地處渝鄂湘黔結合部的秀山自治縣,自古以來以農業見稱,是渝東南的一個農業大縣。全縣耕地面積95萬畝,盛產水稻、銀花、白術等中藥材,烤煙、秀油、鐘靈綠茶等名優土特產品。自上世紀八十年代中期,我縣通過加大扶貧力度,開始建立商品基地和發展鄉鎮企業,走出了農業結構調整的第一步。進入新世紀,我縣加快農業和農村經濟結構調整力度,結構調整逐步走向了專業化、規模化、優質化、企業化和市場化。
幾年來,我縣緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,按照立足農業穩縣戰略,以農業增收為目標,以產業化經營為途徑,以科技進步為動力,大力發展特色農業、生態農業,農業和農村經濟結構調整取得顯著成效,漸進實現富民興縣目標。
實施“八個農業產業化”工程,帶動產業結構、區域布局結構調整。我們突出了規模化生產、專業化布局、企業化管理、社會化服務,重點實施具有秀山優勢和特色的“八個農業產業化工程”:20萬畝優質中藥材產業化工程、50萬頭草食畜牧產業化工程、100萬頭優質瘦肉型獨產業化工程、20萬畝優質糧油產業化工程、10萬畝優質干鮮果產業化工程、10萬畝油桐茶產業化工程、5萬畝綠色食品產業化工程、5萬畝優質烤煙產業化工程。
實施名牌戰略,帶動產品結構調整。以實現與國內外市場接軌為目標,按照安全、優質、環保、高效的要求,根據國際農產呂質量體系和農產品質量標準,制定出我縣大宗農產品質量標準和管理標準,逐步培育“洋三元”生豬、秀油、黃花、白術、銀花等五個市級以上品牌。
大力培植農業龍頭企業,帶動農村就業結構調整。龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵,是轉移農村勞動力的有效途徑。堅持“扶持龍關企業就是扶持農業和農民”的思想,鼓勵和支持各種所有制、各種類型的農業產業化龍頭企業發展,正確引導龍頭企業通過市場機制進行資本擴張,大力支持具有竟爭優勢和成長性好龍頭企業走產學研相結合的路子。重點培育和扶持50個縣級龍頭企業,培育銷售收入500萬元的重點龍頭企業20個,力爭4個龍頭企業列入市級農業產業化龍頭企業。
主要經濟指標有新增長。2002年,我縣農業總產值達到62000萬元,農村經濟總量達到146000億元;農業增加值達到18600萬元,比上年增長3%;農民人均純收入實現1449元;農產品優質率達到44%,提高了5%,農產品商品率達到52%,提高了2%;鄉鎮企業增加值突破23000萬元,增長31.6%;全縣農村絕對貧困人口下降到3萬人以下,貧困山區的面貌有了新的變化。
結構調整有新進展。去年,我縣糧經種植由5年前的8:2調整為6:4,農村二、三產業占國內生產總值的比重分別提高2.7和6.4個百分點,全縣優質糧油面積達到32萬畝。全縣共有14個農產品注冊了商標,其中“荊森”晶粉絲和“黃石辛”腐乳被評為重慶市知名品牌。全縣建立了農業開發園區6個,累計流轉土地8萬余畝,轉移農村勞動力10萬人,城鎮化水平得到較快提高。
農業發展環境進一步改善。2002年,全縣農村基礎設施建設累計投入8000萬元,完成多類水利工程1996處,改造中低產田土1萬多畝,退耕還林5萬畝。各類水利設施達到20134處,旱澇保收基本農田達到65%以上。村村通電、通電話,公路通村達80%以上。開工建設了梅江大渠區工程、溶江溪生態工程、總投資2億元的隘口水庫前期工程,較大改善了農業農村發展環境。
產業化經營有新突破。到2002年,全縣累計建成特色農業骨干商品基地25萬畝,帶動了4萬戶20萬農民受益,基本形成了5大特色產業帶,即:10萬畝中藥材產業帶,100萬頭(只)畜禽產業帶,10萬畝林果產業帶,3萬畝烤煙產業帶和5萬畝黃籽油菜產業帶。同時,圍繞主導產業,大力培育農業龍頭企業,推進農業產業化經營。目前全縣已有縣級龍頭企業20家,市級龍頭企業2家,各類農業型企業80多家,專業大戶320余戶,專業協會和“兩社兩化”等中介組織30多個,農民經紀人8000多人。2002年,我縣銀花、白術順利搶灘成都荷花池,瘦肉型商品豬成功開辟廣州沿海市場,“黃石辛”腐乳打入北京王府井超市,我縣已在全國30多個市區縣市建立了農產品銷售網點。