印尼內(nèi)亂：梅加瓦蒂日子難過

梅加瓦蒂自上臺(tái)以來，人們就一直對她的治國能力表示懷疑。2002年后期的一連串打擊使印尼經(jīng)濟(jì)雪上加霜，人們對梅加瓦蒂政府的積怨日深。

政府提價(jià)起風(fēng)潮

巴厘島爆炸的陰影尚未消退，一場席卷全印尼的示威抗議活動(dòng)包圍了總統(tǒng)梅加瓦蒂。2003年1月，印尼政府宣布從該月起調(diào)高燃油價(jià)格、電話費(fèi)和電費(fèi)，從而激起印尼社會(huì)的廣泛不滿。從1月6日起遍及首都雅加達(dá)和印尼各地的群眾抗議漲價(jià)的示威活動(dòng)愈演愈烈，參與者成千上萬，包括數(shù)十個(gè)工運(yùn)組織、大學(xué)生組織和非政府組織，多個(gè)地方發(fā)生警民沖突，部分示威者封閉道路和商店，當(dāng)街焚燒輪胎、總統(tǒng)肖像和國旗。一些工運(yùn)領(lǐng)袖還放言將采取更加極端的暴力手段，包括攔阻運(yùn)載燃油的貨車、占領(lǐng)政府電訊局、以及封鎖主要港口等。在南蘇拉威西省等地，上街示威者還高喊反政府口號，要總統(tǒng)梅加瓦蒂和副總統(tǒng)漢扎哈茲立刻下臺(tái)。

政府的提價(jià)決定為什么會(huì)引起如此強(qiáng)烈的反應(yīng)？經(jīng)濟(jì)因素?zé)o疑是最主要的原因。印尼經(jīng)濟(jì)自1997年金融危機(jī)遭受重創(chuàng)后一直沒有真正復(fù)蘇，2002年雖有點(diǎn)起色，但許多經(jīng)濟(jì)問題，如高達(dá)4000萬人失業(yè)、國家債臺(tái)高筑、國內(nèi)外投資同比持續(xù)縮減以及貪污腐敗苛捐雜稅、行政無力等，都沒有得到根本解決。

巴厘島爆炸事件使印尼經(jīng)濟(jì)遭到新一輪打擊，巴厘島酒店入住率大幅跌落。同時(shí)，由于大爆炸似乎印證了“印尼是恐怖主義溫床”的說法，政府促進(jìn)國外投資的一切努力大部分被抵消，印尼投資統(tǒng)籌委員會(huì)發(fā)布的資料顯示，2002年國外和國內(nèi)的投資額分別較上年減少了35%和57%。沒有投資，就無法振興經(jīng)濟(jì)和提高就業(yè)，印尼經(jīng)濟(jì)和人民生活自然也難有實(shí)質(zhì)改善。

印尼人認(rèn)為此次提價(jià)無疑是“政府將沉重的負(fù)擔(dān)強(qiáng)加在人民頭上”，因此以抵觸和抗議表示他們的強(qiáng)烈不滿。

反對派推波助瀾

印尼民眾的抗議示威運(yùn)動(dòng)發(fā)展得如此如火如荼，還有著另一個(gè)原因，即有人用提價(jià)作導(dǎo)火索密謀推翻政府。印尼國防部長指責(zé)說：“政府調(diào)高燃油價(jià)、電費(fèi)和電話費(fèi)事先獲得國會(huì)同意，然而這些議員卻出爾反爾。”

反對派領(lǐng)袖當(dāng)首推人民協(xié)商會(huì)議（簡稱人協(xié)，是印尼最高立法機(jī)構(gòu)）議長賴斯，賴斯對政府施政一向多有微詞，早在2002年底的歲末祈禱大會(huì)上，他就猛烈抨擊現(xiàn)任政府政策，認(rèn)為當(dāng)初全民寄以厚望的“彩虹內(nèi)閣”沒有滿足國人的希望，已發(fā)生了四年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益嚴(yán)重，法律更靠向有錢佬，人民所期望的公正不能實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)爆發(fā)抗議提價(jià)的示威浪潮后，賴斯繼續(xù)在各種公開集會(huì)上不斷攻擊政府，并召集一批國會(huì)議員（人協(xié)的一半成員是國會(huì)議員）成立“聯(lián)合執(zhí)政主席團(tuán)”，要求政府立刻取消漲價(jià)。雖然賴斯表示人協(xié)沒有必要召開特別會(huì)議迫使梅加瓦蒂辭職。但印尼武裝部隊(duì)總司令蘇達(dá)托認(rèn)為賴斯建立“聯(lián)合執(zhí)政主席團(tuán)”的動(dòng)機(jī)就是要非法推翻總統(tǒng)梅加瓦蒂和副總統(tǒng)漢扎哈茲。

極端組織伺機(jī)介入

印尼國防部長認(rèn)為，有多個(gè)極端組織介入示威，其中伊斯蘭極端組織特別引人注意。

印尼是世界上伊斯蘭教徒最多的國家，2.21億人口中，89%是伊斯蘭教徒。印尼伊斯蘭教徒分為溫和派和激進(jìn)派，激進(jìn)派約占伊斯蘭教徒的5%。伊斯蘭極端組織主要來自激進(jìn)派，他們?nèi)藬?shù)雖少，但卻非常活躍，頗有勢力，成為各派政治力量競相爭取的對象。巴厘島爆炸前，副總統(tǒng)漢扎哈茲就不斷拉攏激進(jìn)派，不僅斷然否定印尼存在伊斯蘭極端組織，還多次公開表示要保護(hù)阿布·巴希爾——這個(gè)后來被認(rèn)為是巴厘島爆炸案的幕后主謀。印尼科學(xué)院的研究人員指出，印尼軍警“不大肯”去究查那些極端組織，因?yàn)闃O端組織不僅與一些政黨有聯(lián)系，也得到政黨的支持，一些退休的軍官和警官，也與極端組織有千絲萬縷的聯(lián)系。在極端組織的宣傳下，不少人把打擊伊斯蘭恐怖組織看做是迫害伊斯蘭教徒，以至梅加瓦蒂上臺(tái)以來很長時(shí)間內(nèi)不敢招惹國內(nèi)伊斯蘭極端勢力，害怕引發(fā)眾多伊斯蘭教徒的反對，從而動(dòng)搖并不穩(wěn)固的統(tǒng)治。

巴厘島爆炸發(fā)生后，恐怖行動(dòng)遭到全國上下的強(qiáng)烈譴責(zé)，伊斯蘭溫和派一度占了上風(fēng)。但事實(shí)上，激進(jìn)派的氣勢仍相當(dāng)高昂，他們甚至揚(yáng)言要舉行集體自殺。按照新加坡內(nèi)閣資政李光耀的說法，印尼境內(nèi)至少有100多個(gè)以成立伊斯蘭國為宗旨的極端組織。一些極端組織利用人民抗議提價(jià)的機(jī)會(huì)向政府發(fā)起攻勢，就不足為怪了。

“少說多做”助她走過荊棘？

為了平息連續(xù)不斷的民眾抗議示威活動(dòng)，政府最終做出了讓步，決定無限期推遲電話費(fèi)漲價(jià)、調(diào)整電費(fèi)，并從1月21日起實(shí)行重新削減的燃油價(jià)。

被迫做出調(diào)整價(jià)格的讓步，對梅加瓦蒂政府的打擊是不言而喻的。由于被迫恢復(fù)部分燃油和電費(fèi)津貼，政府每月將增加1萬億印尼盾的財(cái)政負(fù)擔(dān)，原擬增加經(jīng)濟(jì)投入和減輕外債的計(jì)劃都被迫擱置，因巴厘島爆炸影響已明顯放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景更加黯淡。政治方面，隨著多項(xiàng)政治法案出臺(tái)，以及對現(xiàn)有225個(gè)政黨進(jìn)行參選資格甄選（新政黨法規(guī)定，獲得20%選票的政黨才有資格推出總統(tǒng)候選人），2003年到2004年選舉結(jié)束前的政局都將非常動(dòng)蕩而緊張，人協(xié)議長和副總統(tǒng)早已宣稱要競選總統(tǒng)，多個(gè)派系的國會(huì)議員則在1月22日宣布組成全國聯(lián)盟，公開向梅加瓦蒂政府挑戰(zhàn)。

不過，梅加瓦蒂也有自己的優(yōu)勢，梅加瓦蒂領(lǐng)導(dǎo)的斗爭民主黨是印尼最大政黨，擁有黨員數(shù)千萬，目前最有條件挑戰(zhàn)梅加瓦蒂總統(tǒng)地位的是民族使命黨領(lǐng)袖、人協(xié)議長賴斯和伊斯蘭教建設(shè)團(tuán)結(jié)黨主席、副總統(tǒng)漢扎哈茲，但他們均有袒護(hù)極端分子的嫌疑。他們追逐總統(tǒng)席位的愿望，不僅妨礙他們聯(lián)手共同對付梅加瓦蒂，還將分散他們各自的支持率，這些都決定他們很難成為梅加瓦蒂的有力對手。梅加瓦蒂的另一個(gè)主要優(yōu)勢是“少說多做”的施政風(fēng)格。印尼危機(jī)四伏，她處事冷靜克制的態(tài)度產(chǎn)生了不尋常的穩(wěn)定政局的效果。印尼問題成堆，積重難返，人們需要梅加瓦蒂這樣踏實(shí)做事的領(lǐng)袖。何況還有印尼軍方的支持，以及國外勢力的政治支持和承諾提供的巨額經(jīng)濟(jì)援助。這些優(yōu)勢，應(yīng)能支持梅加瓦蒂順利完成剩下的一年多任期，而且，還很可能幫助她贏得2004年的選舉。▲