰大，二曰公，主要是便于搞工、農、兵、學、商與農、林、牧、副、漁這一套，便于綜合經營。農林牧副漁是農業合作社就有的，工農商學兵是人民公社才有的，這些就是大。大，這個東西可了不起，人多勢眾，辦不到的事情就可以辦到。公，就比合作社更要社會主義，把資本主義殘余，比如自留地、自養牲口都逐步搞掉。在這一思想指導下，中共七屆六中全會作出決議：“這種一大二公的公社有極大的優越性，……如果對于這樣一個根本問題發生懷疑，那就是完全錯誤的，那就是右傾機會主義的”。

既然“一大二公”的人民公社有極大的優越性，全國很快就掀起了人民公社化高潮。1958年下半年全國的70多萬個農業合作社一下子合并為兩萬多個人民公社，中國農村呈現出一派熱火朝天的景象。雖然也發現一些問題，但毛澤東的感覺很好，針對國內外對公社的批評，曾“準備寫一篇萬言長序”痛駁全世界“對于人民公社的攻擊”。然而，毛澤東這種單憑理想構建出來的“一大二公”的美好模式，在中國農村很快就遭遇了嚴重挫折。其表現形式是：伴隨著公社化的過程，是一切財產公有化，政府和公社可以無償調用農民的土地、物資和勞動，在公社范圍內實行部分供給制，也就是說，在中國農村普遍刮起了嚴重的共產風、平調風、命令風，大大挫傷了農民的生產積極性，所帶來的后果，不但工農兵學商、農林牧副漁興旺發展的景象沒有顯露，而且各項農作物嚴重減產，造成了意想不到的糧食等生活用品的危機。

這一危機的爆發，毛澤東一面批評各地混淆了兩個所有制的界限，混淆了社會主義和共產主義的界限，不懂得價值規律和價值法則，不懂得按勞分配等等，一面對人民公社進行整頓，將公社的規模化小，由原來的兩萬多個增加到5萬多個，將經濟核算單位由大隊變為小隊。這些措施的采取，實際是對“一大二公”進行了調整。1961年4月，毛澤東在整頓人民公社時談到“一大二公”的問題時說：將來定個比例，“一大二公”，公就表現在社隊有點積累。

劉少奇在向大家解釋書面報告涉及這一問題時，表示看不清楚，在他的報告里面沒有提。事實上，從1961年起在黨的文獻和報刊上就很少提到“一大二公”的問題了，劉少奇在書面報告中不提“一大二公”也純屬正常，但他在大會上還要就這個問題專門談一談，表明劉少奇認為這個問題非常重大，有必要在全黨面前講一講，否則不能引起全黨的重視，說不定哪一天，一旦條件、氣候合適，又刮起了“一大二公”的共產風、平調風。所以，劉少奇在會議上告誡大家，他的報告里面沒有提，因為還看不清楚。盡管他強調人民公社發展起來以后，還是要“一大二公”。這不過是一個理想，關鍵是在實踐中碰了壁，所以現在不提了。

在這次會議上，劉少奇還談到了毛澤東提倡的城市人民公社問題，不但報告里沒有提，連21人起草委員會都沒有討論，以后要經過調查再說。還談到了所謂“左”比右好的問題，談到了關于成績和錯誤，報告沒有提一個指頭與九個指頭的問題等。這些比較敏感重大的問題，劉少奇在1月27日作口頭報告時，也都談到了。有些談的比政治局擴大會議上稍委婉一些，有些則比政治局擴大會議還要深刻。如兩個“三七開”，劉少奇在政治局擴大會議上則沒有涉及。

七千人大會時期的劉少奇，可以說是他人生最輝煌的階段之一。“大躍進”所帶來的災難，劉少奇確實表現得很內疚，因而變得比較務實，且敢于堅持真理；不唯上，且敢于犯上。這種馬克思主義的精神和勇氣，給人留下了深刻印象。今天的人們，雖然沒有聽到他那鏗鏘有力的講話，看到他那真誠智慧的表情，但讀了他的文字，仍可以感受他的心情，這顆心是為國為民的。由此，人們對劉少奇增加了一份敬佩。(責任編輯：瑤 池)