民主也不能不急

杜導正

中國的民主現在怎么樣了？去年，中央一位領導同志在人民大會堂有一段被學者們叫好的電視答話，我以為大體是符合實情的。他說，在人權（民主）問題上，我們有缺點。中國有五千年無人權無民主的歷史。民主上人權上中國現在每日都在進步，這要一個過程，你們不要急嘛?選要說急，我比你們還急嘛。這段話，是得體的，中肯的。

"五四"運動８０年來，大體上經歷了三個時期，分別誕生了三個代表人物。孫中山使中國覺醒了，毛澤東使中國站起來了，鄧小平使中國富起來了。近２０年經濟領域內成就更顯輝煌些，可以說彪炳史冊。政治民主法制建設上，中國人民享受的自由、民主，公平地說也是較前多了些的。知識分子在民主問題上意見多一些，但也都承認現在受到信任，愛護。

現在中國少數黨政官員腐敗，已是舉國上下共識的大難題。黨、國家采取了若干措施，收效不能說沒有，但總趨勢是愈演愈烈，想來，中樞也在發愁。其實，毛澤東早年在延安答黃炎培"其興也勃焉，其亡也忽焉"，中共能否跳出這個怪圈時就回答說："我們找到了民主這個方法，我們能跳出這個怪圈。"鄧小平１９８０年答意大利記者問時，回答得更精辟："我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制?，F在我們要認真研究建立社會主義的民主和社會主義的法制，只有這樣，才能解決問題。"毛澤東和鄧小平都是從反封建主義，從民主法制，從民主法制的體制這些根本問題的改革上，去要求解決腐敗這個問題的。

中國現在的少數黨政官員腐敗，根源于人民對官員實際上沒有多少監督權、選舉權、罷免權、曝光權。官員實際上實行著自上而下的委任制，于是官員辦事只對上司負責。這種權力壟斷必導致腐敗。所以要從根本上解決，就必須從政治體制改革入手，建立起人民對官員強有力的制衡體制。這個自然就是一個很長很長的建設過程了，急了不行。但是現在能否開始在體制上采取一些更有效的民主的措施呢？我和周圍的朋友們說，除了中央已實行的表揚廉政官吏，懲辦貪污官員以外，還可以：一，廢除等額選舉制，全面恢復差額選舉制。黨內和國家所有官員的選舉，一律實行差額選舉，差額加大到２０％左右。二，堅決禁止一把手說了算的惡習。黨政所有領導機構，凡重大決策，必須實行集體領導，實行民主集中制。重大問題意見一致，通過；重大問題意見不一致，如不急，容后再議；重大問題意見不一致，問題又要求迅速解決，則以少數服從多數的原則付諸表決。１９５８年"大躍進"，尤其"文革"，中央核心如有一丁點的民主，這兩個大錯誤都是能夠避免的。重大問題上一個人說了算，釀成了我黨血淚斑斑的悲劇，萬萬不可重蹈覆轍了。三，加大輿論機關的監督作用，這方面應立刻放手去做，一切犯法的事件與人物，不論牽扯到任何人，只要事實準確，報刊均有權予以曝光。中央電視臺的《焦點訪談》，重慶綦江大橋塌垮案公開庭審，反映都好。四，一旦條件成熟時，中央紀律檢查委員會應照列寧的指導，直屬黨代表大會，與中央委員會平行，它的首要任務是監督中央。不然，如陳希同案，中央可以辦，"文革"時期"四人幫"案，當時中央就很難處理。自己處理自己很難下手?選

中國的民主、人權問題，有中國國情，不能像戈爾巴喬夫那樣急急忙忙搞，中國"文革"式的大民主，更是絕對荒唐。但在中央政府領導下，有領導有章法的逐步推進，是應該的，可行的。現在，中國已把人民的溫飽問題解決了，已造就了兩千多萬大學程度的知識分子，就總體說，人民是擁護鄧小平理論的，信任黨和政府的，這種形勢下把民主搞得更快些更好些是不會有什么風險的。