植樹造林 退耕還林 建設(shè)秀美山川新酉陽(yáng)

酉陽(yáng)縣地處渝、黔、湘、鄂四省市結(jié)合部的武陵山區(qū)，幅員面積775.98萬畝，其中林業(yè)用地面積446.10萬畝，占全縣土地總面積的57.64%，森林覆蓋率23.95%。有宜林荒山、未成林造林地77.60萬畝需要植樹綠化，有111萬畝的坡耕地需實(shí)施退耕還林，植樹造林、退耕還林任重道遠(yuǎn)。

重慶直轄以來，酉陽(yáng)縣大力實(shí)施植樹造林、退耕還林。5年來共完成植樹造林、退耕還林125.82萬畝，其中：飛播造林69.1萬畝，植樹造林56.72萬畝，分別為楊樹基地造林30.52萬畝，退耕還林工程造林21.2萬畝，其它經(jīng)濟(jì)林造林5萬畝。建成了319線、酉龔路兩條陸上綠色通道。酉陽(yáng)縣聲勢(shì)浩大地開展植樹造林、退耕還林的舉措得到了市委、市政府的大力支持，贏得到了“酉陽(yáng)在重慶的造林綠化史上留下了光輝的一頁(yè)”的高度評(píng)價(jià)。酉陽(yáng)是全市率先以大工程為載體大規(guī)模開展植樹造林、退耕還林的區(qū)縣。也正是通過大力實(shí)施植樹造林、退耕還林，樹立了酉陽(yáng)林業(yè)良好的建設(shè)形象。楊樹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已成為了酉陽(yáng)的響亮品牌。在林業(yè)兩大體系的建設(shè)上，不斷有新的舉措，率先走上了全市前列，取得了較好的成效。酉陽(yáng)正在朝著全市林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，并通過不懈努力成為全市林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟。

立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)決策

1999年6月，酉陽(yáng)縣城及大多數(shù)地方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來非常慘重的損失。同年年底， 適應(yīng)國(guó)家宏觀政策調(diào)整，關(guān)閉了全縣唯一的工業(yè)企業(yè)武陵卷煙廠，酉陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)跌入了近10年的最低谷。使全縣人民深切的感受了到自然災(zāi)害的無情和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的切膚之痛。

痛定思痛，大災(zāi)之后使全縣上下清醒地認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞是自然災(zāi)害連年不斷加重的根源，生態(tài)環(huán)境不改善就沒有全縣人民的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。必須不遺余力地植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。窮則思變，縣委、縣政府組織力量在全縣開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研，又派出相關(guān)人員外出考察，聘請(qǐng)了相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)來酉幫助論證，通過廣泛深入的調(diào)研、咨詢、論證后形成了統(tǒng)一的共識(shí)：酉陽(yáng)屬山區(qū)縣，優(yōu)勢(shì)在山，希望在山，潛力在林。只有念好“山”字經(jīng)，改善酉陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境，人民才能有一個(gè)良好的生存環(huán)境，經(jīng)濟(jì)才能有良好的發(fā)展環(huán)境。酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須有充足的資源，有拉動(dòng)作用十分巨大的龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛。

鑒于此，1999年酉陽(yáng)縣委十屆四次全委會(huì)決定將林業(yè)作為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，確立了以綠興促，以經(jīng)促綠的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，賦予了林業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本地位。以天保工程、退耕還林工程、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等三大工程建設(shè)為載體，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制改革為動(dòng)力，以依法治林為保障，推動(dòng)酉陽(yáng)林業(yè)跨越式發(fā)展。建成穩(wěn)固的國(guó)土生態(tài)安全體系，山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)。使林業(yè)成為促進(jìn)全縣農(nóng)民致富、財(cái)政增收，拉動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康向前發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，總體攻堅(jiān)

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)十分贊同把林業(yè)納入全縣支柱產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，每年都要主持召開會(huì)議或到林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)辦公2—3次，研究解決林業(yè)建設(shè)發(fā)展中的具體問題。林業(yè)工程的建設(shè)成效每年都要抽出時(shí)間親自檢查。由縣委副書記兼紀(jì)委書記分管林業(yè)，用紀(jì)律來約束各級(jí)干部完成林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)和保證林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量。由縣長(zhǎng)任退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自審定退耕還林等林業(yè)工程建設(shè)方案。人大、政府分別落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)，主要精力放在抓林業(yè)上。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓林業(yè)，把林業(yè)作為轄區(qū)內(nèi)的第一大產(chǎn)業(yè)來抓，把植樹造林、退耕還林作為冬季的第一中心工作來抓。全縣涌現(xiàn)出一大批在林業(yè)建設(shè)上成績(jī)非常顯著的“林業(yè)書記”、“林業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)”，對(duì)林業(yè)政策非常熟悉，對(duì)林業(yè)工作非常熱心，對(duì)林業(yè)工程建設(shè)非常支持，林業(yè)工作成績(jī)也十分突出。縣級(jí)各部門也十分支持配合林業(yè)建設(shè)，縣財(cái)政在財(cái)力十分有限的情況下，千方百計(jì)擠出生態(tài)工程建設(shè)配套資金和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金，每年都要籌資500萬元以上配套資金用于林業(yè)工程建設(shè)。

正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門的全力支持配合，形成了總體攻堅(jiān)，全縣上下齊心協(xié)力持久開展植樹造林、退耕還林的良好氛圍。

全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，合力興林

1999年11月6日，縣委、縣政府組織縣、區(qū)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共300余人參加，召開楊樹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)，拉開了我縣大規(guī)模成片連線開展植樹造林、退耕還林的帷幕。會(huì)后，縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)立即廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，充分利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語等多種形式大張旗鼓地宣傳，廣泛深入地發(fā)動(dòng)。當(dāng)年即完成植樹造林20余萬畝。通過全黨動(dòng)員，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾開展植樹造林的積極性，通過全民動(dòng)手，積累了大規(guī)模開展植樹造林成功經(jīng)驗(yàn)，全縣廣大干群開展植樹造林的熱情和積極性空前高漲。2000年—2001年，全縣各級(jí)干部和廣大群眾再接再厲，完成生態(tài)工程飛播造林和產(chǎn)業(yè)基地植苗造林共60萬余畝。2001年完成植樹造林、退耕還林30萬余畝。在今后5—10年以內(nèi)，酉陽(yáng)將每年以30萬畝左右的成片植樹造林的面積向前推進(jìn)。

整體推進(jìn) ，科技興林，造管并重

布局上突出重點(diǎn)，按輕重緩急進(jìn)行，優(yōu)先考慮大江大河沿頭沿岸、生態(tài)脆弱地區(qū)、主要公路干道等區(qū)域。在規(guī)劃上做到集中連片連線，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，集中體現(xiàn)工程建設(shè)整體成效和生態(tài)治理效果。通過直轄以來五年的建設(shè)和治理，國(guó)道319線、酉龔路兩條綠色通道建設(shè)已初顯成效，烏江、沅江兩條縣內(nèi)主要河流域生態(tài)治理整體穩(wěn)步推進(jìn)。

植樹造林、種苗先行。要開展好植樹造林和退耕還林，必須有量大質(zhì)優(yōu)的種苗為前提，必須有充足的苗木供應(yīng)基地作保障。堅(jiān)持以中心苗圃為龍頭，育苗專業(yè)戶為依托，發(fā)展壯大育苗基地。除中心苗圃外，常年育苗在200畝以上的專業(yè)大戶已有20余戶，能為各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)提供充足優(yōu)質(zhì)苗木。

在林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和保護(hù)上，科技都發(fā)揮著第一生產(chǎn)力的巨大作用。我們廣泛與中國(guó)林科院、南京林大、貴州農(nóng)學(xué)院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和院校開展科技資訊和合作。與重慶市林科院合作成立了重慶市林科院酉陽(yáng)林科所，一起開展林木品種選育、林木種植技術(shù)、林木病蟲害防治等多方面的課題研究。并大力推廣和應(yīng)用林業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)。

在大規(guī)模開展植樹造林、退耕還林的同時(shí)，我們還十分注重對(duì)造林地管護(hù)和撫育。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)行間作、施肥等撫育措施，促進(jìn)基地建設(shè)速生、優(yōu)質(zhì)、高效。對(duì)所有造林地，當(dāng)年造林后即由縣政府發(fā)出護(hù)林公告，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和護(hù)林經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)護(hù)林人員，納入林地進(jìn)行有效管理。(責(zé)編：李曉林)