人民大會堂建造始末

進入１９５６年，我國提前完成了第一個五年計劃。人民的生活水平有了很大提高，特別是全國人民的精神面貌也發生了深刻的變化，中國共產黨在全國各族人民心目中有著極高的威信，廣大人民群眾渴望能直接聽到黨中央的聲音。于是，從１９５６年起，便醞釀在北京建設一個大型的禮堂，以供黨中央開會使用。這個呼聲到１９５８年時變得更加高漲。１９５８年７月，北京市規劃局專門去莫斯科考察，準備籌建一座能夠容納萬人的禮堂。８月，中共中央做出指示，為慶祝建國十周年，中央設想在北京建一批包括萬人大禮堂在內的重大建筑工程，這些工程還有革命博物館、歷史博物館、國家劇院、軍事博物館、科技館、藝術展覽館、民族文化宮、農業展覽館等。這些重大建筑必須在１９５９年國慶節時投入使用。于是，建造萬人大禮堂的戰斗打響了。

周恩來號召專家組進一步解放思想

１９５８年９月８日，中共北京市委書記處書記、北京市副市長萬里在中央電影院向在京的設計、施工單位的專家做動員報告。他指出，中央政治局擴大會議做出了明年要大規模地慶祝建國十周年、展現我國各方面成就的決定。屆時將邀請外賓和華僑來參加國慶活動，需要建設萬人大會堂和５０００人的大宴會廳以及居住的賓館等重點工程。這些工程要少而精，既實用，又美觀；既保證質量，又講究藝術，且要具有民族風格和特色。同時，萬里還對其它幾個重大建筑項目做了明確指示。

報告會結束后，根據中央指示，向各地的建筑專家發出了邀請信，共同進京研究相關工作事宜。由于各省、市、自治區領導對這次邀請極為重視，所以各地被邀請的建筑專家在９月１０日晚就已到齊。到京后，有關方面便立即要求各路專家在五天之內拿出第一稿方案。９月１５日，第一稿方案如期完成。到９月２０日，專家組已經進行了第三稿方案的設計。面對如此快的進度，劉仁、鄭天翔、萬里等要求專家們再廣開思路，解放思想，不拘一格。

應當承認，許多建筑專家在解放后確實做過不少建筑設計工作，但他們從未設計過規模如此宏偉和高質量的建筑物，所以，三稿所提出的方案仍屬老一套者居多。同時，由于老專家間不好互提意見，設計方案進展不大。由于方案定不下來，一切工作就無法正常進行，各方面的領導對此都很著急。

周恩來得知這個情況后，專門指示專家組還要進一步解放思想，要廣泛發動群眾，可以讓一些優秀青年專家參加到方案設計中來。根據周恩來的指示，專家組的青年人逐漸多了起來。由于年輕人思想解放，老框框少，與老專家結合在一起便能互相促進、取長補短、共同提高。

經過新老專家的反復研究，專家組主要在以下５個問題上存在較大爭議：一是大會堂的地基是在天安門前正陽門部位，還是在天安門廣場西側；二是大會堂的高度是否可以超過天安門；三是大會堂和革命歷史博物館的距離是３５０米、４００米，還是５００米；四是大會堂要不要大屋頂；五是紀念碑左右是擺兩個建筑物還是擺四個。

經過最后研究討論，北京市委在四稿的基礎上，就專家組提出的問題做出如下決定：一是大會堂的位置在廣場西側，包括宴會廳、會議室等輔助設施；二是大會堂的高度可以超過天安門，但要注意協調；三是大會堂和革命歷史博物館的距離為５００米；四是紀念碑左右各擺一個建筑物；五是在形式上要盡量發揮大家的創造積極性。決定最后報請總理審定。

根據市委指示，專家組隨即又拿出了第五稿方案。上級對專家組提出的“大會堂正門中心是否正對紀念碑的中心”、“宴會廳的位置在大會堂南邊還是北邊”、“大會堂和革命歷史博物館是否完全對稱”三個問題給予了答復：“大會堂正門中心不要正對紀念碑，其余問題可發動建筑專家們進一步研究。”此后，專家組又在１０月４日拿出了第六稿方案。

１０月６日，國慶工程設計總指揮部將大會堂、革命歷史博物館和國家劇院的第六稿方案送到中南海總理辦公室，請周恩來審定方案。周恩來聽了匯報后，又認真地看了各個方案，然后指著北京建筑設計院的方案，用商量的口氣說：“大會堂是不是這個方案比較好一些？”同時又指著一個設計有大屋頂的方案說：“這個可以作美術館的建筑形式。”接著又說：“革命歷史博物館可以和大會堂基本對稱，但建筑面積要小一些，做成一實一虛。”關于萬人大會堂內部的形式，設計方案已有圓形、方形、六角形、扇形和橢圓形等幾種形狀。周恩來審視了一會兒又說：“大會堂要看得好，聽得好，是不是可以采用這種形式？”說著，他用筆在紙上畫了一個近似的馬蹄形，又補充說：“你們研究一下，是不是這樣好一些？”

從中南海回來后，專家組根據周恩來的指示，又做出了第七稿方案。１０月９日，當第七稿方案送交總理同意后，選取七稿中較有特點的八個方案，制成照片，向全國２７個省及一些大城市進一步征求意見。

經過前７稿方案的探討，專家組共做出８４個平面圖，１８９個立體圖。之后又請清華大學、北京建筑設計院和北京市規劃局分別組織少數有經驗的建筑師，在發往全國的８個方案的基礎上各做一個綜合方案，以便最后提請總理審定。至此，外地來京參加國慶工程設計的專家陸續離京。１０月１４日，周恩來審查了專家組送交的由清華大學、北京建筑設計院和北京市規劃局設計的３套方案。他首先詳細地看了３套方案的平面圖和立體圖，同時，還反復查看了規劃局的設計方案，從遠及近，又由近及遠，并一再征求在場同志的意見，最后決定采用北京市規劃局的設計方案。

“大會堂的安全問題十分重要，它的壽命要比故宮和中山堂長，起碼不應少于３５０年。”

萬人大會堂從設計一直到完工，中央政治局的領導同志都非常關心工程的進展。１９５８年１１月初，彭真等人來到中南海中央書記處會議室向中央書記處進行匯報。匯報中，工程辦為鄧小平等書記處領導同志放映了由北京新聞紀錄電影制片廠拍攝的國慶工程影片。總體看，中央書記處的同志很滿意。

１２月初，彭真安排把國慶工程的建筑模型送到中南海，準備請中央政治局領導審查。不久，劉少奇、朱德來到了陳列模型的房間。劉少奇指著大會堂的模型問：“要這么多廊子干什么？”工程辦的同志回答說，一方面為了裝飾，另一方面是為了能遮雨。劉少奇又問：“這么高能遮得住雨嗎？”朱德則詢問了外墻面采用的花崗巖石是哪里生產的，質地如何……

１２月底，中央政治局正式開會討論國慶工程。毛澤東、劉少奇、朱德、鄧小平、彭真等參加了會議。會議由周恩來主持并親自做介紹，最后一致同意天安門廣場規劃和這些工程的方案。中央政治局領導通過了方案，這對所有參與設計與施工的人員來說，無疑是莫大的鼓勵，他們的干勁更高了。

大禮堂本身長６０米，寬１６米，頂高４５米，凈高３３米；宴會廳除有容納５０００人的本廳之外，還有大交誼廳和小宴會廳等；全部建筑面積達１７萬平方米，體積約１６０萬立方米。大禮堂有兩層挑臺，二層挑臺外挑２９米，三層挑臺外挑２２米。這樣龐大復雜的結構，不僅當時國內沒有做過，即使在國外，也沒有這樣的先例，大家都感到安全把握不大。

周恩來得知這一情況后，在１９５９年１月中旬把萬里等人召到中南海，詳細詢問了大會堂的結構設計和材料、施工的準備情況。最后他說：“國慶工程必須貫徹實用、經濟，在可能情況下注意美觀的原則，尤其是安全問題必須切實做好。大會堂的安全問題十分重要，它的壽命要比故宮和中山堂長，起碼不應少于３５０年。”“你們一定要抓好大會堂的結構安全問題，否則，就會在全世界造成很壞的影響。”“大會堂的建造要古為今用，一切精華皆為我用。中華民族之所以偉大，就是因為我們能吸收世界一切好的東西。”稍后，按照周恩來的指示，國慶辦成立了大會堂結構安全小組，專門負責監督、檢查大會堂的結構安全工作。

１９５９年１月１８日，周恩來又親自視察了大會堂工地，詢問了宴會廳廊柱的粗細、高度、間距大小，以及主席臺到最后座位的距離等問題，并提出了臺前的樂池不用時要能夠蓋起來的建議，還到天安門城樓上察看了整個廣場的情況。在聽取了各方意見和作了實地調查之后，１月２０日，周恩來又一次參加了專家研究會議。會上，他當場詢問每一個專家是否能保證安全問題。２月２３日，根據他的指示，工程辦再一次邀請全國各地的建筑專家來京，再次審查大會堂的設計方案。參加此次會議的共有５７人，其中建筑專家３４人、結構專家２０人、美術專家３人。審查小組對大會堂的結構設計連續進行了７天的審查，著重討論了宴會廳的抗震能力及大禮堂挑臺的安全問題，并提出了改進措施；在建筑設計方面，審查組共提出了５５８條意見，后經反復研究，對其中重要問題提出了２２項結論性意見。如國徽位置、外檐裝飾材料、色彩以及大禮堂內部采用“水天一色”的方案等。

２月２８日，周恩來在中南海的大會議室召集副總理及有關部長們開會，商討壓縮國慶工程問題。他在會上說：國務院信訪辦曾接到原拆遷居民的來信，他們反映現在的居住有困難。人民現在居住環境都保障不了。我們絕不能像舊社會那樣，只求表面上的繁華，而不顧人民的困難。為此，我們要對一些工程項目進行壓縮，以便擠出更多的材料多為人民蓋一些住宅。經過會議討論，最后決定：科技館、美術館、國家劇院和電影宮等建筑緩建。

會后，周恩來親自到工地各處看了看。他站在宴會廳大樓前對陪同人員說：“在這樣短時間內搞這樣一個大的工程，邊設計、邊施工、邊備料，是難免考慮不周的；但是關鍵部位一定要保證做好，次要的地方還可以逐步修改嘛！你們要一年建成，五年修好。”

要為節約每一噸水泥、鋼材而奮斗

施工建造大會堂之前遇到的首要問題便是拆遷工作。僅大會堂一項工程就占地達１３*9郾７３公頃，拆遷機關單位６７處，房屋１８２３間；移民６８４戶，拆房２１７０間，共需拆遷房屋３９９３間。雖然時間緊迫、任務艱巨，但由于人民群眾的自覺性和積極性極高，大會堂地基上的房屋拆遷工作到１９５８年１０月１０日已基本結束。１０月１７日，施工建筑組繪制出柱網尺寸圖，并把建筑位置放線圖提交給施工單位；１０月２５日，又向施工單位發出基礎刨槽圖；２８日，又發出全部基礎圖。由此可見，大會堂的工期雖然緊迫，但各項準備工作還是有條不紊的。

１０月２８日，天還沒有亮，工地便出現了一片熱烈沸騰的場面，大會堂施工正式拉開了大幕。１０月２９日，大會堂工程主要材料已經初步算出并送交國慶工程辦公室。國慶工程辦公室接到報表后發現，所需材料的數量出乎意料的大。為此，國慶工程設計領導小組在３１日專門召開會議討論材料問題。同時將這一情況上報萬里。

萬里要求各國慶工程設計組對設計需要進行一次復查和討論，不要好高好大，脫離實際，必須十分注意節約材料和控制造價，要為節約每一噸水泥、鋼材而奮斗。根據這一指示，設計組又重新對自己的設計方案做了調整，降低了原設計的鋼性基礎地梁厚度的１／３，基礎墊層厚度也從４０厘米改為２５厘米；在不影響質量的前提下，鋼筋混凝土基礎從原來的６萬立方米減為４．５萬立方米。僅此一項就節約混凝土１．５萬立方米，同時還使全部基礎施工提前了１０天，節省了６萬個工日。另外，浩大的大會堂工程，共需挖掘土方４３萬多立方米，澆鑄鋼筋混凝土１２．７多萬立方米，鋼結構使用型鋼３６００多噸，大理石、花崗巖、水磨石和剁斧石１７萬多平方米，琉璃瓦２．３萬多平方米，通風管道２６公里，動力電纜和電線４５公里，照明電纜和電線６７０多公里。對于如此大的重點工程，設計院的專家們將辦公室搬到了施工現場，邊干邊解決問題。然而，在施工過程中還是不斷地有各地的建筑工作者提出各種不同改進意見。

為了統一思想，合理施工，指揮部于１２月６日召開了第一次座談會。會議上，工程辦對大家提出的不同意見做了認真的答復，并進行了科學改進。１９５９年１月６日，工程辦又召開了第二次座談會。在這次會議中，大家普遍反映的意見有三個：一是面積太大，但大而無當。原設計要求是７萬平方米，現已經擴展到１７萬平方米，因此有人建議，在不改變原結構的前提下，挖掉一些面積，使中間成為露天的院子，可使附近的廳室自然采光；二是建筑物總的體積雖然很大，但在視覺上卻感不到高大，原因是建筑物的中部不夠突出，建議兩側壓低一些；三是認為柱子多達１８０根，無用而擋光。但在是否取消柱子還是把柱子改為附墻方柱的問題上存在分歧。

這次座談后，工程辦考慮到人大常委會曾提出除萬人大會堂外，還需要有個容納１０００多人的小禮堂以及各省、市需有一兩個大會議室和相應附屬用房的要求，經與設計院同志共同研究，做出了結合使用要求變大而無當為大而有當的決定。此后，又經反復研究，在上層中央大廳的前邊，把原來的空廊部分做了一個有１０００座位的小禮堂，可作文藝演出和放映電影之用。還在大禮堂的西側，增辟了８個大的會議室等。同時，為了施工方便，把面西的南北兩段空廊和圓柱取消，圖紙做了很大修改。

在設計廚房位置時，也征求了大家的意見，把廚房改在宴會廳同一層兩側。但考慮到廚房與宴會廳同層，廚房的氣味透進宴會廳會使宴會大煞風景，又提出了仍將廚房改到上層去，將餐廳改為貴賓廳的意見。后經和北京飯店、防疫站等有關方面研究，認為廚房安在上層無法供應五千人的中餐熱菜。一時間，廚房的位置問題無法解決。后來經與暖衛設計的同志研究，把廚房空調改為負壓回吸，這樣既方便了供餐，又使廚房氣味不會透進宴會廳。實踐證明，這種做法很好。

１月２０日之后，指揮部將下一步工作重心放在了討論大會的建筑形式、立面色彩、音響照明以及使用面積分配問題上。除了意見一致的外，需要進一步研究的問題有：大禮堂墻面裝修用料問題、大禮堂頂棚的處理問題、正門柱頭的處理問題、北門口是否要汽車坡道以及燈光布置問題等。２３日，建筑審查組正式向周恩來寫出報告，對上述問題進行了如下解決：一是外墻一律用淡米黃色的假石墻面，東門外廊柱柱身用艾葉青大理石，柱座用東北紅大理石，東立面兩側廊柱用假石，南、北、西三面廊柱先用假石，以后換大理石；二是大禮堂的墻面用料和色彩；三是東門外廊柱的柱間距離及大門形狀；四是西面南北兩排雙柱廊和基座全部取消；五是大禮堂天花板向臺口傾斜，與舞臺做成“水天一色”；六是柱頭多做幾種模型以便進一步研究；七是大禮堂和宴會廳的燈光照明度要盡量高一點，最低要７０個勒克斯；八是建議成立舞臺設計小組；九是大禮堂電聲系統要達到報告時分散聲音、演出時集中聲音的要求。

在大會堂用電系統設計方面，設計人員發揮出了較高的設計水平。從設計大會堂方案開始，負責各設備系統設計的人都要求自己負責的方面趕超國際水平，特別突出的是在用電方面。對于大會堂用電量的估計，從開始時爭論就比較大。按正規設計程序，應首先定出所用電器設備，然后才能估算出總的用電量。可是在這種邊設計、邊施工、邊研究使用的情況下，不僅各個用電點的用電量估算不出來，而且對如何選用照明度標準也爭論不休。按設計組最初計算，大會堂的用電量應當在１．３萬千瓦。最后，經過大家集思廣益，決定設計兩個變電站，各設四臺１０００ＫＶＡ變壓器。最后試驗的結果表明，大會堂全部照明和動力的全負荷運轉完全可以滿足大會堂的用電需要，且可以保證用電安全。

進入６月份，大會堂工程已基本完成，余下的大量工作是裝修。大會堂的廳室很多，家具陳設數量也不少。如完全統一安排或加工定貨，則必困難重重。經大家研究并請示上級決定，每個省市分一到兩個廳室，該廳室的內部如燈具、家具及各種陳設的供應和布置工作等，均由本省市負責。同時，這個廳室并將作為人大在開會時該省、市的小組會議室。這樣即調動了各省市的積極性，也促進各廳室創造出各自的不同特色。對于主廳室的裝修，如宴會廳前正對迎賓大樓梯的大幅國畫，是經周恩來確定選用毛澤東的詩詞《沁園春·雪》為主題，由當時著名國畫家傅抱石和關山月負責繪制而成的。

毛澤東命名“人民大會堂”

７月２５日，大會堂驗收委員會成立，隨即對大會堂的各個部位進行了嚴格檢查和驗收，以確保安全投入使用。９月９日凌晨２時３０分，毛澤東來到大會堂工地視察。萬里等人陪他首先看了大禮堂部分。毛澤東走到大禮堂的二層挑臺上問道：“這個挑臺安全嗎？”又到宴會廳看了一下，還走上宴會廳的主席臺站了一會兒。然后，他到北京廳坐下，詢問了諸如有多少人參加了施工工作，如何在這樣短的時間內完成了這個工程等問題。萬里等一一作了回答。之后，毛澤東給工程建設者以很高的評價：“這些同志不為名，不為利，卻這樣努力工作，應該給他們立一個紀念碑。但是人數太多，碑上也寫不下這么多的名字。我們應該提倡這種不為名，不為利的共產主義精神。”此時，萬里提出：“這座建筑到現在還沒有命名。過去周總理曾講過，需要請毛主席命名。”毛澤東問：“你們現在怎么叫這座建筑？”萬里回答說：“我們一般叫‘大會堂’或‘人大會堂’。”毛澤東說：“那就叫‘人民大會堂’吧！”３時３０分，毛澤東又回到了宴會廳的前邊，走下樓梯，從北門離開了人民大會堂工地。從此，這一偉大的工程有了自己的正式名字。

１９５９年９月１０日，人民大會堂正式竣工，并交付使用。從１９５８年１０月２８日正式動工，歷時１０個月零１３天。在此期間，全國人民給予了巨大支援，先后有１８個省、市、自治區選派了７０００多名優秀工人和技術人員來京直接參加了工程建設；有２３個省、市、自治區的５００多家工廠克服各種困難，如期完成了定貨，為大會堂趕制出了５０００多項建設配件和設備。與此同時，其他多項國慶工程項目也陸續建成。經過幾經研究變更，最后確定的十大國慶工程項目是：人民大會堂、革命歷史博物館、農業展覽館、軍事博物館、民族文化宮、迎賓館、工人體育廠、北京火車站、民族飯店和華僑大廈。而人民大會堂正如毛澤東所希望的那樣，成為一座由人民設計、人民建造、造福于人民的議政大廳。