心懷平民情　辦好平民報

婁　娟

經濟體制改革的大潮已經把黨報推向了市場，不少地市級黨報在發展中感到阻力重重，舉步維艱。特別是在我國加入世界貿易組織，在更加擴大開放的新形勢下，地市級黨報的出路、發展趨勢和她的定位等問題，更突出地擺在了我們面前。從近年來辦報的實踐看，我認為，地市一級黨報她的根本出路在于平民化。

認清形勢，找準位置，以辦平民報為突破口推進地市黨報新聞改革

隨著市場經濟體制的逐步深化，黨報在市場上生存的壓力越來越大，處于黨報系列中下層的地市級黨報感觸尤深。

近年來，地市級黨報在發展中面臨著五難：一是發行難。盡管各地都還在用行政手段抓黨報發行，但由于報業激烈競爭，加上企業破產，工人轉崗，機構改革，鄉鎮合并，國有、集體單位減少等原因，黨報發行量日趨下降，讀者市場在逐步縮小。二是經濟發展難。由于外部經濟環境等原因，廣告經營也十分困難，大部分地市級黨報的經營處于下降或徘徊的狀態，對于自負盈虧的報社來說形勢十分嚴峻。三是市場競爭難。由于黨委機關報是個"特殊企業"，她擔負著重要的政治任務，她要把主要精力用于辦報，用于新聞宣傳。因此，在經營策略上，經營人才上，經營理念上明顯劣于其他正規的大型企業。四是對各"衙門"應酬難。有點實權的部門亂往報社塞人，亂往報社批免費廣告，亂批"人情稿"，每年免費服務的廣告和應酬的版面達四五十塊，使報社不堪重負。五是編采人員轉變觀念難。由于長年辦黨報，編采人員習慣用行政命令的口氣辦報，習慣講套話，習慣發會議稿、表揚稿，稿件內容習慣于愛"吹"不愛批，不正的黨風和不正的文風在黨報上顯露出來，脫離了群眾，與群眾拉大了距離。

地市級黨報應該如何定位？如何在這重重壓力下求生存？根據近年來的實踐，重要的一條，就是要把自己深深地扎根于民眾之中。地市級黨報要獲得本地老百姓的歡迎和信任，這是地市級黨報改革、發展的基點。地市級黨報處于社會中下層，在報道內容上有地域性，在服務對象上有針對性，讀者要求本地報紙要有實用性。我們只要依據這些特點，改革我們的新聞報道模式，真心實意地把當地老百姓的利益發展好、維護好，受到當地群眾的愛戴和支持，我們的發行、廣告、經營等工作一定會好起來，我們一定能由"山窮水盡"發展到"柳暗花明"。

以平民心態，平民意識，辦一張真正代表人民群眾根本利益的報紙

從代表老百姓的根本利益出發辦報，不能只是把代表群眾利益的口號掛在口頭上，或寫在報紙上，而是要具體落實到新聞工作實踐中，如果真的這樣做了，我們的平民化報紙就辦好了。

根據地市級黨報所處的位置和《新鄉日報》近幾年的實踐來看，辦好平民報，應該抓好以下幾個方面：一、鼓勵新聞工作者當"平民記者"、"平民編輯"。由于黨報的主要任務是為黨委機關服務，記者常常以應付會議為主，養成了泡會議、趕場子的習慣。浮在面上多，深入基層少，官樣文章多，民情稿件少。《新鄉日報》根據《市委宣傳部關于改進會議報道和領導同志一般活動報道的意見》，制定了一整套減少會議和記者深入基層的硬性規定。從群眾的利益出發，對會議稿件的數字、每版發稿篇數、記者寫社會新聞的任務、群工部記者寫監督性稿件的篇數、新華社稿件選編的原則等都作出了具體規定。比如，《新鄉日報》去年以來在一版下部開辟了一個"百姓"專欄，專門刊發沒有職務的、社會底層的平民百姓的文章。要求記者每人每月要寫一篇，每周至少發一期，這個專欄很受老百姓歡迎。省委宣傳部表揚這個專欄說："為普通百姓在要聞版辟一席之地，真是難能可貴。"二、努力編排平民式的版塊和專欄。平民報的風格靠的是平民專欄組成的。辦好平民報必須在各版開辟一批普通百姓、各界基層干部歡迎的專欄，刊發口氣平民化、飽含平民情、抓住平民心的稿件。《新鄉日報》除在一版開辟"百姓"專欄外，在其他版還開設有"牧野采風"、"鳳凰山下"、"東西南北"、"今日視點"、"青春寄語"、"牧野漫談"、"農家話題"、"衛濱晚話"、"行風熱線"、"法壇小議"等等，不打"官腔"，多說"鄉音"，盡量滿足各界群眾的需求。三、大力開發農村讀者市場。目前，城市的報紙日趨飽和，而廣大農村的讀者市場仍有較大空間。農村讀者市場比較偏遠，讀者層以農民為主，一般大報、大臺影響面還不能完全覆蓋。作為地市級黨報最有條件去占領，問題是我們必須下工夫去研究、去開拓。四、真心為群眾排憂解難。這是辦平民報的主要內容。凡事關本地的重大問題、重大事件，關系群眾衣、食、住、行的實際困難，黨報都要站在群眾的立場上去關注、去反映、去解決。比如，目前不少群眾對行政執法管理部門的工作作風有意見，《新鄉日報》就在"讀者之聲"專欄內開辟了"行風熱線"小專欄，專門反映群眾對職能管理部門工作的意見和建議，以及職能管理部門對群眾意見的回復，上下溝通，成為干群的"連心橋"，很受群眾的歡迎。五、努力使黨報走進家庭。把權威性、可讀性結合起來，面向社會、面向家庭，黨報同樣也能像晚報那樣走入尋常百姓家。六、關注當地弱勢群體。這件事做好了，最能打動百姓心，最能引起社會的共鳴。七、主攻本地新聞。在報道好本地新聞、社會新聞上下工夫，發揮好地市級黨報地域性的作用。八、報道好國內外大事、要聞等重要信息，這也是當今老百姓較為關心的事。辦好一張平民報的措施很多，各地情況不同，群眾的要求也不同，只要我們樹立了真心為群眾，真正代表群眾的思想觀念，辦好平民報的辦法肯定會有的，報紙真正植根于平民之中，黨報就有無限的生命力。

堅定方向，把握原則，堅持黨性與"人民性"的統一

在我們共產黨領導的社會主義國家里，黨和人民的根本利益是一致的，盡管我們辦平民報的手法有多種多樣，但是，堅持黨性和"人民性"一致的根本原則是必須要遵守的。

概述起來，我們在辦平民報中應正確處理好以下四種關系：首先，既要堅持黨報的權威性和指導性，又要放下架子，眼睛向下辦報紙。不能只習慣于居高臨下的口氣，用我報道你聽講的形式，要善于把黨的聲音用交心的方式、談話的方式進行報道，使老百姓聽得親切、舒心。特別是事關農業、農民、農村的政策、方針，都要用農民習慣的語言來報道，這樣能使黨的路線、方針、政策讓老百姓易于接受。其次，既要適應平民的心理辦報，又不能迎合少數平民的落后情緒。我們辦的平民報是在黨報的基礎上辦的，決不能像某些地攤報、小雜報那樣降低"報格"，而要在堅持正確導向的前提下，辦一張鼓舞正氣的平民報，適應平民，不能像有的報紙那樣，為追求賣點，報紙版面整天充滿兇殺、強奸、盜竊、腐敗的報道內容，這樣誤導必然會害了平民。辦平民報要堅持報道平民中積極的一面，以正面報道為主。比如，《新鄉日報》這幾年報道樹立的吳金印、劉志華、張榮鎖、許福清等一批農村基層干部，都是很好的平民典型，對普通老百姓就教育鼓舞很大。既要學習晚報的經驗，又要保持自己風格。現在有的地市級黨報為了辦平民報，照搬照抄晚報的樣式去辦，把黨報晚報化，這也是不妥當的。晚報的長處，黨報可以汲取，但不能照搬照抄。各報各有自己的風格。黨報平民化應該是在保持黨報原有的特性的基礎上，在完成黨交給的新聞宣傳任務的前提下，在報道風格、編排形式、內容安排上等要貼近群眾，拉近與普通百姓的距離。黨報平民化是地市級黨報發展的方向，但需要有個探索和實踐的過程，愿我們的地市級黨報在辦平民報中不斷發展壯大。