臺灣對美國的價值

美國是臺灣問題的始作俑者，也是中國走向統一進程中的最大外在阻力。從歷史上看，它是中美兩國關系的晴雨表，也是兩國關系的決定性因素；從現實來看，臺灣是美國的一張牌，在其對華戰略中有著異乎尋常的價值。

難以更改的地緣價值

國際關系中有許多因素是可變的，但地理位置是無法改變的，一個地區的基本地緣環境也是難以改變的。而臺灣的最大價值就在于其無法改變的地緣位置。

臺灣的重要地緣意義體現在它扼西太平洋南北航線之要沖，既是亞歐大陸東入太平洋的橋頭堡，也是從海洋西進歐亞大陸的跳板與基地。異常重要的國際戰略地位，使臺灣歷來都是兵家必爭之地。

對于美國來講，冷戰時期，臺灣是美國在西太平洋“不沉的航空母艦”，是其對抗社會主義陣營的東方基地。冷戰后，臺灣則是美國遏制中國的前沿陣地，是其為遏制中國而設置的環太平洋戰略鏈的中間一環，也是最重要的一環。

二戰結束后，美國參謀長聯席會議認為：臺灣對美國在西太平洋的安全有重要的戰略地位，如果共產黨占領臺灣，那將對美國的戰略地位十分不利；大陸被共產黨控制，美國將不可能在戰爭期間長期獲得中國大陸沿海的港口、空軍基地和鐵路；所以臺灣作為停泊軍隊、控制海空作戰能力的軍事價值，變得尤為重要；而一個不友好的政府控制臺灣海峽的周圍海域，也將會對美國在日本、琉球群島、馬來西亞、菲律賓的利益構成威脅。為此，參謀長聯席會議建議，如果可能，美國應利用外交和經濟手段防止共產黨對臺灣的控制，而一個非共產黨的政權對美國的軍事安全利益是極具價值的。

進入冷戰時期，臺灣更成為美國遏制前蘇聯和中國的橋頭堡，美國認為“只要共產黨仍與臺灣對抗，他們就不會向南部擴張”。因此，冷戰時期，臺灣對于美國的戰略價值大大提高。

冷戰以后，隨著美國全球戰略的調整，臺灣在美國戰略中的地緣地位不但沒有降低，反而在實際上有所提高。許多美國人甚至因此主張重新武裝臺灣。他們宣揚“臺灣對美國具有長久的地緣戰略價值，因為它地處臺灣海峽和巴士海峽之間，這兩個海峽是連接東北、東南亞和中東的兩條關鍵海上交通要道。一個強大的友好的臺灣政府若幫助這些通道的暢通將符合美國利益。在失去了菲律賓的克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地之后，臺灣作為美國在西太平洋的潛在的作戰基地，是美國軍事計劃制定者所不應丟棄的戰略資產”。

難舍的經濟糾葛

今日天下，經貿為先，經濟交往日益滲透到國際關系當中，充當黏合劑的角色。經過二戰后幾十年的發展，臺灣從戰爭廢墟變成世界新興市場的重要一分子。盡管臺灣經濟目前處于發展的瓶頸，甚至面臨衰退的風險，但其在東亞區域經濟中的分量依然不容小覷。

在臺灣經濟發展進程中，美國可謂“功不可沒”。二戰后初期，正是在美國的大量“軍援”和“經援”之下，臺灣島內的經濟才得以起步，也正是因為有了美國這個大市場，臺灣經濟才得以起飛。

同樣，臺灣經濟的發展給美國帶來了許多好處，臺灣在美國對外經濟關系中的地位越來越重要，成為美國重要的投資場所和商品銷售市場。

冷戰結束后，臺灣的經濟自由化和整體經濟實力依然在快速發展，美臺之間的經濟關系異常密切，雙方經濟滲透甚深，經濟聯系日益正規化，美國在臺灣的經濟利益更加難以割舍。以軍售為例，多年來臺灣穩居美國武器買主的第二位。正是由于臺灣這個大買家的惠顧，美國軍火生意在冷戰后世界武器市場一度萎縮的情況下，反而購銷兩旺。對美國來說，來自臺灣的大宗軍火訂單，意味著利潤、開工率和就業人口的增加。

此外，臺灣還把大部分外匯儲備存放在美國。在臺灣上世紀90年代進行的耗資2200億美元的六年基礎設施建設計劃中，有許多項目都承包給了美國公司。多年來，臺灣還穩居美國貿易伙伴的前十名行列，美國在臺灣的累計投資已過50億美元，占臺灣所有外國投資的四分之一。

與此同時，美國許多政客在臺灣也有經濟利益。誰都知道美國是一個金元政治的國家，每一個政客身后都有數以千萬美元計的支撐。他們當中有很多人都在臺灣擁有自己的公司、業務和投資。事實上，那些反華陣營中的強硬分子往往就是美國在臺企業的后臺老板。

另外，臺灣在美國多年來展開了聲勢強大的游說活動，許多政客都受過臺灣說客的惠顧，臺灣當局支付他們的國際旅費，有時甚至為他們提供政治捐款。這些經濟利益也是許多美國反華政客所不便明言但又割舍不下的。

“自由中國牌”

社會主義與資本主義的斗爭、共處、競爭、合作是20世紀最驚心動魄的歷史場景，而臺灣在這個場景中扮演著重要的角色。冷戰結束使世界的兩極格局瓦解，中美聯手遏制前蘇聯擴張的戰略基礎不復存在，而中國的崛起和濃厚的“共產主義色彩”使之成為美國西化、分化、弱化的主要對象。一些美國人認為：作為反對前蘇聯的中國牌不再需要了，現在是拿出一張新牌來打的時候了，那就是“自由中國牌”。

進入上世紀90年代，美國人認為臺灣的意識形態和美國一致，“人權記錄”也比大陸好；臺灣自80年代后期開放“黨禁”和“報禁”以來，“政治民主化成績很大”，加強與臺灣的政治合作符合美國的價值觀和意識形態標準。美國人還認為，臺灣所發生的“奇跡般”變化使得“臺灣經驗光芒照人”，美國希望通過臺灣來影響中國大陸，他們認為“臺灣最有機會影響中國的現代化，使之沿著符合美國利益的軌道發展”。

從這個角度講，臺灣已成為美國對付中國的最大一筆戰略資產。近幾年來，臺灣當局在兩岸關系問題上十分強調以“民主”為統一的前提條件，強調與大陸分享“臺灣經驗”，陳水扁上臺后更強調“人權”、“民主”、“人道主義”，可謂與美國不謀而合，不能不說是煞費苦心。

（王雪森薦自《參考消息》 原標題《臺灣的價值何在？》 本刊有刪節）