西北勁旅

吳麗霞　　胡興平

中國西部是一個神奇的地方，在這片遙遠而廣袤的疆域上，古老的中華民族曾演繹出多少流傳千古的動人史劇。當歷史的腳步跨人新的世紀，一部偉大而壯美的史詩又在這塊厚土上誕生——陜西電力銀河集團公司乘著改革開放的大潮，響應黨中央、國務院建設開發大西北的號令，在短短幾年的時間里，以異軍突起的發展速度和輝煌的創業戰績崛起于中國西部，成為經濟建設、社會時代進步的“西北勁旅”。

讓我們一起站在經濟建設發展的烽火臺上，穿透時空的隧道，以理性的態度實事求是地去回顧，去看看他們艱苦創業，頑強拼搏，忠實地實踐“銀河戰略”風雨兼程所走過的歷程。

創業維艱，實施銀河戰略，迅速崛起于中國西部

1998年10月16日，按照國家深化電力體制改革的要求，陜西省電力公司與原西北電力集團公司實現了體制分離，踏上了獨立運作的路程。

萬事開頭難。省公司獨立運作伊始，面臨著非常嚴峻的經營、發展局面：企業人員多包袱重、勞動生產率低效益差、經濟實力不強，修造與多經企業基本上都陷入困境。省公司黨組清醒地認識到：解決問題靠改革、克服困難靠發展。果斷提出發展是第一要務，制定了“可持續發展、開放帶動、科教興電”三大戰略，把多種產業作為四大支柱之一，著力創建以電力為主導，多產業發展，多元化經營的格局，相繼提出了堅持四跨——跨所有制、跨行業、跨地區、跨國；四引進——引進技術、引進資金、引進管理、引進機制；三高兩低——高技術、高效益、高附加值、低成本、低投入；兩型四化——經營型、控股型、集團化、產業化、規?；F代化方針為主要內容的“銀河戰略”。

1998年底，隨著第一個銀河企業——銀河電氣設備有限公司的誕生為先導，一寸比銀河企業相繼宣告組建成立，使陜西電力多種產業的格局發生了重大變化，以“銀河”為品牌的公司已經成為省公司新的經濟增長點，并推動著“銀河戰略”的逐步向前實施發展。剛剛啟程的銀河集團公司創業之初資本金和產值均不足億元，利潤不到三百萬元，總資產不到兩億元。這一切似乎都在考驗著銀河集團公司的干部職工，是否敢于向困難發起挑戰，經受市場經濟大潮的洗禮。憑著省公司黨組的大膽決策和正確領導，堅定把企業做大做強的堅定信念，銀河集團公司信心百倍地進入新的經濟建設快速發展起跑線。

隨著時機的日漸成熟，2000年11月8日，一個資產規模超過30億元的陜西電力多種產業的龍頭——陜西電力銀河集團(公司)正式成立，成為陜西省的一個新的大型企業集團，邁出了陜西電力多種產業快速發展的一大步。

銀河集團公司組成一支遠洋艦隊，在市場經濟的大潮中揚帆遠航

銀河集團董事長兼總經理呂元愷，這支遠洋艦隊的船長明白，一支即將出海的銀河艦隊只有具備抗擊驚濤駭浪的能力，才能破冰斬浪，永往直前。而在市場經濟的大潮中，必須依靠現代化管理制度的約束，所有的船只和水手上下同欲，齊心協力，才能勇立潮頭。于是，集團公司領導班子堅定信念在省公司黨組的領導下，建立一個真正以產權為紐帶的集團化公司，向一流企業集團穩步邁進。

他們遵循集團公司的運作規則，從無到有，強化管理，苦練內功，不斷發展壯大，不斷完善法人治理結構，緊緊抓住母子公司管理的核心，形成了比較完善的現代企業集團管理體系。每年年初都及時組織召開工作會議，與各控股公司簽訂資產經營與安全生產責任制書，突出以效益為中心的考核指標，加大獎罰力度，落實全年的經營任務，為各控股公司確定了明確的奮斗目標。同時督促集團公司上下認真執行《母子公司管理暫行辦法》、《關于規范控股子公司董事會議事規則和會議程序暫行辦法》及《董事長、總經理工作職責》等，維護股東利益、發揮董事會作用，取得了預期的效果。

“銀河戰略”經過整整五年的實施，正日益顯示出其超前性和正確性，銀河集團辛勤運作三年來，不斷創新，頑強拼搏已取得了巨大的成功。到今天，省公司總體實力已經躍居全國網省公司前列，西北之首。銀河集團公司以其全新的機制和管理模式迎接激烈的市場競爭，顯示出很高的成長性和旺盛的生命力，成為陜西電力多種產業的龍頭和陜西省一個新的大型企業集團。

浩瀚的星空中，每個銀河企業都閃耀著迷人的光采，蘊涵著巨大的能量

在璀璨銀河里，每一顆耀眼的恒星都蘊涵著巨大的能量。在銀河集團的企業中，每一個組成分子——銀河公司都競相展示著與時俱進的企業風采，并匯聚成以銀河自動化股份有限公司為代表的電力高科技企業群，推動陜西電力的科技實力不斷增強。

在銀河系列公司中，銀河自動化、銀河儀表、銀河開關，猶如三朵金花含馨吐蕊，格外引入注目。

銀河自動化公司自2000年成立之初，就在省公司及集團公司的大力支持下，向電力高科技邁進，成為國內最早從事配電自動化的高新技術企業之一，也是集科技化、專業化、市場化于一身的配電自動化國家級高新技術企業。業務范圍涉及配電系統自動化、縣級電網調度自動化、變電站綜合自動化和電力地理信息系統。公司的突出特長在于利用人工智能代替人的經驗，更科學地管理和控制電力系統，達到安全和經濟運行的目的。近年來先后完成了合同200余項，被列入國家火炬計劃和西安市十大科技轉化計劃，并承建國家高新技術產業化示范項目——配電過程自動化成套設備、科技部創新基金項目——配電過程自動化系統智能配電軟件，成為我國配電自動化領域的佼佼者。

自動化公司具有很強的技術開發、軟硬件及產品、工程成套能力。公司的科研成果有多項獲得國家，省部和司局級科技進步獎。公司配電自動化項目產品在陜西省市場占有率為100％，已經完成了銀川、寶雞和西安開發區、漢中等地的配電過程自動化項目，正在實施西安、咸陽、渭南、延安、烏魯木齊、甘肅、青海、福建、浙江等地區配電過程自動化工程，并成立了蘭州和福州辦事處，約占全國配電自動化項目的一半，并已將配電自動化系統伸人電力系統以外的油田和天然氣領域，與大慶油田簽訂了合同。

銀河儀表公司運營四年，以儀表開發為基礎，先后開發出了具有獨立知識產權的新一代IC卡表、集抄系統、有功無功組合表等，逐步形成了自己的產品優勢。特別是集抄系統，具有快速正確抄表、電壓合格率統計、遠方斷電、負荷分析等幾大管理功能，科技含量較高，在全國屬領先產品，得到了國家電網公司、省電力公司的肯定。儀表公司將開發集抄系統這一電能計量收費的尖端產品作為公司的支柱產業，先后安裝完成了延安、西安等駕坡近兩萬戶，正在安裝及已經簽訂合同的近四萬戶，市場前景非常看好。

銀河開關公司充分利用德國阿爾斯通公司技術，生產高壓電力開關、中壓電氣成套設備、戶外柱上開關、電力自動化及直流成套裝置四大類產品，產業規?；醪叫纬?，在省內開關行業中具有穩固的地位。

今天來到位于西高新開發區，銀河科技產業園區內的“國家級配電過程自動化成套設備高新技術產業化示范基地”已經建成，標志著銀河集團公司的高科技含量將隨之大幅提升，同時也將帶動智能儀表、開關等產品科技含量明顯增加，并促進企業整體綜合實力不斷增強。

遠洋艦隊不能只在“內河”航行，銀河企業在激烈的競爭中，打破自我壁壘主動走向外部市場

城農網改造結束后，面對激烈的市場挑戰，銀河企業沒有退縮，主動出擊，在競爭中不斷經受摔打、磨練出了一大批市場營銷骨干，企業的經營觀念發生了徹底轉變。從占領的市場來看，過去80％以上是系統內市場，通過近兩年不斷轉型，狠抓營銷策略與營銷隊伍建設，現在集團公司系統外市場已超過60％，自動化、儀表、電纜、開關都已打開西j[、全國乃至國外市場，而且培養了一大批自己的營銷骨干。

外部市場的不斷拓展也極大地提升了企業的晶牌影響力。以前，提起銀河品牌幾乎鮮為人知?，F在通過報紙、廣告、電視的大力宣傳，尤其是經過銀河乒乓球俱樂部的精心打造運作，在陜西已深人人心，甚至在全國都有相當的影響?，F在，從中央各有關部門到省、市政府及社會各界，都知道陜西電力有個銀河集團，特別是省政府已把銀河集團列入建設西部經濟強省的重點企業集團。銀河集團代表著陜西電力改革發展的步伐，走到了省公司改革發展的前列。

站在歷史的前沿，敢為人先，積極開發陜北煤電基地能源建設，成為西部耀眼的亮點

在省公司領導的決策下，從2000年開始，銀河集團公司響應省委、省政府的號召，積極參與陜北煤電基地前期工作，投入了大量的人力、財力，承受了巨大的風險與責任，做出了突出貢獻，集團公司能源開發產業已經初具規模。

2001年，銀河集團公司在省國土資源廳依法取得了錦界井田和三道溝井田的探礦權。目前已經完成兩井田的詳查和精查地質勘探工作，順利通過國土資源部的儲量評審認定，共獲得50多億噸的煤炭資源量。

銀河集團公司自己控股、自行開發建設的榆林2 x 135MW電廠，于2001年6月立項，2003年5月土建工程正式開始，8月安裝作業開始，截止目前，在短短5個月左右的時間里，完成了超過常規10個月的工作量，創造了陜西火電乃至全國建設的新紀錄。銀河榆林發電公司全體員工直面困難，積極推進，為確保年底前實現煙囪、水塔、主廠房“三到頂”而努力奮戰。

經過大半年的努力工作，由集團公司控股90％的府谷清水川4 ×300MW電廠前期工作也已經接近尾聲，有望年底前完成可行性研究及廠址征地、開工準備等工作。配套馮家塔煤礦項目建議書也已經上報國家發改委，并通過了中國國際工程咨詢公司的最終評估。

今年4月，銀河集團公司與華能集團公司簽訂合作投資建設陜西銅川4X300MW、延安4X 600MW電源項目的意向書，成立了電廠項目前期工作組并積極開展工作，其中銅川項目已通過中國節能投資公司和陜西能通工程咨詢有限公司的預評估，項目建議書已報至國家發改委，銅川電廠項目的各項工作更是緊鑼密鼓，整個工程計劃于2004年11月開工建設。

同時，由銀河集團公司控股的漢江公司3x 8000KW水電站建設目前已經進入最后攻堅階段，預計最遲明年初將蓄水發電。按照“滾動開發”戰略，在建設毛壩關電站的同的，積極優化項目，確定對任河流域進行梯級開發，高灘、權河口電站的前期工作已在進行中，并擬在漢江干流修建月河口電站，已報安康市政府批準。

搶抓區域經濟發展機遇，逐步發展壯大房地產開發業，形成三大支柱之一

在艱難的創業歷程中，銀河集團以電力高科技、能源開發、房地產業為三大支柱的產業格局正在形成。銀河房地產業歷盡艱辛，從無到有，也終于在西部開發中脫穎而出。近三年參與開發建設的建筑包括位于高新技術產業開發區唐延路段的銀河科技產業園、位于東關柿園路的銀河大廈和銀河公寓、省公司調度大樓改造工程、大東門省公司機關職工住宅樓群，以及東大街銀河怡園小區等近10棟窗口工程、形象工程，約計10萬平米，總投資達5億元之多，不但培養鍛煉了一批房地產開發管理人才，而且為集團公司的長遠發展找

到了一個新的增長點。

銀河企業經濟效益持續增長，顯示了較高的成長性，發展前景令人歡欣鼓舞。

銀河集團公司堅持以經濟效益為中心，堅持經濟活動分析，不斷加強集團公司與控股公司兩級經營管理與財務管理，連續四年利潤、總資產持續以很高的速度增長，成為陜西最具成長性的集團公司之一。從規模與經濟效益看，原實業公司資本金僅9680萬元，到現在已經超過2億元；當時產值僅7800萬元，現在近4個億；當時利潤僅270萬元，現在利潤總額超過2000多萬；當的總資產僅1．6億元，現在超過14個億，整個銀河集團總資產逾50億。這些經濟指標平均保持著15％—30％的增長速度，得到了國電公司、省公司領導和各股東的一致好評。

銀河集團公司運作三年所取得的六大成就，凝聚著省公司黨組和全體銀河人的心血，也總結出了“銀河戰略”實施過程中的寶貴經驗。

省公司黨組與銀河集團公司始終把“銀河發展戰略”作為省公司發展戰略的一個重要組成部分，堅持發展是第一要務。從“四跨”、“四引進”、“三高兩低”到“四化四中心”，再到跨越式發展戰略，開拓創新，與時俱進，每年都有新思路，不斷探索，不斷完善，在系統內外企業發展戰略探索與完善中取得成功的實踐。

銀河集團在激烈的競爭中學會了緊緊抓住發展機遇。先后抓住了城農網改造、西部大開發、西電東送三大機遇，并在實踐中把它發展為“六抓”方針，即：搶抓機遇，搶抓市場，搶抓資源，搶抓項目，搶抓進度，搶抓效益，這樣才使銀河集團在系統內外有了現在這樣難得的地位與實力。

銀河集團在探索企業經營機制轉變過程中，立足于撇開國有企業傳統落后的部分，立足建立健全全新的法人治理結構。大多數企業經營機制發生重大變化，一個以新機制、新產品、新觀念為主的“銀河效應”在省公司內外產生廣泛影響。

銀河集團在市場競爭中，學會通過各類廣告、晶牌特別是銀河乒乓球俱樂部宣傳與擴大銀河品牌的知名度，維護銀河集團、銀河公司的形象，使“銀河”在陜西乃至全國取得巨大的品牌效應，大大提升了銀河集團、銀河企業的地位。

銀河集團公司堅持以“創新為靈魂”的企業文化。從一開始就注意培養自己“團結、勤奮、開拓、創新，搶抓機遇，迎接挑戰，走向市場，走向未來”、“只有每個職工具備了高層次的思想文化管理基礎，才會有一流的企業文化現象”的銀河精神、銀河理念與銀河文化，并且把吸收、引進、培養高素質的企業管理人才與高科技人才作為銀河戰略、銀河文化的重要組成部分，在實踐中提出“干成一件工作，學會一套本領，完成一項工程，成就一批專家”。

銀河集團領導班子帶領全體銀河人勤政廉政，艱苦創業，百折不撓。注意培養“嚴、細、實、新”的工作作風與思想作風，堅持為控股公司做好規劃、協調、服務與監督，并明確提出我們的工作標準就是“每干一項工作，都要讓省公司黨組放心，讓全省電力職工滿意”，把企業價值的最大化與個人價值的多元化與最大化有機地結合起來。

銀河集團從小到大，經歷了艱難的資產與資本積累過程。深切體會到要在激烈的市場競爭中生存與發展，必須學會資產與資本運作，千方百計把自己做大、做強、做快、做好，全面提高自己的資產實力與綜合實力，才有抗擊風險與搏擊市場的能力。

省公司黨組的正確指引與大力支持以及全系統廣大職工的理解與支持是銀河集團運作三年最根本的保證。當然，銀河集團在改革發展中也不可避免地遇到了一些棘手的問題。

銀河集團運作的三年，是在電力體制不斷改革下運作的三年，可以說是在改革政策不斷調整下運作的，經常遇到落后觀念和行為的限制與障礙。

銀河集團運作三年，又是西部大開發剛剛起步的三年，面臨著極好的發展機遇，也得到了地方政府的支持，但銀河集團對內外環境變化的適應能力還不強，有一個從被動到主動的過程，其間歷盡挫折，歷盡磨難。

銀河集團與各控股公司處在新舊兩種機制下，一大部分已走向市場，按“四自”運作，但是仍然從主觀、客觀上受到傳統機制的制約與影響，在如何建立健全激勵與約束機制，特別是投資主體多元化的過程中遇到的困難、壓力較大，還未徹底走出舊體制的陰影，限制了銀河集團改革與發展的速度。

閃爍銀河更璀璨

在全黨全國人民深入學習黨的十六大精神和“三個代表”重要理論，全面建設小康社會的實踐中，黨的十六屆三中全會又適時召開，提出要加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。銀河集團公司將在黨中央持續改革開放的號角聲里，在西部大開發的征途中，在陜西省電力公司的直接領導下，為銀河燦爛的明天譜寫輝煌的篇章，為把陜西建設成西部經濟強省作出最大的貢獻。