成功的管理　寶貴的經(jīng)驗

吳　明　朱衛(wèi)東

日前，本刊采訪組在滁州市宋衛(wèi)平市長的推薦下，專訪了滁州市物價局局長王樹田。王樹田告訴記者，近年來，滁州市物價局積極發(fā)揮價格杠桿作用，進(jìn)一步深化價格和收費體制改革，加快價格法制建設(shè)，規(guī)范了市場價格行為，促進(jìn)了市場公平競爭，確保了滁州經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

價格管理

簡政放權(quán)。近年來，滁州市物價局本著"擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展"這一主題，進(jìn)一步放權(quán)，減少行政審批。一是嚴(yán)格按省價格和收費目錄審批，目錄以外一律下放給經(jīng)營單位按市場定價；二是將部分定價權(quán)下放給縣市。如自來水價、公交車票價、出租車票價、旅游門票價等均下放縣市；三是對過去市局和各縣市出臺的價格和收費文件進(jìn)行清理，糾正越權(quán)審批行為。

整頓地方電價。實施峰谷分時電價，積極鼓勵用電戶主動削峰填谷，節(jié)能降耗，提高效益。開展農(nóng)村電價、農(nóng)網(wǎng)改造收費專項檢查。先后審批了定遠(yuǎn)、來安、明光等縣市農(nóng)網(wǎng)改造臺區(qū)到戶電價。今年4月至5月，市局先后派出6個檢查組，對6縣市進(jìn)行專項檢查，共查出價格違法241．5萬元。本著既要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，又要為企業(yè)服務(wù)的綜旨，市局積極主動爭取地方小火電上網(wǎng)電價政策，扶持市熱電廠發(fā)展。制定滁州市天然汽過渡價格和用戶建設(shè)費收取標(biāo)準(zhǔn)。

加強對市管收費項目的管理。今年以來，市局審批了4個物管小區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)；制定了3個單位集資建房銷售價格和1個房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)濟適用房銷售價格；核定了全市中小學(xué)春季書本費和20所中學(xué)的電腦收費及8所中學(xué)的住宿費；調(diào)整了市一院醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)。

價格服務(wù)

價格監(jiān)測。市局嚴(yán)格按照《價格監(jiān)測法》，每月4次定期上報"重要商品價格監(jiān)測報表"，每月多次對重要商品價格，開展動態(tài)分析和變動趨勢預(yù)測工作。在今年全國105個定點城市價格監(jiān)測質(zhì)量考核中，滁州市物價局獲得總分第一，榮膺2002年度"全國定點城市價格監(jiān)測先進(jìn)集體"。"非典"時期，市局對19種副食品價格、22種藥品價格、9種衛(wèi)生材料價格開展日監(jiān)測、日報表工作，并針對"非典"時期滁城物價變動趨勢，先后向省局上報20多篇商品價格動態(tài)監(jiān)測分析報告，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

價格認(rèn)證。市價格認(rèn)證中心實行競爭上崗后，極大地調(diào)動了員工的積極性。上半年，受理涉案物品價格鑒證34宗，評估標(biāo)的4978萬元；開展交通事故車物定損400起，定損額85萬元；對660輛舊機動車交易價格進(jìn)行評估，評估標(biāo)的1800萬元。

專項測算。市局對市直105個收費單位、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理，同時，對數(shù)碼照相、醫(yī)保卡、拆遷代辦費、鍋爐檢驗外埠出車費、鋼瓶檢驗費進(jìn)行測算，形成了多個高質(zhì)量的專項成本測算報告。

價格監(jiān)查

強化價格監(jiān)督檢查。全市共查處各類違法案件88件，違法金額189．24萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁178．72萬元，其中，退還消費者144．54萬元，沒收違法所得31．34萬元。加強中小學(xué)教育收費檢查：今年2月以來，全市集中38名檢查員，對152所中小學(xué)進(jìn)行了全面檢查，對學(xué)校亂收費起到了震懾作用。其中，來安縣將多收的60450元全部退還學(xué)生。檢查"非典"藥品物價。從4月中旬起滁城物價出現(xiàn)異波動，市局迅速組織全部力量，先后出動物價人員1502人次，檢查經(jīng)營單位1612個，平息了中藥飲片、消毒用品、食鹽以及磚瓦行業(yè)哄抬物價等4次漲價風(fēng)潮，處理價格違法案件47起。開展春運票價檢查：今年春運期間，全市物價檢查人員對9個車站320輛客車進(jìn)行檢查，處理亂收費車主3人，多收票款當(dāng)場退還。開展明碼標(biāo)價檢查：對明碼標(biāo)價的"五個一"(一個醫(yī)院收費、一個電信收費、一個公園門票、一條街商品標(biāo)價、一個專業(yè)市場標(biāo)價)示范工作常抓不懈，各示范點的標(biāo)價工作實行責(zé)任到人，市局每天有人上街督查。對群眾舉報、投訴的價格、收費案件和糾紛，做到件有落實，事事有回音。上半年，全市共受理投訴舉報246起，(屬解答咨詢206起)，立案44起，退還消費者15．21萬元。

強化收費年審。今年上半年，市局以清費治亂減負(fù)為中心，開展行政事業(yè)性收費年審工作。目前，已審查行政事業(yè)收費單位27個，審查收費資金3000多萬元。對市直出現(xiàn)的亂收費做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、及時處理，切實有效地遏制了亂收費的蔓延。