彭水,地處渝東南門(mén)戶、長(zhǎng)江一級(jí)支流烏江中下游。國(guó)道319線、在建的渝懷鐵路、擬建的渝長(zhǎng)高速公路和烏江黃金水道貫穿全境,水陸交通便捷,是渝、鄂、湘、黔邊區(qū)水陸交通樞紐和物資集散地,是西部大開(kāi)發(fā)腹心地帶——川渝地區(qū)通往我國(guó)經(jīng)濟(jì)腹心地帶——東南沿海最便捷的經(jīng)濟(jì)走廊。
進(jìn)入新世紀(jì),彭水面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)和全市擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家有關(guān)政策的支持,為我們?cè)賳?dòng)一大批工程、重組一批重點(diǎn)企業(yè)、帶動(dòng)一批信貸和社會(huì)資本,形成巨大的投資強(qiáng)度提供了條件。從2001年到2020年是彭水高強(qiáng)度投資平臺(tái)期。前10年主要是渝懷鐵路、烏江彭水電站、渝長(zhǎng)高速公路等一批國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資,將達(dá)到200億元以上;后10年主要是以電礦聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、林漿紙一體化項(xiàng)目后續(xù)工程等為主的工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)投資。這將逐步增強(qiáng)彭水未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的顯著增強(qiáng)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
面對(duì)重大發(fā)展機(jī)遇,立足縣情,我們提出了在新世紀(jì)前20年把彭水建成三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。具體分三步走:第一步,到2005年,全面鞏固越溫達(dá)標(biāo)成果,奠定經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持12%以上,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元,完成固定資產(chǎn)投資100億元,財(cái)政收入達(dá)到2億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力大大增強(qiáng)。第二步,到2010年,跟進(jìn)全市平均發(fā)展水平,為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣農(nóng)民人均純收入比2000年翻一番;全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,力爭(zhēng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破10000元;全縣財(cái)政收入比2000年翻三番,達(dá)到6億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成300億元以上。第三步,到2020年,全面實(shí)現(xiàn)小康。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近3000美元,二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,城鄉(xiāng)人民過(guò)上小康生活,全縣綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng),建成重慶市三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),我們確立了“建設(shè)‘三一一’工程,實(shí)施六大戰(zhàn)略\"的工作思路。
“三一一”工程:即建設(shè)“三基地一中心一樞紐”。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,依靠科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建設(shè)以高效優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的烤煙、畜牧、繭絲、薯類(lèi)、林果為主要特征,以及形成相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)群為特點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)基地。大力開(kāi)發(fā)彭水水能資源,開(kāi)工建設(shè)彭水電站、三江口水利樞紐、馬巖洞電站,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)烏江彭水共和電站,積極推進(jìn)郁江流域和芙蓉江流域開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)到2010年水力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到240萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量達(dá)到100億度,建成全市的潔凈能源基地。加快旅游資源開(kāi)發(fā),建設(shè)山水園林城市,合理開(kāi)發(fā)利用彭水電站水庫(kù)、神龍谷、烏江畫(huà)廊等景點(diǎn)、景區(qū),建成全市知名的旅游休閑基地。充分發(fā)揮地緣和運(yùn)輸便捷、價(jià)廉的優(yōu)勢(shì),形成以大宗、長(zhǎng)線貨物為主的商貿(mào)流通中心。完成渝懷鐵路建設(shè)工程,開(kāi)工建設(shè)渝長(zhǎng)高速公路,加快烏江航道整治,提高通航能力,建成3條大通道;完成國(guó)道319線彭黔路\"三改二\"工程、彭水至酉陽(yáng)二級(jí)公路和彭水至務(wù)川二級(jí)公路建設(shè),改造彭水至武隆公路,啟動(dòng)彭水至利川二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目,建成5條區(qū)域干線,并實(shí)施干線聯(lián)網(wǎng),完成“兩小時(shí)彭水”通達(dá)工程;加快彭水港口建設(shè)步伐,建成烏江流域的最大港口,構(gòu)建渝東南和黔東北水陸聯(lián)運(yùn)交通樞紐。
六大戰(zhàn)略:一是投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。采取各種有效措施,通過(guò)多種渠道和形式,向上、向外爭(zhēng)取對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投入,增大固定資產(chǎn)投資,確保本世紀(jì)前10年固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到300億元以上,基本建成適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的比較完善的交通、通訊、能源基礎(chǔ)設(shè)施體系,搭建與其他地區(qū)開(kāi)展合作的平臺(tái),擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。二是項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。策劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大工程。三是工業(yè)立縣戰(zhàn)略。以彭水電站建設(shè)為起點(diǎn),發(fā)展壯大能源基礎(chǔ)工業(yè);推動(dòng)以100萬(wàn)噸水泥廠為龍頭的建筑建材業(yè)、裝飾材料業(yè)建設(shè),建成渝東南和黔東北建材基地;充分發(fā)揮交通便捷、電價(jià)低廉、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)展高耗能的電礦聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,延伸電力、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞全市工業(yè)將構(gòu)建的四大特色產(chǎn)業(yè)鏈,全力以赴做好中耗能林漿紙一體化項(xiàng)目,建成符合彭水實(shí)際、支撐彭水未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大特色工業(yè)。四是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),不斷提高城鎮(zhèn)化水平,建成以縣城為中心,以沿江、沿交通干線的高谷、保家、郁山3個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和其他區(qū)域性中心集鎮(zhèn)為極點(diǎn)的“一心多極網(wǎng)絡(luò)式”城鎮(zhèn)體系。五是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。控制人口過(guò)快增長(zhǎng),合理開(kāi)發(fā)、使用和節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)發(fā)展的能力。六是科教興縣戰(zhàn)略。形成全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。
面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇,我們積極營(yíng)造良好的人文環(huán)境,努力打造“誠(chéng)信彭水”,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力; 充分發(fā)揮資源和地緣優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化自主發(fā)展意識(shí),激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情,搶占先機(jī),后來(lái)居上。我們將以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)美的環(huán)境,以“誠(chéng)信為本,操守為重”的新形象,迎接八方有識(shí)之士來(lái)彭水投資開(kāi)發(fā)!