政府職能深刻轉(zhuǎn)變 中介組織大有可為

加入世貿(mào)組織后，政府職能轉(zhuǎn)變很快，經(jīng)濟(jì)管理的方式以及決策程序有了較大變化。實(shí)現(xiàn)政府、中介組織和的企業(yè)間的有效互動(dòng)顯得尤為重要。

中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩然指出，加入世貿(mào)組織后，政府職能轉(zhuǎn)變很快，經(jīng)濟(jì)管理的方式以及決策程序有了較大變化。實(shí)現(xiàn)政府、中介組織和的企業(yè)間的有效互動(dòng)顯得尤為重要。

在制定與調(diào)整商品管理政策時(shí)，政府現(xiàn)在會(huì)要求商會(huì)首先提出行業(yè)意見(jiàn)。以前，政府通常是在制定草案后再征求商會(huì)、企業(yè)的意見(jiàn)，然后修改發(fā)布執(zhí)行。在出口配額招標(biāo)政策調(diào)整、某些許可證管理商品是否需要增加配額總量等，我們都召開(kāi)會(huì)議，征求企業(yè)意見(jiàn)，最后形成行業(yè)意見(jiàn)報(bào)政府部門。在企業(yè)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，有時(shí)要進(jìn)行投票表決。這就理順了政府、商會(huì)、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)系，保證了政府決策的準(zhǔn)確性，有利于在企業(yè)中貫徹實(shí)施，也有利于商會(huì)發(fā)揮中介組織的作用。

政府在世貿(mào)組織對(duì)外談判中更加注意發(fā)揮商會(huì)的行業(yè)代表作用。在對(duì)其他世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策進(jìn)行審議時(shí)，在對(duì)新要求加入的成員談判時(shí)，政府都要從貿(mào)易和生產(chǎn)第一線去找根據(jù)。

貼近企業(yè)，方便與企業(yè)溝通，是商會(huì)的一大優(yōu)勢(shì)，各商品分會(huì)經(jīng)常召開(kāi)商品協(xié)調(diào)會(huì)，交流信息、研究市場(chǎng)等。企業(yè)在出口中碰到了哪些問(wèn)題，需要政府在談判中向?qū)Ψ秸岢觯虝?huì)是一個(gè)重要的信息渠道。

今年以來(lái)，我會(huì)對(duì)近10多個(gè)世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策審議向企業(yè)征求了意見(jiàn)，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反映。

在貿(mào)易摩擦對(duì)外交涉中，政府、商會(huì)、企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了有效互動(dòng)。在國(guó)際貿(mào)易摩差中，政府間的交涉固然重要，但還需要行業(yè)組織、企業(yè)的密切配合。有時(shí)也需要行業(yè)組織出面組織企業(yè)游說(shuō)對(duì)方政府、工商組織，三方面的有效互動(dòng)極為重要。今年由我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，代表行業(yè)先后參加了歐盟對(duì)中國(guó)鋼材保障措施、美國(guó)“201鋼鐵案”、加拿大對(duì)中國(guó)鋼材保障措施的聽(tīng)證會(huì)，從行業(yè)的角度提出了抗辯。

企業(yè)要求商會(huì)在反傾銷應(yīng)訴方面發(fā)揮更大作用。今年1至10月我會(huì)組織和參與的國(guó)外對(duì)我五礦化工產(chǎn)品反傾銷及貿(mào)易保護(hù)案件應(yīng)訴工作27起，在上半年結(jié)案的7起案件中，取得勝訴和保住市場(chǎng)的6起。