特色加精品

圍繞全面建設小康社會的目標，我們要按照十六大報告對教育提出的要求，緊緊抓住發展這個執教興校的第一要務，按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的“四新”要求，實事求是、解放思想、與時俱進，開創新世紀高校工作的新局面。

高校發展要有新思路

適應全面建設小康社會的需要，堅持發展是高等學校執教興校的第一要務。高等學校的發展是規模、結構、質量和效益的統一，用新的思路不斷促進內涵式發展是高等學校必須堅持的第一要務。高校的發展，本質是提高辦學水平和辦學效益，要始終站在社會的最前沿，堅定不移地推進教育創新，建立創新機制，走與區域經濟建設和社會發展相結合的發展道路，使高校始終成為社會、經濟和科技進步與發展的思想庫和動力源。高等學校的根本任務是培養人才．教學工作始終是學校的中心工作。學校要處理好新形勢下規模與質量、發展與投入、教學與科研、改革與建設的關系，牢固樹立人才培養的質量是高等學校生命線的觀念。我們要大力整合教育資源使其不斷產生效益。教育資源不僅單指學校有形資產，也包括其無形資產。教育資源的整合是對有形和無形資產的重組。依據全面建設小康社會發展實際和利用高等院校教學科研服務的功能，對現有資源重新整合創造出新的教育生產力，將高校辦學水平和教育質量提高到新水平。

為推進科教更加進步，要體現內涵式發展的辦學指導思想和辦學理念。貫徹”三個代表”要求，實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須全面貫徹黨的教育方針，把弘揚和培育民族精神”納入國民教育全過程”，為提高全民族素質服務。我校在辦學指導思想．要堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹”三個代表”重要思想要求，以提高干部的綜合素質為重點，以教育創新為動力，堅持走”科教立校、改革興校、從嚴治校、發展強校”的道路。在辦學思路和理念上，我們應強調4個字 ”特色”加“精品“。”特色”就是”人無我有、與眾不同、發揮優勢”的價值取向，包括構建有特色的學科專業體系、創建有特色的人才培養模式和管理機制。”精品”是一種質量的標準，即”人有我優，人優我精“。要有名牌教師、名牌專業、優秀教師、優秀學生。在體現辦學特色與優勢的專業體系上要有新思路。在專業設置上要堅持把社會需求放在首位，與學科建設相結合，按專業群方式來組建，要體現區域特色和辦學特色的原則。中央民族大學與一般大學相比，具有民族特色，與地方民族院校相比，具有地處中國首都一一北京的區位優勢：與各類院校的服務對象相比，具有面向民族地區、服務于民族地區的特色。在專業設置上要堅持“改造內涵以適應變化，擴大外延以適應發展”的思路，形成”以課程建設為核心、以學科建設為根本、以基礎學科為依托、以社會需求為導向”的專業建設思路，把我校辦成以人文科學、社會科學、管理科學為主干，民族學科為特色，應用、科技學科為先導的綜合性研究型大學。

落實黨中央實施科教興國戰略，發揮民族高等院校支持西部大開發的作用。我們必須重新審視民族高等學校的教育使命，向構建有利于全民族”人的全面發展”的教育體系的方向前進。用全面建設小康社會、加快現代化的客觀要求來衡量，民族地區國民教育體系的完善還要做大量的工作。根據教育部民族教育“十五”規劃，我們必須提高加強民族高等學校建設重要性的認識，要掌握、運用和發展先進的科學技術教育手段，為西部地區的現代化建設提供智力支持。我們要用新的思路不斷促進高等學校教育質量和辦學水平的提高，為西部地區的社會主義現代化建設建立在先進的生產力基礎之上作出應有的貢獻。

落實黨中央提出的可持續發展戰略，積極發揮高等院校教學科研力量。高校要通過教學和科研工作推動先進生產力的發展，培養源源不斷的高素質的人才．為高新技術創產業和現代服務業迅速發展服務．為使傳統產業得到提升服務，在更廣的意義上為提高國民的生態環境意識服務，推動經濟增長方式的轉變。隨著經濟的發展，高校要適應我國的科技、教育、文化事業迅速發展的必然要求，以科學研究推動人口、資源、環境的關系在動態中優化，推動經濟社會全面發展、人與自然有機協調的可持續發展的道路。

高校改革要有新突破

高校實踐“三個代表”重要思想，核心是要加快學校的改革與發展，實現教育創新。教育創新要求高校改革要有新突破，要體現在辦學的各個方面。

人才培養模式多樣化。要開拓和建設人才培養多樣化的條件，我們要對各學科各專業的培養方案進行全面修訂。適應人才培養多樣化的方案，既要強調體現知識結構的系統性陽完整性，又要強調教育的靈活性，以滿足學生個性化發展拘要求和社會對各類人才的需要。要在培養”通才”還是”專才”問題上的認識方面要有新突破，進一步拓寬專業口徑，淡化專業界限，新增社會發展急需的專業，以增強服務經濟建設、政治建設和文化建設的功能，實現物質文明、精神文明和政治文明三位一體的建設目標。

高等教育形式社會化。高校要打破辦學的封閉狀況，就必須加強與外部領域的聯系，積極開展與社會其他領域及行業的互動。積極調動地方政府、社會力量和公民個人參與學校辦學的積極性。今年，國家教育部、北京市人民政府、國家民委三家重點共建中央民族大學正式簽署了協議。教育部明確把我校列入重點建設大學，并在學科建設、科研工作、對外交流與合作方面提供必要的支持。北京市人民政府在思想政治工作、學校的后勤工作、校園周邊環境治理、幫助困難學生完成學業、學校建設及規劃等方面幫助和支持中央民族大學。學校要抓緊落實協議的各項措施，特別是落實學校新建第二校區的用地規劃建設，爭取為學校的擴容打下堅實的基礎。同時，學校要繼續堅持自身的社會化改革方向。

高校管理法制化。在當今創新的時代，高校的改革發展關鍵是要堅持”以法治校，以德治教，從嚴治學”的辦學原則。深化高校教育管理體制改革，是深化教育教學改革的基礎：提高教育管理水平，是提高教育教學水平的前提。為更好地發揮人才優勢，提升學校辦學水平，學校自2000年起，進行了干部競聘上崗，深化了干部制度改革。今年學校實施了教師定編、定崗、定員和崗位津貼工作，全面推進了以教師分配制度改革為核心的高校內部管理體制改革，深入進行了”三定一聘”工作，一個“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的新機制正在逐步建立，使高校的改革取得了真正的突破，推進到了分配制度改革階段，為今后的發展打下了牢固的基礎。要繼續改革和完善教師崗位津貼發放制度，要引入工作量概念，突出工作實績考評，把校內津貼分配與教師、科研人員的工作量、工作業績聯系起來，真正做到以制度管理人，以制度調動和發揮人的積極性，從而實現學校管理制度化、法制化和規范化。

高校教師隊伍實力化。百年大計，教育為本：教育大計，教師為本。我校建設發展要在今后一段較長時間內，把學校建設成為特色鮮明、研究型、開放式的國內外知名大學。為實現這一目標，學校堅持以學科建設為龍頭，以教學、科研為中心，緊緊抓住師資隊伍建設這一關鍵環節，創造濃厚的學術氛圍和良好的工作、生活環境，加大師資隊伍建設資金投入，造就一支以中青年骨干教師為核心，能夠適應建設國際知名大學需要的富有團結、勤奮、務實、創新精神的師資隊伍。”十五”期間，學校要實施”252'·人才工程，即國內外有一定影響的專家學者20名，高水平的學科帶頭人50名，優秀的中青年學術骨干200名。為落實學校提出的師資建設目標，要制定遴選的程序和標準，最后學校簽定聘任合同。通過實施這樣的工程，就是為了加強教師隊伍建設，提高教學質量，同時給教師提供展示實力的舞臺。學校要保證師資隊伍建設的質量，特別是在拔尖人才的選拔和穩定上發揮關鍵作用。學校要積極引進人才，要加強崗位設置與聘任，淡化身份管理，建立固定編制與流動編制相結合的師資隊伍發展新思路．做到一部分兼職教師不求所有、但求所用。學校加大師資建設方面的投入。并在干部任用、獎酬金分配、住房分配等方面對骨干教師傾斜和照顧，要制定獎酬金分配形式不斷優化、住房分配教師優先等一系列政策和措施，使學校形成尊重知識、尊重人才、以人為本的良好風氣。

培養學生就業方向多元化。高校必須堅持“三個面向“方針，堅持走與經濟社會相結合的道路，堅持與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。我校在課程設置上要著眼和服務于構建培養就業方向多元化人才。主要包括．基礎型與應用型并舉，采取強調基礎，拓寬口徑，重視應用，貫通培養的方針。實行雙學位制度教育。積極開展雙學位課程建設，盡快形成雙學位培養規模。實行主輔修制人才培養計劃。打通文理學科界限，實現不同學科交叉。大力推動產學合作，在產學研相結合中培養鍛煉開放式人才。

高校開放要有新局面

教育創新要強調國際視野。中國的高等教育只有置身于國際競爭的大環境中不斷改變自我，才會繼續進步與發展，而與國際教育接軌，開拓中國高校教育的國際化道路也將成為一種必然的選擇。

發揮民族文化優勢，推進文化創新。要在堅持弘揚民族文化，特別是少數民族文化的同時，積極吸收世界優秀文化，大力開展文化交流。文化交流是文化更新、發展的重要途徑。文化交流要沿著兩個層面進行一是在中華民族同一文化系統內部不同民族文化因素之間的交流與相互作甩二是在不同國家和民族特質的文化之間的交流和相互作用。發展與世界各國優秀文化的交流融合，始終要把吸取先進的科學技術和管理經驗放在首位。大力發展民族先進文化，要把文化的社會效益放在首位，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

推進中國高校教育與國際教育的接軌。國際化是我國的一個很重要的經濟增長點。中國的教育，在堅持黨的教育方針的前提下，應該去適應國際化教育的趨勢。這也給我們提供了一個教育創新的機會。要做好國際教育市場開拓工作，要有計劃有針對性地和有一定知名度的大學聯合辦學，培養國際型、復合型的高素質人才：同時，推動人才的培養與選用標準將與國際接軌，對學校現有的課程體系、人才培養模式進行改革，提升中國高等教育的國際競爭力。加入WTO后，教育成為一種服務，學生將從教育對象而轉變為教育服務的對象，學校要成為為學生提供教育服務的主體，學生的權利必須得到尊重和保證。實際上，未來誰提供的服務越好，越人性化、越符合國際標準，學生就越選擇接受它的服務。學生選擇高校，變得越來越重要。因此推進高校”以人為本”的教育就成為今后中國高校發展的方向。

推進高校參與國家文化競爭力構成的建設。文化競爭力已經成為綜合國力的重要組成部分。高校要努力加強文化建設，務必在文化的競爭中學會發展。我們要通過完善的、高效的體制和策略，把文化創新、經濟參與和高科技的支持，組合和協同成為一種整然有序、運轉靈便、功能強勁的系統工程。其次，文化競爭力的形成有賴于文化的創新能力，文化創新需要融合價值觀、倫理觀、時尚觀。高校既要充分發掘本土傳統文化資源，又要有效地吸收外來文化的優秀成果，在創造性的兩相融合中形成先進的文化價值體系和強勁的人文魅力機制，保持高校參與文化創新的高起點和高水準支持的力度。

進行高素質創新人才和管理人才的儲備，并且充分發揮他們的作用。高校在未來人才建設上，要發揮知識儲備、人才匯集的優勢，下大力氣改善人才的環境，注意用偉大的事業來凝聚人才，用崇高的精神來鼓勵人才，用真摯的感情來關心人才，用適當的物質待遇來吸引人才，努力營造有利于人才成長和創業的工作環境，形成和諧融洽的人際環境，民主活潑的學術環境，比較舒適的生活環境，尊重理解的社會環境，努力在全學校形成“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。要使學校成為教學科研型大學，要在搞好人才儲備的同時，著力提高人才的知識與技術創新能力。我們要把中央民族大學建成為培養全國優秀少數民族高級專門人才，解決經濟建設、科技進步和社會發展重大問題的重要基地，在民族院校中發揮示范和帶頭作用，立足北京．輻射全國，最終實現國內知名、國際上有一定影響的綜合型大學的整體目標。

高校各項工作要有新舉措

進一步挖掘潛力滿足民族地區社會需要，鞏固本科教育，擴大研究生教育和發展成人教育。我校普通本科生教育在1999年以前只有600人招生規模，2000年我們擴大招生達到1280人，200t年達到1839人，2002年達到2488人：研究生教育(碩士、博士生)在1999年以前只有104人，2000年上升到170人，2001年241人，2002年304人。成人教育在1999年徘徊在800人左右，2000年上升到1160人，2001年2608人，2002年3000多人，成人教育將達到總數8000人，普通本科生達到了7000人，兩部分在校生合計已經達到15000人。一年等于又辦一個中央民族大學，三年等于又辦了三個中國民族大學。我校今后教育教學的發展定位是鞏固本科教育的招生規模，穩定每年招收2500名學生，四年實現在校生一萬名。擴大研究生的教育規模，2005年達到2000名研究生的在校生規模。積極發展成人教育，使更多的成人享有終身學習的機會。我校承擔的為民族地區培養大批民族教育和各類人才的任務仍然十分繁重，我們不僅要使全國55個少數民族都有了本民族的大學生，還要培養他們讀碩士和博士生研究生，在這方面中央民族大學責無旁貸。

進行課程學分制改革，努力實踐教育創新。學分制是以課程結構為基礎，以學分為評定學生學業標準的一種高等教育管理制度。我校在1999年開始實行部分學分制的基礎上，今年開始試行課程學分制。對長期實行的課程設置僵死、修業年限劃一的教學管理制度進行變革，是實踐教育創新的新舉措。這項改革也是根據教育部創新教育實踐的要求，為適應社會發展需要改革人才培養模式，全面提高教育教學質量的重要舉措，各學科、專業要以提高教學質量為核心，以實行課程學分制為契機，深入研究我校各專業、各學科之間的相關性、社會適應性和實用性，研究學分制管理與素質教育觀念和模式的結合問題，推動我校教育實踐不斷創新。

全面推進我校教學改革，建立教學質量保障體系。從現在起要圍繞提高教學質量，建立提高教學質量的保障體系。其要點是：建立適應社會需要、體現辦學特色與優勢的專業體系，構建科學的知識結構，制定和修訂本科各專業的培養方案，抓住課程建設是教學質量保障體系的核心建設：強化教學評估是教學質量保障體系的重要檢測手段建設實施課程學分制是提高教學質量的有效方式建設改革和完善考試制度：加強教學質量信息收集建設，建立畢業生跟蹤調查反饋制度建設。學科建設是高校的核心和主線，我們要靠學科建設帶動教學科研水平的提高和總體實力的推進，要不斷優化和調整學科的結構。

進一步加大教師培養力度，建設一支結構合理、素質優良、相對穩定的教師隊伍。學校要引進高素質人才，完善教師培養、使用政策，建立教師聘用考核制度。學校堅持將優秀的中青年骨干推向教學科研第一線，堅持教師任職評聘條件，積極支持教師申報國家自然科學基金課題、國家“973”、“863”課題和社會科學基金課題。學校每年拿出專項資金建立青年教師科學研究課題基金，支持科學研究。大力推動學校教師水平，提高他們的綜合競爭力。要不斷推動高校承擔國家更大的科學研究項目，提升發展先進文化的能力和水平。推動科學研究深入實踐第一線為地方經濟建設和社會發展服務，為企業、政府的決策提供咨詢服務方面取得更大成果。

推進高校民主治校建設，進行教育制度創新。高校管理要堅持依法治校、依德治教、從嚴治學的管理原則，把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的路線和方針在高校貫徹實施。堅持黨對高校的領導，具體形式就是黨委領導下的校長負責制。要通過對黨在高校領導制度和行政管理制度的改革和創新，實現管理決策的民主化、科學化、程序化。

加強對學生的科學素質、人文素質和民族精神教育，使他們真正成為能夠擔當起歷史重任的一代新人。我們要大力加強對學生包括科學精神、科學水平、精神狀態、文化修養、創新意識和創新能力等多方面因素的培養。同時，努力培養和提高學生的人文素質，實現人的全面發展。加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想教育，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、宗教觀、民族觀，完善人格發展。(責編：李曉林)