搞好戰役性宣傳應把握的幾個問題

吳太平

戰役性宣傳是黨領導下的有中國特色的新聞史上的創舉。搞好戰役性宣傳是黨的宣傳工作的重要內容，也是最能體現媒體的導向作用和教化功能，同時又是只能贏不能輸的"硬仗"。

對戰役性宣傳的概念目前還沒有權威而科學的界定，但一般的理解應是媒體為配合黨和國家至少是本省、市的重大活動、重要事件而實施的輿論宣傳活動。一般來說，它具有背景重大、持續時間長、上級要求高、指向性和政策性強等特點。如慶祝建國５０周年的宣傳，慶祝改革開放２０周年的宣傳，黨的代表大會以及"兩會"的宣傳，香港、澳門回歸的宣傳等，都具有以上特點。但是戰役性宣傳也有突發性的，如北約轟炸我國駐南使館、同"法輪功"的斗爭、抗擊非典等，突如其來，出人意料，實際是"戰役性"宣傳中的"遭遇"戰。

搞好戰役性宣傳，事關黨和政府的形象，關系老百姓的切身利益，關系宣傳工作的成敗和媒體的聲譽。作為有責任心的媒體負責人，必須認真研究搞好戰役性宣傳的組織方法、指導藝術和政策把握，以使戰役性宣傳搞得有聲有色，圓滿完成黨和政府賦予的任務。我認為，搞好戰役性宣傳至少應把握好四個問題：

一、宣傳口徑上，嚴格與黨中央保持一致

黨中央是政策和策略的制定者，是最廣大人民群眾利益的代表者，是有中國特色社會主義各類合法媒體的領導者，理所當然也是戰役性宣傳的組織者和指揮者。因此，無條件和黨中央保持一致，用一個聲音說話，不允許有"噪音"和"雜音"，更不允許有另外一種聲音，是工作紀律，也是組織紀律的必然要求。尤其是突發性的戰役性宣傳，更要絕對與黨中央保持一致。如北約轟炸我駐南使館后，中國人民表現了高度的愛國熱情和極大的義憤，媒體在報道的措辭和力度上，均應與我國領導人的聲明和外交部的交涉保持一致，不能自作主張，以"左"或"右"的聲音干擾中央的部署和行動。除此之外，還要掌握好"火候"，既不能"搶先"，也不能"滯后"，力求恰到好處。

二、政策把握上，因勢利導，講究藝術

每一次戰役性宣傳，中宣部及有關部門都為我們確定了一些必要的原則和政策，這是我們組織和實施戰役性宣傳的基本準則和尺度，必須嚴格遵循，認真執行。除此之外，在指導上還應注意以下幾點：

一是正面宣傳。尤其要重視成就宣傳。要宣傳在中國共產黨的領導下，經濟建設取得的成就，改革開放取得的成就， 黨的建設取得的成就，以及精神文明建設方面、文化建設方面取得的成就，這些都是戰役性宣傳（突發性的戰役性宣傳例外）的題中應有之義。成就性宣傳搞得好，對于振奮精神、鼓舞士氣、激勵民族精神和愛國情懷，同心協力、共建美好家園意義極大，不能錯誤地以為是老一套而掉以輕心。

二是貼近群眾。最近溫家寶總理在視察中央電視臺時明確要求"鏡頭要更多地對準群眾"。鏡頭和筆鋒要對準群眾，這是媒體永恒的主題，也是我們黨的指導思想所決定的。因此，戰役性宣傳中，要更多地報道那些奮戰在建設小康社會一線的普通共產黨員、普通工人、普通農民、普通科技工作者、普通士兵的生動感人的事跡。只有這樣，才能縮短媒體與群眾的距離，才能使群眾感到可親可信，才能不辱使命，服務于民。即使是突發性的戰役性宣傳，如反"法輪功"的斗爭和抗擊非典，也要立足于教化最廣大的人民群眾，維護大多數人的根本利益。

三是事實說話。事實勝于雄辯。所有的戰役性宣傳都應當堅持用事實說話，使人們從事實中感悟出道理。如"改革開放二十年"的戰役性宣傳，中央電視臺等媒體就是從發生在老百姓身邊、家庭里的變化，用人們的吃穿住行，２０年來發生的翻天覆地的變遷，真實地告訴人們改革開放２０年給普通人帶來的實惠和享受到的幸福，從而更加堅定了人們堅持改革開放政策不動搖的決心，收到了很好的宣傳效果。至于在同"法輪功"的斗爭中，中央電視臺更是堅持用"天安門廣場自焚"等大量鐵的事實，不斷揭露"法輪功"殘害人類的邪惡本質，教育挽救了不少群眾脫離"法輪功"的控制，反戈一擊與"法輪功"進行堅決的斗爭。因此，堅持擺事實、講道理，用事實說話，應當成為戰役性宣傳的基本手段和方法。

四是典型生發。典型最鮮活，典型最生動，典型宣傳最能產生震撼人心的效果。在迎接香港回歸的戰役性宣傳中，《大河報》抓住車牌號為"１９９７"的出租車司機在香港回歸日免費搭載乘客這個典型大做文章，引發了鄭州全市乃至全省出租車司機的愛心大奉獻，進而又以"滾雪球"的方式連續報道商界、衛生界、服務行業以至各行各業學習出租車行業這個典型，推出具有行業特色的、為香港回歸獻愛心的行動和舉措，引起了全社會的共鳴和回響，極大地激發了群眾的愛國熱忱和民族自豪感，堪稱戰役性宣傳中典型生發的成功之筆和得意之作，也是同仁們一致認可的學習榜樣。

三、節奏控制上要體現階段性與連續性的統一

除突發性的戰役性宣傳外，一般來說，戰役性宣傳都是有準備之仗。因此，為了搞好戰役性宣傳，應當根據本地本單位的實際情況制定出周密可行的戰役性宣傳計劃。這個計劃應包括搞好戰役性宣傳的指導思想和總體要求，戰役性宣傳每個階段的宣傳內容，以及為搞好戰役性宣傳所采取的各種措施。

在工作實踐中，一般應把戰役性宣傳按時間要求劃分為３個階段，即初始階段、高潮階段和結尾階段。計劃應對每個階段的報道內容、參加人員和完成任務的時限，用準確的語言或數字一條一條明確規定，使之具有操作性和切實可行的特點。制定計劃時要注意每個階段既有相對的獨立性，總體上又互相銜接，天衣無縫，形成一個完整協調的整體，既凸現高潮，又兼顧始終，既突出重點又照顧其他。同時計劃一開始實施就要注意檢查和督促落實，每個階段結束和下一階段開始前，要進行小結。整個戰役性宣傳結束還應進行總結，評出好稿和好編輯、好記者，做到打一仗、進一步。

四、報道力度上既要鋪天蓋地又要喜聞樂見

戰役性宣傳本身所具有的特點要求媒體的宣傳必須要有力度。沒有力度的戰役性宣傳肯定是失敗的宣傳。為了滿足戰役性宣傳所需要的力度，要安排黃金時段和重要版面；要開辟專欄、專版；要消息、通訊、特寫、專題、花絮各種題裁一起上，在一段時間內形成強大的輿論攻勢。但是也不要"蘿卜快了不洗泥"，切忌粗制濫造。所有選題都要精心策劃，參與記者和編輯要選精兵強將，所有稿件都要精心創作、精心制作，要力求戰役性宣傳所要求的政治內容和藝術形式的完美統一，努力做到使老百姓喜聞樂見，愛聽愛看。