ＣＥＰＡ——粵港兩地　實現雙贏

曾繁振

廣東作為中國內地CEPA的主要實驗地區，受到的影響顯然是最大的。因此，研究分析CEPA對廣東的影響也可以進而對全國有整體的把握。

一、給廣東金融業帶來新的發展機遇

CEPA會給廣東帶來更優越的金融服務。CEPA的實施，將使澳門、香港的金融機構率先登錄廣東。由于澳門、香港的金融市場屬國際金融市場，金融機構業務水平很高，服務質量良好。使廣東享受國際化的金融服務成為可能，可解決我國眾多企業和個人受金融業服務水平低下甚至得不到金融服務的制約。這樣，可解決經濟發展的一個很大的瓶頸。預計，香港、澳門的銀行業、證券業、保險業將會全面登錄廣東，屆時可享受的服務有銀行的信貸，個人理財，證券經紀業務，證券承銷業務，人壽保險，財產保險等。特別是解決許多企業的融資難、上市難的狀況。目前，內地建立創業板的呼聲是“雷聲大雨點小”，內地眾多具有發展潛力的新興高科技企業急需資金卻達不到上主板市場的條件。隨著香港創業板的掛牌買賣，為內地具有增長潛力的新興企業提供新的集資發展渠道，眾多的內地中小新興企業把眼光投向了香港創業板。此次更緊密經貿關系安排對香港證券業準入條件的放寬為這些企業到香港上市創造了有利條件，同時對香港律師事務所和會計事務所從業準則的放寬，使內地公司在港上市成功的概率大大增強。

CEPA會提升廣東本土金融機構管理和服務水平。香港、澳門金融機構通過參股、控股、合作等方式進入廣東金融市場，必將帶來先進的服務理念、先進的管理服務水平、寬闊的國際視野，從而帶動廣東金融機構的服務質量和管理水平的提高，以及增強其盈利能力。也可帶動廣東的金融機構進入國際市場，走向國際化的道路。另外，其它一些金融機構通過與港澳金融機構的競爭得到完善。

二、促進制造業發展，提升“前店后廠”的合作

按照“前瞻性、全局性、務實性、互利性”的指導原則，在CEPA框架下，抓住機遇，優勢互補，加強合作，在今后的10至20年內，努力將包括廣東、香港、澳門在內的“大珠三角”建設成為世界上最具活力的經濟中心之一，廣東要發展成為世界上最重要的制造業基地之一，香港、澳門要發展成為世界上最重要的以現代物流業和金融業為主的服務業中心之一，實現雙贏。

為實現上述目標，必須進一步促進優勢互補，推進資源的更充分整合，提升粵港澳的“前店后廠”的合作水平。把廣東的制造業、技術、市場、勞動力、資源優勢，與香港、澳門的國際商貿、金融、管理、人才等優勢結合起來，促進香港、澳門作為商貿物流平臺與廣東作為世界制造業基地的整合，共同營造大珠三角制造業和服務業并舉的格局，提高整體國際競爭力，實現共同繁榮和發展。

香港、澳門與珠江三角洲地區已形成前店后廠式的生產分工格局。香港澳門進行產品開發、市場推廣、建立銷售網絡、服務系統等高增加值產業，沿海城市則充分利用內地廉價勞動力、物力及土地等生產資源，扮演制造基地的角色。但是，隨著沿海城市技術、資金的積累，生產規模的擴大，以及經濟水平的提高，勞動力成本剛性上漲和土地資源的緊缺已不可避免。特別是沿海城市生產的輕工產品相當一部分用于出口，同東南亞一些國家相比，價格優勢正在逐步喪失。對經濟結構調整，向制造業的高級形態的高附加值的資本密集、技術密集型的產品轉移和向服務業轉移已成為下一步必須的發展戰略。另一方面，香港國際服務中心地位正面臨著新加坡等國家的嚴峻挑戰，加上香港的經營成本居高不下和某些服務結構失衡等因素，使香港在服務業上的優勢發揮受到了限制，香港本身也面臨著服務業內部調整的問題。推動兩地服務貿易自由化，使香港將資源密集型、勞動密集型的服務部門轉移到內地，而其著重發展資本、技術和資訊密集型及航運等具有地緣優勢的服務部門。同時，沿海城市將傳統的制造業向內地落后地區轉移，也會進一步帶動內地經濟的發展。由此形成區域梯度發展格局，對于充分發揮香港、沿海城市及內地的優勢，增強競爭力均有益處。

三、豐富商品零售市場

CEPA的簽署，意味著大部分香港、澳門產品以零關稅進入內地，這將促使廣東與香港、澳門經濟走向融合。CEPA將為廣東高檔商場的發展、市場業態的豐富、采購等方面提供有利條件。

首先，CEPA帶來的是商場中商品結構提升和種類增加。以前，香港、澳門許多高附加值的產品由于關稅重、價格高，因此大多邁不進深圳商場的門檻。零關稅意味著香港、澳門的許多產品可以直接進入廣東商場，這樣消費者將擁有更多的挑選空間。同時也將為廣東高檔商場的發展帶來商機。其次，CEPA將使廣東零售市場業態更加豐富。原先香港、澳門的專賣店、連鎖店和特許經營店等進入內地被視為外資企業，存在種種限制。協定簽署后，很多香港、澳門的中等收入階層將目光鎖定內地市場，將會更多地到內地投資各種專賣店、連鎖店等。廣東必將感受到業務形態和業務品種的豐富。同時，廣東經濟重頭戲之一的消費品采購大會在CEPA后將擁有更多商機。雖說是零關稅，但香港、澳門產品想進入內地，打開分銷通路并非易事。廣東的采購大會可使港澳商最有效地與內地各種優秀零售商和分銷商拉近距離，為香港、澳門產品進入內地提供一個絕佳平臺。

四、對其它行業的影響

管理咨詢業有更廣闊的前景。內地的投資咨詢行業仍舊處于萌芽階段，在管理咨詢業方面，CEPA同意除會計、審計、法律等幾個特定行業外的香港、澳門公司可在內地設立獨資公司并辦理業務。香港、澳門成熟的咨詢業與內地的咨詢業相比有眾多的優勢。CEPA將咨詢業向香港、澳門市場開放，香港、澳門管理咨詢業企業的進入將對廣東管理咨詢業有較大的促進作用

對廣東會展行業的促進。會展業能夠帶來直接和間接的經濟效益，直接的經濟效益是指會議和展覽所促成的商品或服務的成交金額，如參展商的定單收益；間接的經濟效益是指會展所帶來的門票收入、廣告收入、餐飲、交通、旅店收入等等。會展業屬于高收入、高盈利的行業，其利潤率大約為20％甚至25％以上。會展業的發展不僅可以培育新興產業群，而且能帶動房地產業、賓館業、餐飲業、交通業、商業、旅游業等相關產業蓬勃發展。因此目前內地會展業作為一個新興行業正在蓬勃發展，并且受到社會各界的關注和政府部門的肯定和扶持。從廣東整個會展產業的層面考慮，應該說CEPA的簽署是個利好。根據CEPA條款，將允許香港、澳門公司以獨資形式在內地提供會展服務，此舉意味著內地向香港提前敞開了龐大的會展市場，香港、澳門的資金、人才、服務進入內地將比過去規模更大，手續更便利。先進的經營理念、雄厚的資金、高素質的人才、專業化的、具有國際水準的服務是香港、澳門的優勢所在，也正是廣東所缺乏的。

給會計師、律師行業帶來更多的機遇。內地原來并不承認香港、澳門會計師事務所的審計結果，也不能在內地開辦事務所。CEPA將有助于香港會計師以更靈活的方式在內地開拓業務，更緊密經貿關系安排后，香港會計師行為應付在內地的業務擴張，將會增加招聘人手，人數可能會在3年內增長1倍。此次的更緊密經貿關系安排可以說是讓香港的會計師、律師們拔得頭籌，當三年后外國會計師、律師事務所進駐內地時，香港的會計師、律師事務所基本上已經占據了內地市場。