從路徑依賴到路徑開新

秦愛國　唐曉平

編者按：美國制度經濟學家漢斯認為：“路徑依賴”是組織失敗的原因之一。青島發電廠在揚棄企業歷史文化的同時，針對“路徑依賴”造成的不利于創新發展的戰略思維和行為，實施“路徑開新”的文化戰略，取得了初步成效，其思路和舉措對企業文化建設有著示范意義。

2003年8月7日，中國企業文化研究會在青島發電廠召開企業文化建設現場會，將青島發電廠確立為“中國企業文化建設示范基地”。

青島發電廠何以能在企業文化群星薈萃的青島脫穎而出，成為青島市首家“中國企業文化建設示范基地”呢?

文化創新 構建企業新的支撐點

在企業不斷發展壯大的過程中，青島發電廠一代代員工，曾用勤勞和汗水，創造了輝煌的歷史，為企業的發展作出了不可磨滅的貢獻。

但是，伴隨著改革開放的日益深入和市場經濟的逐步確立，長期受計劃經濟影響的傳統管理模式所形成的“路徑依賴”的思維定勢，在一定程度上影響了企業的與時俱進、創新發展。

1993年，青島發電廠成立企業文化協會，開始探索企業文化建設，歷經近十年的磨練，青島發電廠的決策者們深深體會到：只有構建一種全新的文化體系，才能適應國際化競爭的新要求，促進企業的持續健康發展。

他們在認真總結以往管理經驗的基礎上，及時提出了實施文化管理的戰略，組織人員對企業的文化現狀進行了全面的調查、分析、提煉和整合，形成了以“創新”為靈魂的青島發電廠“路徑開新”文化戰略，其核心內容是與時俱進、創新發展。

該廠的“路徑開新”文化戰略，共分戰略路徑、思維路徑、行動路徑三大系統十五項內容。既秉承了該廠在歷史發展中形成的好傳統、好作風，同時，也提出了市場經濟新形勢下企業的發展思路和創新思維，形成了“以優秀員工、優秀產品、優秀技術、優秀管理、優秀環境，永遠與國際一流同步”的企業戰略目標。

文化的創新，轉變了員工的思想觀念，同時也為企業實施文化管理開辟了新的路徑。

戰略創新 追求企業與社會雙贏

隨著國家關停小機組和青島市建設國際化生態城市步伐的加快，企業面臨的環保、人員安置和持續發展的壓力越來越大。面對困境，該廠深深意識到，在企業發展戰略上如不及時創新和調整，將會貽誤“戰機”。他們根據青島市的發展要求和企業實際，適時提出了“熱電聯產，二元推進”的企業發展戰略和“環保與效益并舉”的企業經營戰略，兩大戰略同步推進，不以企業的短期利益損害社會利益和市民的居住環境，努力追求企業與社會的雙贏。

青島發電廠的老機組容量小、煤耗大、污染嚴重，對環境造成了一定的負面影響，周圍的市民意見很大。該廠領導積極主動，果斷作出了對超期服役、關停在即的老機組進行改造、對外供熱的決策。他們利用亞行貸款近2億元，分別于1999年和2001年新上了兩臺容量為1.2萬千瓦的背壓式供熱機組，實現了熱電聯產，既解決了污染嚴重的問題，又培育了新的利潤增長點。近幾年來，該廠累計對外供汽量超過150萬噸，年增加產值近5000萬元，使200多名員工解除了下崗待業的后顧之憂。企業熱電聯產環保戰略的實施，拆除了供熱區內低效小鍋爐283臺，以及排放灰塵不達標的工業小煙囪210座，使二氧化硫和飄塵的年平均濃度分別下降了25mg ／m3和12mg ／m3。同時，該廠還自籌資金3300萬元，為供熱機組安裝了高效電除塵器，除塵效率達99．5％以上。與此同時，青島發電廠還通過不同渠道致力于環境改善。自籌資金200萬元，引進了具有世界先進水平的干灰分選設備，年分選國標成品灰8萬噸，投放市場后供不應求；2000年，又融資1600萬元建成了年產10萬立方米的加氣混凝土砌塊生產線，所生產的加氣混凝土砌塊廣泛應用于房地產開發、碼頭等建筑工地，填補了青島市建材行業的空白，同時，也使全廠粉煤灰綜合利用率達到了95．3％以上。

管理創新 與國際一流企業接軌

該廠從2000年下半年開始，全廠動員，人人參與，僅用半年的時間，就一次性通過了ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSASl8001職業安全衛生管理體系的認證，將企業的各項管理工作納入了法制化軌道，建立了良好的運行機制，進一步提高了企業參與國際化競爭的能力。

為確保安全生產，青島發電廠把“安全第一”作為企業經營宗旨的首要內容，不斷豐富和發展著企業的安全文化。在抓好企業各項安全操作規程落實的同時，積極開展創建“無違章企業”活動，他們在山東電力系統第一批通過了“無違章企業”的驗收。經過多年的探索和創新，形成了“三安三化”的全新安全管理模式，即安全設施規范化、安全措施標準化、安全性評價日常化。從安全源頭抓起，實現了安全關口前移，安全重心下移，企業的安全生產不斷開創著新局面，截至2003年8月3日，全廠安全生產達1800天，創造了擴建以來的最高記錄。

青島發電廠將設施規范化延伸為安全措施標準化。他們對所有檢修項目進行了統計，逐條制定工作措施，精心錘煉，做到一票一措一分析，對所有可能涉及到的工作保障措施進行提煉整合，形成了1381項標準工作措施，并據此開發出了具有自主知識產權的檢索系統，只要在檢索系統中輸入索引碼，很快就可以得到一份十分周全的標準措施和風險分析。他們深入研究和分析影響安全的人的因素，建立了167個工作崗位的人員安全因素評價系統，使安全工作中人的因素得到了有效控制。由該廠創新形成的《發電企業安全措施標準化》和《人員安全性評價》兩項科研成果已通過了專家鑒定，填補了國內安全生產管理的空白，其中《人員安全性評價》一書，已由中國電力出版社印刷出版，在全國廣泛推行。

為鼓勵員工在企業管理中不斷創新，該廠特別單設了管理創新獎，激勵員工進步。自該獎項設立以來，已經有近百人次受到表彰獎勵，受獎金額達5萬多元，大大調動了員工的創新積極性。

管理創新，給企業帶來了前所未有的新局面，該廠2號機組在全國火電大機組競賽中，從全國58個電廠的166臺同類機組中脫穎而出，連續兩年獲得唯一的特等獎，1號機組也獲得二等獎第一名的好成績。2號機組在首次大修后，實現了連續安全運行215天，創造了全國同類型機組首次大修后的最高記錄。

機制創新 培育優秀的員工隊伍

本著“以人為本，育人為先”的人才哲學觀，青島發電廠在全廠員工中大力實施“素質工程”，采取學習、培訓、考試、考核、考評相結合，政治理論學習與崗位技能提高相結合，考核成績與評選先進相結合的辦法，把素質工程滲透到每一項工作中去，建立了績效評價體系，對考核成績列本部門后兩位者，人事部門安排談話激勵，連續兩年落后者，直接轉崗、降崗或下崗再培訓，這極大地激發了廣大員工的學習熱情，逐步形成了“崗位競爭靠能力，收入高低看貢獻”的崗位動態管理機制，促進了人才的成長和選拔。截至目前，近幾年已有12名同志通過競爭走上了領導崗位，16名普通員工成為管理崗位的中堅力量，另外還有近百名員工被選拔到更重要的崗位上工作，把“德為人本，能級任用，酬顯其績”的企業人才坐標落到了實處。一名在運行一線工作多年的職工，通過競爭走上了技術領導崗位，他深有感觸地說：“企業為你搭建了施展才華的舞臺，只要努力，總會成功。”

為全面提高員工素質，該廠還創建了焊工、鉗工、熱工培訓基地和計算機協會，以此為依托，全面提高員工的動手能力、技術素養和解決實際問題的能力。以培養復合型人才為目的，積極開展建設學習創新型團隊活動，倡導并實踐“企業要成為學習創新型的企業，部門要成為學習創新型的部門，每一個人都要成為終身學習的人”。近年來，該廠共投入教育資金近千萬元，培訓職工達7000多人次，促進了職工整體素質的快速提升，在2002年山東電力組織的發電系統“熱工保護技術比武”大賽上，該廠三位選手取得了團體第一名和個人第一名的優異成績。

科技創新 提高企業經濟效益

該廠在科技創新方面，突出“緊抓四條線，做好一結合”：

一是信息化管理線。先后開發、引進了包括TMMS全面設備維護管理系統等30多套生產管理軟件，將這些零散的資源加以整合，形成了企業信息管理網絡，使全廠所有生產設備實現了信息化管理。機組的運行數據，在全廠所有授權局域網計算機上均可實現實時監控，極大地方便了生產。

二是設備狀態檢修線。為最大限度地提高設備利用率，降低檢修費用，該廠在主要輔機上加裝了發電設備狀態監測系統，根據轉動機械的振動監測、電氣設備的紅外線溫度測量等指標的變化，綜合分析，超前診斷設備運行狀況，根據實際，對設備實施動態檢修，提高了設備的可靠性。

三是新技術推廣應用線。新機組投產后，因主要輔機的電機均是采用傳統的生產技術制造的，輸出功率無法根據機組負荷的變化而進行相應的調整，廠用電消耗很大。為扭轉這種狀況，該廠對50余臺主要輔機電機實施了變頻技術改造，降低了消耗，提高了設備健康水平，每年節約電能約400萬千瓦時，綜合效益近200萬元。

四是合理化建議線。為搞好科技創新，青島發電廠堅持發動員工結合生產實際開展合理化建議活動，近年來共收到關于技術革新的合理化建議3000多條，采納1000余條，實施近800條，創造經濟效益1700多萬元。

在企業科技創新的過程中，該廠還堅持做到自我攻關與校企聯姻相結合。2號爐噴燃器由于先天設計的缺陷，燃燒效率一直不高而且水冷壁高溫腐蝕嚴重，發電成本高不說，安全運行更是個大問題，這成了青島發電廠的一大心病。他們聯系山工大、哈工大兩所院校聯合攻關，對其進行了科技改造。改造后實驗證明，該燃燒器在高效、穩燃、低污染、防高溫腐蝕、防結渣等方面均已達到國際領先水平，年創經濟效益2200多萬元，供電煤耗下降了20克 ／千瓦時，達到了334克 ／千瓦時的省內領先水平，以此技術為核心的“擺動式水平濃淡風燃燒技術”還獲得了國家科技發明二等獎。

政工創新 為企業發展提供動力

青島發電廠在實際工作中，結合電力企業的生產經營特點，構建起了“黨委統一領導，政工部門組織協調，黨政工團齊抓共管”的大政工格局。將思想政治工作與企業的生產經營同規劃、同部署、同檢查、同考核，實行思想政治工作“一把手抓兩手”，每年黨政領導都要與基層黨政領導簽訂責任書，把以往“零散”的思想政治工作與中心工作一起“集約化”管理，明晰了責任，明確了目標。

以往思想政治工作偏重的是考核、扣罰，不利于工作的開展，廠黨委及時組織人員重新修訂了《黨支部工作考核辦法》和《黨支部工作考核實施細則》，對各項工作量化、細化，將單一的扣罰改為加分獎勵，將“負激勵”改為“正激勵”，將精神激勵改為精神、物質的復合激勵，由評先進改為算先進。對于黨支部工作，每季度組織績效考評小組進行一次全面考評，由績效差異決定先進與否，盡量杜絕人為因素的干擾，調動了黨支部書記認真抓好思想政治工作的積極性。一位黨支部書記在新的考核辦法試行后說：“以往抓思想政治工作，量化指標少，原則性的東西多，好像有點兒沒著沒落的感覺，現在好了，有了具體的目標，抓起來有準頭，激勵職工也有了勁頭。”

近幾年，青島發電廠在創新思想政治工作的過程中，不斷探索以新的方法和途徑解決新的問題，實現思想政治工作的現代化。他們充分發揮區域網絡在信息傳播中速度快、覆蓋面廣、操作方便、雙向交流、資源共享等優勢，建立了企業政工網站，職工可以在工作之余，隨意上網學習并提出建設性的意見。2002年4月1日，山東省委宣傳部的領導率領全省17地市和部分大企業的宣傳部長、黨教處長一行90多人來到青島發電廠，視察了該廠的企業黨校和網站建設，由衷地發出了贊嘆。

可以說，創新為青島發電廠增添了無盡的活力，無限的動力。

（責任編輯：羅志榮）