追求綜合實力的跨越式發展

對于民族院校來說，貫徹黨的十六大精神，實現黨中央提出的全面建設小康社會的奮斗目標，最根本的就是要以實際行動貫徹“三個代表”重要思想，為少數民族和民族地區全面建設小康社會提供強有力的人才和智力支持，培養德智體美全面發展的高素質專門人才。民族院校要適應少數民族和民族地區全面建設小康社會的需要，把貫徹十六大精神同落實第五次全國民族教育工作會議和《國務院關于深化改革，加快發展民族教育的決定》（以下簡稱《決定》）精神結合起來，把實現民族高等教育的跨越式發展作為第一要務，切實開創民族高等教育事業和學校各項工作的新局面。

要進一步擴大辦學規模，提高辦學層次

民族地區人才缺乏的局面長期得不到根本性的改變，既有其自然的、歷史的和經濟發展水平等原因，也是與民族院校辦學規模偏小和辦學層次不高直接相關聯的。統計資料顯示，西北民族地區下得去、留得住、用得上的各類專業人才，其絕大部分是由民族院校培養出來的畢業生。但民族院校的辦學規模和層次均低于全國高校發展的整體水平，與東部地區高校相比差距更大。從辦學規模看絕大多數民族院校在校學生人數偏少，近幾年擴招的幅度遠不及東中部地區所在高校的水平。這就使民族地區人才供不應求的狀況難以改變，也使民族院校在激烈的辦學競爭中處于弱勢地位。從辦學層次看，一些建校50多年的老校至今只有幾個碩士點，博士學位授權點在絕大多數民族院校還是空白。這種層次不高的辦學局面，一方面使學校自己培養的人才留而不住，另一方面又使校外高層次人才引而不來。如果這種狀況得不到改變，就難以真正開創民族高等教育發展的新局面。

民族地區全面建設小康社會的目標能否實現及實現的程度，取決于民族教育發展的水平和規模，取決于人才的數量和質量。民族院校只有牢牢抓住全面建設小康社會這一歷史機遇，堅持為民族地區服務的辦學方向，努力創造條件．進一步擴大辦學規模，提高辦學層次，才能大有作為擴大辦學規模，提高辦學層次，首先要轉變經費籌措觀念，通過政策導向建立起以國家為主體，地方、企業和個人多渠道的融資投資機制。對于民族院校自身而言，更需要進一步轉變觀念，努力增強自我發展的能力。其次，民族院校要認真貫徹國務院關于加快發展民族教育的《決定》精神，要在挖掘自身潛力的基礎上，用活用足國家對民族教育的傾斜政策．在增加招生名額，逐年提高擴招幅度的同時，爭取國家和教育主管部門在碩士、博士學位點建設方面給予扶持和傾斜，適當放寬審批條件。同時，適應西部大開發和民族地區全面建設小康社會的需要，依托國家民委直屬院校．在西部少數民族聚居的西北和西南地區建立幾所布局合理、規模較大、層次較高、實力較強的民族大學，在今天顯得更加必要和緊迫。

要進一步突出辦學特色，不斷優化學科結構

民族院校的辦學宗旨和根本職能就是為民族地區經濟建設和社會發展培養合格的專門人才。因此，大力推進民族高等教育的改革和發展，開創新的局面，必須圍繞民族地區全面建設小康社會的新目標新任務，突出民族院校的辦學特色，優化學科專業結構，確定適合民族地區需求特點的人才培養規格和目標。

突出民族特色是民族高等教育生存和發展的立足點和出發點。突出民族特色，就是要堅持自身的辦學方向和宗旨，在學科建設、專業調整和課程設置等方面體現出鮮明的民族和地域特色。實踐表明．民族院校想要在競爭中立于不敗之地，爭取生存和發展的空間，就必須充分發揮好自身的特色和優勢。在新世紀，開創民族高等教育發展的新局面，要求民族院校把自身所具有的辦學特色和學科特色轉化為辦學優勢，這不僅是民族地區經濟、政治和文化發展的需要，也是民族高等教育自身發展的內在要求。因此，民族院校要有新的發展思路，采取新的舉措，著力鞏固和發展自身所具有的特色和優勢領域，確立”人無我有，人有我特，人特我優”的發展理念，在現有的基礎上爭創”拳頭”和”名牌”學科，不斷優化學科結構，形成學科建設的”亮點”和“制高點”，使學科優勢和辦學特色真正轉化為競爭的優勢和發展的優勢，進而實現學校綜合實力的跨越式發展。

西北民族學院是新中國成立的第一所民族高等學校，建校50多年來，在學科建設和人才培養方面形成了自己的特色和優勢，為實現學校在新世紀的跨越式發展提供了有利條件。但我們認為．突出民族院校的辦學特色并不是”民”字號專業一花獨放。民族院校要在立足民族特色發展自身的同時，堅持面向現代化、面向世界、面向未來的方向，在調整學科專業結構時，把傳統的優勢學科同高新技術學科和民族地區所需要的應用型專業結合起來，走出一條主動適應民族地區需要的學科建設的新路。為貫徹國務院關于加快發展民族教育的《決定》精神，西北民院制定了2002—2010年《學科建設發展規劃》，最近結合十六大提出的民族地區全面建設小康社會的新目標新任務，對學校《學科建設發展規劃》作了修訂和充實。學校提出了”保重、揚優、顯特、改老、扶新”的學科建設思路，強調優先發展急需專業和新興學科，大力培養西北民族地區急需的計算機、外語、生物技術、電子通訊技術、生態農業、醫藥、自動化以及適應國際競爭的高層次法律、金融、貿易、會計、工商管理、公共管理等領域的專業人才。力爭在”十五”期間，經過學校自身努力和國家、社會各方面的支持，高起點、高投入地發展與高新技術產業相關的學科專業，為西部民族地區培養盡可能多的高素質創新人才。

要進一步提高教育質量，全面推進素質教育

民族高等院校全面貫徹黨的教育方針，歸結到一點，就是要為民族地區全面建設小康社會和實現第三步戰略目標，培養和造就德智體美全面發展的、高素質的專門人才和拔尖創新人才。

由于民族院校的學生來自于基礎教育質量較差的民族地區，生源質量同其他普通高校相比存在明顯的差距。這就決定了確保教育質量在民族高等教育中具有特殊重要的意義。因此，民族院校的黨政領導和廣大師生必須站在全面建設小康社會的時代高度，牢固樹立”質量就是生命”的思想，把提高教育質量作為學校生存和發展的中心任務。我國加入WTO后，民族院校是否具有國際競爭力，是否具有與國內高校并駕齊驅的實力，教育質量的高低起著決定性作用。加快民族高等教育發展步伐，必須把上規模、上質量和出效益有機地結合起來。在我國國民經濟和社會發展戰略目標已經確定，”十五”期間民族高等教育規模逐步擴大的背景下，在民族院校連續擴招和進行新一輪學科專業調整的同時，必須充分認識提高教學質量的重要性，努力探索提高教育質量的有效途徑，確保新形勢下民族院校教育質量的不斷提高。一是必須加強教學基本建設，確保必要的教學條件。要切實增加預算內教學經費投入，保證教學硬件和軟件基本建設的需要。二是推進教師教育工作，建設一支素質較高、為人師表的教師隊伍。三是進行教學管理創新，建立和健全質量保障和監控機制。要引入現代管理理念，向管理要質量，要效益。

提高教學質量．為民族地區培養合格人才，必須全面推進素質教育。民族院校要進一步解放思想，更新教育觀念，樹立以人為本的教育思想，注重培養學生的創新精神、實踐能力和科學態度，為學生健康成長和全面發展創造良好的環境。要創造條件，加快實施新的課程體系，探索處于時代前沿的教學模式和教育教學方法。要結合自身的辦學特點．建立有利于素質教育實施的考試考核評價體系。

要進一步推進教育創新，構建適合民族教育特點的現代化教育體系

民族高等教育是我國高等教育的重要組成部分。民族院校要認清新形勢．明確新任務，增強推進教育創新的自覺性和堅定性，結合民族高等教育的實際，構建適合民族高等教育特點的現代化教育體系。

教育觀念的創新是教育創新的先導和關鍵。民族院校師生特別是學校黨政領導，要不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，樹立起與民族地區全面建設小康社會相適應的面向現代化的教育觀念、人才觀念、質量觀念、價值觀念、效益觀念、競爭觀念，為教育創新提供思想保證。

推進教育創新要在體制創新和管理創新上下功夫。民族院校要深入研究和思考如何通過進一步深化改革，不斷健全和完善與社會主義現代化建設相適應的教育體制，在辦學體制、管理體制、投資體制、招生和就業體制改革等方面有所創新，有所前進。通過體制和管理創新，提高辦學層次和效益，探索民族院校教育體制創新的途徑和方式，增強民族高等教育主動適應現代化建設要求的能力。

推進教育創新，要形成全民學習、終身學習的學習型社會．促進人的全面發展。在民族地區全面建設小康社會的歷史進程中，民族院校起著重要的推動作用。要通過擴大辦學規模和推進開放辦學等手段，為少數民族群眾提供多層次多元化的學習條件。要結合民族地區的實際，加強職業教育培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。

目前，西北民族學院各民族師生正在興起學習貫徹十六大精神的熱潮．把學習貫徹十六大精神落實到學校的改革和發展上來，同學校的教學科研、管理和服務，特別是同學科建設、專業建設和師資隊伍建設結合起來，同當前學校更名、申博和新校區規劃三件大事結合起來。我們相信，經過各民族師生的共同努力，民族院校就一定能為少數民族和民族地區全面建設小康社會做出應有的貢獻。