“新生代”恐怖勢(shì)力的特點(diǎn)

自今年5月以來，世界各地相繼出現(xiàn)一系列恐怖爆炸案，令人談“恐”色變。反恐專家認(rèn)為，“9·11”事件后，以“基地組織”為代表的國(guó)際恐怖勢(shì)力在遭受重創(chuàng)后，經(jīng)過重新整合，已具備重新進(jìn)行恐怖活動(dòng)的能力。縱觀近期恐怖活動(dòng)基本狀況，新一輪恐怖主義活動(dòng)的一些基本特點(diǎn)與發(fā)展脈絡(luò)已露端倪。

重振旗鼓 卷土重來

“9·11”之后，以美國(guó)為首的國(guó)際反恐聯(lián)盟發(fā)起阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，端掉了基地組織在阿富汗的老巢，隨即在全世界范圍內(nèi)進(jìn)一步加大打恐力度，追拿流亡恐怖勢(shì)力，使恐怖主義元?dú)獯髠?/p>

然而，基地組織在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，已分散到世界各地。據(jù)悉，雖然該組織目前的成員可能不超過3000人，但其中大部分以合法身份“蟄伏”在世界各地，伺機(jī)發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)。

美伊戰(zhàn)爭(zhēng)后，以“基地”組織為首的國(guó)際恐怖勢(shì)力重新復(fù)活，并再度崛起：今年5月，一名叫卡伊斯的男子在發(fā)給倫敦一家阿拉伯文雜志的電子郵件中自稱為“基地”組織新發(fā)言人，表示該組織已經(jīng)完成領(lǐng)導(dǎo)層的更迭，取代了“9·11”時(shí)的那幫領(lǐng)導(dǎo)；本·拉丹已經(jīng)傳達(dá)指令，基地組織應(yīng)當(dāng)把所有在阿富汗和車臣地區(qū)獲得的游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)挪用到海灣地區(qū)和阿拉伯半島來；在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，特別是海灣國(guó)家，要求以各種形式，發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)；已經(jīng)準(zhǔn)備了許多大規(guī)模行動(dòng)。

美國(guó)反恐專家稱，“基地”內(nèi)部權(quán)力出現(xiàn)重組，埃及人賽義夫·阿德爾執(zhí)掌軍政大權(quán)。美國(guó)確信現(xiàn)年40歲的賽義夫，參加過1998年美國(guó)駐肯尼亞和坦桑尼亞使館的爆炸案。賽義夫年富力強(qiáng)，做事果斷，為“基地組織”中最具能力的領(lǐng)導(dǎo)人。在當(dāng)政后，“基地組織”紀(jì)律更加嚴(yán)明，對(duì)“基地”頭目本·拉丹保護(hù)更加嚴(yán)密，并以嚴(yán)格的審查制度，擴(kuò)大隊(duì)伍。新一代恐怖分子都經(jīng)歷了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，回到自己的國(guó)度后，成為當(dāng)?shù)乜植阑顒?dòng)的領(lǐng)頭羊。

隨著“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)層的更新?lián)Q代，國(guó)際恐怖勢(shì)力重新在世界范圍內(nèi)活動(dòng)。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局警告稱，沙特、也門、阿聯(lián)酋和科威特等國(guó)仍有基地組織的大批支持者，基地組織在這些國(guó)家征召人員相當(dāng)頻繁。美國(guó)反恐官員也稱，基地組織在肯尼亞、蘇丹、巴基斯坦和車臣等地又重新組建多個(gè)作戰(zhàn)基地。在國(guó)際恐怖主義新浪潮中，東非成為重點(diǎn)地區(qū)。

居無定所 花樣翻新

“9·11”之后，基地組織已經(jīng)從原來那種集中訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)松散的自由模式，成員之間也切斷不可靠的通訊聯(lián)絡(luò)手段。

歐洲情報(bào)機(jī)構(gòu)稱，“基地”組織體制已出現(xiàn)巨大變化，不再像“愛爾蘭共和軍”那樣集中領(lǐng)導(dǎo)指揮，而轉(zhuǎn)變?yōu)榕c許多同“基地”組織目標(biāo)一致的地方激進(jìn)組織聯(lián)手，形成巨大的無形網(wǎng)絡(luò)。

過去，“基地”的活動(dòng)都是在本·拉丹的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，但是新一輪恐怖主義進(jìn)一步向“虛擬”、“無形”方向發(fā)展。恐怖分子居無定所，來無影去無蹤，在虛擬的無國(guó)界空間上實(shí)施恐怖行動(dòng)。他們不再需要固定于一個(gè)國(guó)家、固守某一地區(qū)，不需要始終不變的基地，不再?gòu)?qiáng)調(diào)組織功能與有形的組織存在，更愿意采取單獨(dú)行事，形成一種自發(fā)的恐怖行動(dòng)。很多恐怖分子分散在世界各地，各自策劃恐怖襲擊事件，不必前往本·拉丹的恐怖訓(xùn)練營(yíng)，也不需接受“基地”嚴(yán)密的上層組織的控制。雖然目前，美國(guó)等西方國(guó)家仍在不斷搜捕本·拉丹，但本·拉丹的存在僅具象征意義。

當(dāng)前恐怖勢(shì)力裝備進(jìn)一步更新，逐步走向高科技、網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所報(bào)告稱，恐怖分子手中已有筆記本電腦、通訊密碼、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，使之易于獲取信息、指令，又不會(huì)因直接聯(lián)系而暴露自己。同時(shí)，與先進(jìn)的高科技裝備相反，新一輪的恐怖主義手法卻更加簡(jiǎn)單、隱蔽。從目前的爆炸案上看，恐怖分子均采用汽車爆炸方式，而這兩種工具都易于制造、獲取，各國(guó)反恐機(jī)構(gòu)對(duì)這些普通的物件管理難以一步到位，更不能防止其被用于恐怖行動(dòng)。除此之外，恐怖分子也在設(shè)法研制更難偵別的新式武器。2002年5月，美國(guó)警方曾在芝加哥抓獲一名嫌疑分子，在其鞋底發(fā)現(xiàn)了爆炸物。

過去，恐怖主義的活動(dòng)為使其不露馬腳，往往采用個(gè)人英雄主義策略，即在行動(dòng)時(shí)的人手相對(duì)較少。如去年巴厘島爆炸案中，雖然遇難者達(dá)到200多人規(guī)模，但參與作案的人員只有一兩名。而現(xiàn)在則基本都是多人聯(lián)手作案、連環(huán)作案，表明基地組織為擴(kuò)大規(guī)模，注重以人數(shù)取勝策略。

瞄準(zhǔn)西方 炸軟目標(biāo)

最近的恐怖案件基本上都發(fā)生在非西方國(guó)家，且打擊的對(duì)象都是一些民用設(shè)施，但受害者都是西方國(guó)家人士，表明新一輪的恐怖案件仍是沖西方國(guó)家而來，但在策略上有很大變化。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)確定從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度消除恐怖勢(shì)力對(duì)美威脅的反恐新戰(zhàn)略。在武力推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，美國(guó)謀求建立“聽話”的伊拉克新政府，并以此向敘利亞、伊朗等國(guó)施加壓力，“攪動(dòng)”了整個(gè)中東局勢(shì)，導(dǎo)致美國(guó)與堅(jiān)持極端意識(shí)形態(tài)的恐怖組織之間的對(duì)立加劇。2003年5月13日，沙特首都利雅得發(fā)生連續(xù)自殺性爆炸襲擊，其中有10名美國(guó)人死亡，該事件僅發(fā)生于美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾訪問沙特前數(shù)小時(shí)。5月16日，摩洛哥城市卡薩布蘭卡的5起自殺性攻擊，被攻擊的對(duì)象既有西班牙餐館，也有猶太人的墓地。這些恐怖事件說明，國(guó)際恐怖勢(shì)力正在以自己的方式對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)動(dòng)新的進(jìn)攻。

“9·11”后，由于西方國(guó)家加大反恐力度，實(shí)現(xiàn)本土全民防范的嚴(yán)密監(jiān)控，恐怖分子針對(duì)西方本土及其它海外基地、政府機(jī)構(gòu)的策略與目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，因而，恐怖分子在針對(duì)西方人進(jìn)行恐怖活動(dòng)時(shí)，不再是這些國(guó)家的本土和海外的軍事目標(biāo)，而是海外不曾設(shè)防的軟目標(biāo)。

時(shí)至今日，恐怖主義的目標(biāo)已出現(xiàn)了三次大的變化。“9·11”前，恐怖分子主要針對(duì)美國(guó)在海外的基地與使館，如肯尼亞、贊比亞的使館。“9·11”事件中，恐怖分子將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)美國(guó)本土。現(xiàn)在，恐怖分子對(duì)準(zhǔn)美國(guó)及其海外盟友的海外民用目標(biāo)。在近期的恐怖爆炸案還說明，恐怖分子不再顧忌傷害自己或同胞的生命及利益，只要能傷及西方人及以色列人，恐怖分子就會(huì)毫無顧忌地下手。正如路透社所分析的那樣：“既然美國(guó)本土防守嚴(yán)密，那么就去打擊美國(guó)的盟友，打擊扎根在這些盟友內(nèi)的美國(guó)利益。”

總之，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，以“基地”組織為代表的國(guó)際恐怖主義經(jīng)歷權(quán)力交接、機(jī)構(gòu)重組后，采取新的策略和手段，重新出現(xiàn)在世界面前，展現(xiàn)了“新生代”恐怖主義的特點(diǎn)。

（摘自《了望新聞周刊》 本刊有刪節(jié)）

編后：8月1日，俄羅斯北奧塞梯共和國(guó)莫茲多克市一家軍醫(yī)院遭到一輛滿載炸彈卡車爆炸襲擊，近50人在爆炸中遇難。8月5日，印度尼西亞首都雅加達(dá)市中心五星級(jí)萬豪酒店附近發(fā)生大爆炸，數(shù)百人死傷。“基地”組織已經(jīng)宣稱對(duì)此事件負(fù)責(zé)，還威脅要發(fā)動(dòng)更多恐怖襲擊。8月19日，聯(lián)合國(guó)駐伊拉克辦事處所在的巴格達(dá)運(yùn)河飯店發(fā)生爆炸。爆炸目前已造成20人死亡，百余人受傷。負(fù)責(zé)伊拉克問題的聯(lián)合國(guó)特別代表德梅洛在此次襲擊事件中喪生。8月29日，伊拉克什葉派穆斯林圣城納杰夫發(fā)生一起汽車炸彈爆炸事件，目前已死傷300多人，什葉派穆斯林的著名領(lǐng)導(dǎo)人哈基姆也在爆炸事件中被炸死，與這起汽車炸彈爆炸案有關(guān)的19名嫌疑犯被捕，所有人都已承認(rèn)與“基地”組織有關(guān)系。

這夢(mèng)魘般的現(xiàn)象已重新引起世界各國(guó)對(duì)以“基地組織”為代表的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的警惕和關(guān)注。