印尼內亂：梅加瓦蒂日子難過

梅加瓦蒂自上臺以來，人們就一直對她的治國能力表示懷疑。2002年后期的一連串打擊使印尼經濟雪上加霜，人們對梅加瓦蒂政府的積怨日深。

政府提價起風潮

巴厘島爆炸的陰影尚未消退，一場席卷全印尼的示威抗議活動包圍了總統梅加瓦蒂。2003年1月，印尼政府宣布從該月起調高燃油價格、電話費和電費，從而激起印尼社會的廣泛不滿。從1月6日起遍及首都雅加達和印尼各地的群眾抗議漲價的示威活動愈演愈烈，參與者成千上萬，包括數十個工運組織、大學生組織和非政府組織，多個地方發生警民沖突，部分示威者封閉道路和商店，當街焚燒輪胎、總統肖像和國旗。一些工運領袖還放言將采取更加極端的暴力手段，包括攔阻運載燃油的貨車、占領政府電訊局、以及封鎖主要港口等。在南蘇拉威西省等地，上街示威者還高喊反政府口號，要總統梅加瓦蒂和副總統漢扎哈茲立刻下臺。

政府的提價決定為什么會引起如此強烈的反應？經濟因素無疑是最主要的原因。印尼經濟自1997年金融危機遭受重創后一直沒有真正復蘇，2002年雖有點起色，但許多經濟問題，如高達4000萬人失業、國家債臺高筑、國內外投資同比持續縮減以及貪污腐敗苛捐雜稅、行政無力等，都沒有得到根本解決。

巴厘島爆炸事件使印尼經濟遭到新一輪打擊，巴厘島酒店入住率大幅跌落。同時，由于大爆炸似乎印證了“印尼是恐怖主義溫床”的說法，政府促進國外投資的一切努力大部分被抵消，印尼投資統籌委員會發布的資料顯示，2002年國外和國內的投資額分別較上年減少了35%和57%。沒有投資，就無法振興經濟和提高就業，印尼經濟和人民生活自然也難有實質改善。

印尼人認為此次提價無疑是“政府將沉重的負擔強加在人民頭上”，因此以抵觸和抗議表示他們的強烈不滿。

反對派推波助瀾

印尼民眾的抗議示威運動發展得如此如火如荼，還有著另一個原因，即有人用提價作導火索密謀推翻政府。印尼國防部長指責說：“政府調高燃油價、電費和電話費事先獲得國會同意，然而這些議員卻出爾反爾。”

反對派領袖當首推人民協商會議（簡稱人協，是印尼最高立法機構）議長賴斯，賴斯對政府施政一向多有微詞，早在2002年底的歲末祈禱大會上，他就猛烈抨擊現任政府政策，認為當初全民寄以厚望的“彩虹內閣”沒有滿足國人的希望，已發生了四年的經濟危機日益嚴重，法律更靠向有錢佬，人民所期望的公正不能實現。國內爆發抗議提價的示威浪潮后，賴斯繼續在各種公開集會上不斷攻擊政府，并召集一批國會議員（人協的一半成員是國會議員）成立“聯合執政主席團”，要求政府立刻取消漲價。雖然賴斯表示人協沒有必要召開特別會議迫使梅加瓦蒂辭職。但印尼武裝部隊總司令蘇達托認為賴斯建立“聯合執政主席團”的動機就是要非法推翻總統梅加瓦蒂和副總統漢扎哈茲。

極端組織伺機介入

印尼國防部長認為，有多個極端組織介入示威，其中伊斯蘭極端組織特別引人注意。

印尼是世界上伊斯蘭教徒最多的國家，2.21億人口中，89%是伊斯蘭教徒。印尼伊斯蘭教徒分為溫和派和激進派，激進派約占伊斯蘭教徒的5%。伊斯蘭極端組織主要來自激進派，他們人數雖少，但卻非常活躍，頗有勢力，成為各派政治力量競相爭取的對象。巴厘島爆炸前，副總統漢扎哈茲就不斷拉攏激進派，不僅斷然否定印尼存在伊斯蘭極端組織，還多次公開表示要保護阿布·巴希爾——這個后來被認為是巴厘島爆炸案的幕后主謀。印尼科學院的研究人員指出，印尼軍警“不大肯”去究查那些極端組織，因為極端組織不僅與一些政黨有聯系，也得到政黨的支持，一些退休的軍官和警官，也與極端組織有千絲萬縷的聯系。在極端組織的宣傳下，不少人把打擊伊斯蘭恐怖組織看做是迫害伊斯蘭教徒，以至梅加瓦蒂上臺以來很長時間內不敢招惹國內伊斯蘭極端勢力，害怕引發眾多伊斯蘭教徒的反對，從而動搖并不穩固的統治。

巴厘島爆炸發生后，恐怖行動遭到全國上下的強烈譴責，伊斯蘭溫和派一度占了上風。但事實上，激進派的氣勢仍相當高昂，他們甚至揚言要舉行集體自殺。按照新加坡內閣資政李光耀的說法，印尼境內至少有100多個以成立伊斯蘭國為宗旨的極端組織。一些極端組織利用人民抗議提價的機會向政府發起攻勢，就不足為怪了。

“少說多做”助她走過荊棘？

為了平息連續不斷的民眾抗議示威活動，政府最終做出了讓步，決定無限期推遲電話費漲價、調整電費，并從1月21日起實行重新削減的燃油價。

被迫做出調整價格的讓步，對梅加瓦蒂政府的打擊是不言而喻的。由于被迫恢復部分燃油和電費津貼，政府每月將增加1萬億印尼盾的財政負擔，原擬增加經濟投入和減輕外債的計劃都被迫擱置，因巴厘島爆炸影響已明顯放緩的經濟發展前景更加黯淡。政治方面，隨著多項政治法案出臺，以及對現有225個政黨進行參選資格甄選（新政黨法規定，獲得20%選票的政黨才有資格推出總統候選人），2003年到2004年選舉結束前的政局都將非常動蕩而緊張，人協議長和副總統早已宣稱要競選總統，多個派系的國會議員則在1月22日宣布組成全國聯盟，公開向梅加瓦蒂政府挑戰。

不過，梅加瓦蒂也有自己的優勢，梅加瓦蒂領導的斗爭民主黨是印尼最大政黨，擁有黨員數千萬，目前最有條件挑戰梅加瓦蒂總統地位的是民族使命黨領袖、人協議長賴斯和伊斯蘭教建設團結黨主席、副總統漢扎哈茲，但他們均有袒護極端分子的嫌疑。他們追逐總統席位的愿望，不僅妨礙他們聯手共同對付梅加瓦蒂，還將分散他們各自的支持率，這些都決定他們很難成為梅加瓦蒂的有力對手。梅加瓦蒂的另一個主要優勢是“少說多做”的施政風格。印尼危機四伏，她處事冷靜克制的態度產生了不尋常的穩定政局的效果。印尼問題成堆，積重難返，人們需要梅加瓦蒂這樣踏實做事的領袖。何況還有印尼軍方的支持，以及國外勢力的政治支持和承諾提供的巨額經濟援助。這些優勢，應能支持梅加瓦蒂順利完成剩下的一年多任期，而且，還很可能幫助她贏得2004年的選舉。▲