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民營企業(yè)家也該有政治權(quán)力

2002-04-29 00:00:00茅以軾
商務(wù)周刊 2002年22期

溫州的資本投入到四川,和溫州村級選舉發(fā)生賄選,雖然這是兩條獨(dú)立的事件,但是都發(fā)生在溫州,它是我國經(jīng)濟(jì)最活躍的地方,所以它們可以說明,我國正處于社會轉(zhuǎn)型怎樣的劇烈變動之中。

東部的資本投入到西部,其實(shí)這和外國資本投入到中國差不多,都是資本的轉(zhuǎn)移,都面臨類似的投資環(huán)境的問題。從全球經(jīng)濟(jì)一體化來看,資本在國際間流動,既能夠改善資本利用的效率,同時又有利于缺乏資本的國家發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)。所以資本的流動同時有利于資本輸出國,又有利于資本輸入國。國內(nèi)資本流動也有完全相同的作用。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交流時,首先發(fā)生的是商品的交換,那比較簡單,只要有一個有效率的銀行支付系統(tǒng)和貨物運(yùn)輸系統(tǒng)就能夠完成。但是資本的跨地區(qū)流動則復(fù)雜得多。資本是由人來運(yùn)作的,資本跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時,必然伴隨著人員的流動。這里有語言問題,當(dāng)?shù)胤傻倪m應(yīng)問題,人際關(guān)系問題,建立和其他企業(yè)合作的關(guān)系等等。總起來說,就是投資環(huán)境問題。

在我國,企業(yè)的運(yùn)作很大程度上要依靠政府的協(xié)助,所以不論是外資的引入,還是跨地區(qū)的資本流動,政府都起著十分關(guān)鍵的作用。溫州資本之所以選擇四川,我猜想和原溫州市委書記蔣巨峰來到四川擔(dān)任省委副書記、并主管經(jīng)濟(jì)有一定關(guān)系。現(xiàn)在西部地區(qū)許多省都希望從外部引進(jìn)資本,如果西部各省都能有一個從東部來的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然會有助于東部資本的進(jìn)入,但是這一要求未免過于理想,而且溫州來一個書記只能從溫州調(diào)資本過來,其他地方的資本能不能來還是問題。所以徹底解決問題的辦法,是當(dāng)?shù)卣軌蛏拼鈦淼馁Y本。更為重要的是,政府不但要善待外來資本,同樣還應(yīng)善待當(dāng)?shù)刭Y本。有些西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)搞不上去的一個主要原因,就是政府苛待企業(yè),企業(yè)在當(dāng)?shù)厣娣浅@щy,不得不知難而退。結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)蕭條,最后是政府自己的緊張被動。

再說溫州下屬的幾個村鎮(zhèn)在海選中,有錢的私營企業(yè)家用錢拉選票,發(fā)生大規(guī)模賄選的事。我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,市場經(jīng)濟(jì)的基本條件,公平競爭和自由選擇,還沒有完全建立起來,權(quán)力在市場中還起著重要作用,企業(yè)家希望通過自己的資產(chǎn)和權(quán)力相結(jié)合是很自然的。可是這正是大家所最擔(dān)心的事,既有錢的人又有勢,進(jìn)而有勢的人又能弄錢。這樣的話,正規(guī)的市場經(jīng)濟(jì)將很難再建立起來。

這里的問題是企業(yè)家是否應(yīng)該有政治權(quán)力?在各級領(lǐng)導(dǎo)決策層中,是否應(yīng)該有人代表他們的利益?回答應(yīng)該是肯定的。在現(xiàn)代民主政治中,政府是各種利益協(xié)調(diào)的場所,需要聽到各種利益代表的聲音。在我國現(xiàn)有的政治體制中,各個利益群體有各級代表在人民代表大會中占有席位,可以代表他們的利益發(fā)表意見。所以任何一個利益群體都應(yīng)該光明正大地參加競選,選出自己的代表。

但是,通過賄選的方式卻是犯法的。事實(shí)上,除了村一級的選舉,從來沒有發(fā)生過賄選的事。這倒不是因?yàn)榇蠹叶际匾?guī)矩,而是因?yàn)楹蜻x人的產(chǎn)生缺乏真正的群眾基礎(chǔ),只有村級選舉倒是充分自由的。賄選是不好,但賄選的發(fā)生,至少說明選舉確實(shí)是貨真價實(shí)、與每個合法選民利益相關(guān)的,大家開始關(guān)注,這不能不說是一個巨大的進(jìn)步。當(dāng)然,這種犯法的行為必須堅(jiān)決制止,使選舉納入正規(guī)。

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