溫家寶的中國(guó)命題

五年前的溫家寶實(shí)際上已經(jīng)是半個(gè)總理的角色了。在當(dāng)時(shí)的４個(gè)副總理中，他分管的部門(mén)最多，范圍最大，職責(zé)最重。

溫家寶的崛起沒(méi)有任何政壇黑馬的味道。３任總書(shū)記期間連續(xù)８年的中共中央辦公廳主任角色，以及一步一個(gè)腳印的上升軌跡足以讓外界感覺(jué)到其穩(wěn)健從容的風(fēng)格特色。

２００３年的早春三月，６１歲的溫家寶仍用他那慣常的微笑回應(yīng)著一切。隱蘊(yùn)于謙和沉靜的外表下，在人們種種的預(yù)測(cè)和期待里，這樣的溫式微笑將會(huì)給中國(guó)帶來(lái)什么？

在基層已現(xiàn)清廉、務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的政治風(fēng)格

溫家寶祖上六代都居于天津市北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)溫家胡同８號(hào)，這條胡同最終會(huì)因出了一位共和國(guó)總理而出名。

有人評(píng)價(jià)溫家寶的氣度溫文儒雅。這也許取決于溫家寶出身書(shū)香門(mén)笫的熏陶。溫家寶的祖父在２０世紀(jì)２０年代曾經(jīng)是天津宜興埠私立學(xué)校的校長(zhǎng)，叔公擔(dān)任天津一間公立學(xué)校校長(zhǎng)，父親是天津三十三中學(xué)的地理老師，母親是小學(xué)語(yǔ)文教師。溫家寶從小深受儒家思想熏陶。

在知名的南開(kāi)中學(xué)，溫家寶度過(guò)了６年時(shí)光。南開(kāi)中學(xué)由著名愛(ài)國(guó)教育家嚴(yán)范孫、張伯苓創(chuàng)辦。讓南開(kāi)中學(xué)驕傲的是，這里培養(yǎng)出了３位正副總理（周恩來(lái)、溫家寶、鄒家華），９位全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)和全國(guó)政協(xié)副主席；４８位著名科學(xué)家；２位清華大學(xué)校長(zhǎng)。

秉承父訓(xùn)———中國(guó)地大物博，礦產(chǎn)資源豐富，等待年輕一代去開(kāi)采。溫家寶考入了北京地質(zhì)學(xué)院。１９６８年，在構(gòu)造地質(zhì)專業(yè)攻讀研究生的溫家寶，奔赴甘肅酒泉地質(zhì)隊(duì)，開(kāi)始了他在甘肅１４載的邊塞生活。

甘肅省地礦局的退休工程師陳光清，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，是當(dāng)年和溫家寶接觸較多的一個(gè)人。二人一起出外開(kāi)會(huì)、野外考察，經(jīng)常同吃同住。

陳光清對(duì)記者回憶到，溫家寶當(dāng)年的生活作風(fēng)相當(dāng)樸素，吃、住、行力求簡(jiǎn)單。當(dāng)時(shí)兩個(gè)人的家離火車站有一公里路，每次出差都走著去。溫家寶當(dāng)時(shí)是甘肅省地質(zhì)局地礦處副處長(zhǎng)，按國(guó)家的規(guī)定，可以享受住賓館單人房的待遇，但溫家寶每次去基層單位考察，盡量住在基層單位招待所，經(jīng)常婉言謝絕基層單位安排的賓館。

陳光清認(rèn)為溫家寶很容易相處，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的架子。因?yàn)殛惞馇灞葴丶覍毚髱讱q，去基層單位別人常把陳光清當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)。說(shuō)到這里陳光清忍不住笑了起來(lái)。

在甘肅省地礦局的很多老同志都知道溫家寶這樣一個(gè)典故：１９７８年，粉碎“四人幫”后，第一次漲工資。當(dāng)時(shí)全國(guó)已經(jīng)很多年沒(méi)漲工資了，此后是否還有機(jī)會(huì)漲大家也說(shuō)不確定，那時(shí)生活艱苦，許多人都為此急紅了眼。因?yàn)槊~有限，局里規(guī)定每一層級(jí)干部只能漲幾個(gè)人。而溫家寶卻主動(dòng)把自己的名額讓給了別人。

在工作上，陳光清認(rèn)為溫家寶的特點(diǎn)是頭腦清晰、有條理、并善于思考和歸納。陳光清說(shuō)溫家寶到基層考察工作，通?；鶎訋讉€(gè)人一起向溫家寶匯報(bào)工作。最終溫家寶都能歸納得條理清晰。

有一次地質(zhì)部的一位司長(zhǎng)到甘肅考察，溫家寶和陳光清作為陪同。事后，那位司長(zhǎng)對(duì)陳光清說(shuō)，溫家寶很善于思考，領(lǐng)會(huì)能力很強(qiáng)。我說(shuō)了什么，他并不重復(fù)我的話，歸納的意思卻完全一樣。

５０歲分水嶺*9熏“天命之年”主抓財(cái)經(jīng)

溫家寶履歷中有個(gè)很有意思的現(xiàn)象———幾乎以１～２年為時(shí)階，逐步從基層做到國(guó)務(wù)院副總理，每一次被提拔，始是副職，然后轉(zhuǎn)正職。如甘肅省地質(zhì)局地質(zhì)力學(xué)隊(duì)黨委常委、副隊(duì)長(zhǎng)（１９７８年～１９７９年）；甘肅省地質(zhì)局副處長(zhǎng)（１９７９年～１９８１年）；甘肅省地質(zhì)局副局長(zhǎng)（１９８１年～１９８２年）；地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長(zhǎng)（１９８３年～１９８５年）；中共中央辦公廳副主任（１９８５年），及至后來(lái)的國(guó)務(wù)院副總理。經(jīng)濟(jì)研究所的一位專家說(shuō)，在國(guó)內(nèi)，正職一般起決策作用，副職兼具決策和執(zhí)行角色。這樣的經(jīng)歷體現(xiàn)在了溫家寶務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)上。

１９８５年溫家寶由地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長(zhǎng)調(diào)任中共中央辦公廳副主任，１９８６年～１９９３年連續(xù)８年任辦公廳主任，其間歷經(jīng)胡耀邦、趙紫陽(yáng)、江澤民三任總書(shū)記。１９８５年對(duì)溫家寶來(lái)說(shuō)，是人生的一個(gè)分水嶺。此前絕大部分時(shí)間，溫家寶都在基層。１９９２年１０月溫家寶當(dāng)選為第十四屆中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記。這一年，溫家寶正好５０歲，孔子說(shuō)“五十而知天命”。此后，溫家寶更多地參與到了中央財(cái)經(jīng)工作中去，并一直是中央一線的主要財(cái)經(jīng)官員。

他在中央書(shū)記處當(dāng)候補(bǔ)書(shū)記５年、當(dāng)書(shū)記１０年，在國(guó)務(wù)院當(dāng)副總理４年，主管業(yè)務(wù)最為廣泛，也是兼職最多的副總理。當(dāng)時(shí)溫家寶擔(dān)當(dāng)了許多重要的決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職務(wù)，如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中央金融工作委員會(huì)書(shū)記、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮、全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)副主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。主持起草了第十個(gè)五年計(jì)劃綱要，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，成功地指揮了長(zhǎng)江、松花江等流域的抗洪救災(zāi)，負(fù)責(zé)制定了《２００１—２０１０年：中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》。

在以上所任的主要機(jī)構(gòu)“位高權(quán)重”———對(duì)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)大的決策和協(xié)調(diào)權(quán)。如溫家寶擔(dān)任書(shū)記的金融工委除了負(fù)責(zé)政府金融機(jī)構(gòu)，如人民銀行、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的人事及監(jiān)察等工作，還掌握著３０家大型商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的人事權(quán)，主管１８家國(guó)有大型商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，并接受９家金融機(jī)構(gòu)的“掛靠”。目前金融工委已成為新設(shè)銀監(jiān)會(huì)的主體之一。

中國(guó)社科院的一位人士表示，這一時(shí)期溫家寶積累了豐富的全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，而且溫家寶知識(shí)全面、甚具全局財(cái)經(jīng)工作頭腦，帥才與將才兼?zhèn)洹?/p>

與溫家寶接觸過(guò)的一位學(xué)者告知記者，溫家寶很民主，善于聆聽(tīng)各方意見(jiàn)。在推行經(jīng)濟(jì)改革政策時(shí)，作出重要決定之前會(huì)聽(tīng)取專家的不同意見(jiàn)。

這一點(diǎn)在溫家寶推行農(nóng)村改革、防汛抗災(zāi)中都有體現(xiàn)。

１９９８年８月，湖北荊江水位告急，荊州的沙市水位已超過(guò)４４．６７米，離１９８５年國(guó)務(wù)院“欽定”的荊江分洪控制水位４５．００米只差０．３３米，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。溫家寶火速飛到沙市。

當(dāng)時(shí)的情況是，分洪，意味著荊江分洪區(qū)９２１．３４平方公里大地會(huì)瞬間化為澤國(guó)，３３．５萬(wàn)人要轉(zhuǎn)移，遭受約１５０億元直接與間接的經(jīng)濟(jì)損失和災(zāi)后重建的巨大困難。不分洪，３５０公里長(zhǎng)的荊江大堤能守得住嗎？如果決了口，江漢平原、武漢三鎮(zhèn)都將被淹，那損失就不是用百億千億所能計(jì)算的了。

能夠采取分洪犧牲一地保住另一地嗎？溫家寶處于兩難之中。溫家寶冷靜細(xì)心地聽(tīng)取各方意見(jiàn)，尤其是水利專家的分析。最終決定嚴(yán)防死守大堤，直到歷史最高水位洪峰低頭而過(guò)。

在朱镕基總理對(duì)溫的評(píng)價(jià)中，我們還找到了這樣的詞語(yǔ)：能駕馭矛盾，總攬全局，善于抓全局性、關(guān)鍵性的大事。通過(guò)我們大量的采訪，在溫家寶的身上，大體可以看出他的個(gè)人風(fēng)格：身先士卒，敢于承擔(dān)責(zé)任；思路縝密，談吐清晰；長(zhǎng)于概括，沉著冷靜；有大局觀，舉重若輕；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于解決問(wèn)題，善于協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。

初現(xiàn)端倪的政策取向：“三農(nóng)”問(wèn)題是重中之重，金融瓶頸是關(guān)鍵考驗(yàn)

對(duì)于這位行事嚴(yán)謹(jǐn)、低調(diào)的國(guó)務(wù)院首腦，媒體對(duì)其施政方針頗多猜測(cè)。

有一點(diǎn)可以肯定的是，溫家寶一貫注重的“三農(nóng)”問(wèn)題，將是未來(lái)中央工作的重中之重。種種跡象也表明，“三農(nóng)”問(wèn)題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政方略中將被提到前所未有的高度。

首先是今年１月７日舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議，按慣例總是分管農(nóng)業(yè)的副總理溫家寶出席。中共中央總書(shū)記胡錦濤、國(guó)務(wù)院副總理溫家寶以及三位新任政治局常委———曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春均出席了會(huì)議。規(guī)格之高，前所未有。

這一“高度”在３月５日被國(guó)務(wù)院總理朱镕基再次證實(shí)，朱镕基在其政府工作報(bào)告中指出：堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，任何時(shí)候都不能忽視和放松。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

今年１月初，剛當(dāng)選為新一屆中共中央政治局常委的溫家寶，把關(guān)注點(diǎn)放在了農(nóng)村和基層似乎是個(gè)信號(hào)。他先后訪問(wèn)了貴州、山西等省的貧困農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入階層。１月３１日，還在遼寧阜新的礦井中與礦工度過(guò)了羊年除夕。

溫家寶一如既往與農(nóng)民嘮嗑拉家常，以深入了解當(dāng)?shù)乩щy群眾的生活狀況，溫家寶指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題放在更加突出的位置，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

有農(nóng)業(yè)專家解讀，把“三農(nóng)”問(wèn)題放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、全面小康的背景下來(lái)考慮，體現(xiàn)了新領(lǐng)導(dǎo)集體的新施政思路。２００２年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要“調(diào)整和優(yōu)化”國(guó)債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村方面傾斜。

事實(shí)上，“三農(nóng)”問(wèn)題是多年難解的痼疾。新施政理念推行的同時(shí)，決策者推動(dòng)改革的決心也是改革的動(dòng)力。

溫家寶在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的信心在最近的兩會(huì)之際可見(jiàn)一斑。３月６日，溫家寶與參加兩會(huì)的湖北代表團(tuán)一起審議政府工作報(bào)告，其間談到湖北的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。溫家寶說(shuō)：“歷史上稅費(fèi)改革進(jìn)行過(guò)不只一次。每次稅費(fèi)改革后，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治環(huán)境的局限性，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后會(huì)漲到一個(gè)比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。明清時(shí)期的思想家黃宗羲稱之為‘積累莫返之害’，這就是所謂的歷史上有名的‘黃宗羲定律’?！睖丶覍毐硎荆骸肮伯a(chǎn)黨人是徹底為人民群眾謀利益的。我們一定能夠把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)下來(lái)，一定能夠把過(guò)多供養(yǎng)的人減下來(lái)，一定能夠走出‘黃宗羲定律’的怪圈?！币环捼A得了代表們熱烈的掌聲。

一位學(xué)者表示，溫家寶在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，農(nóng)村改革會(huì)有穩(wěn)健的發(fā)展。

除了“三農(nóng)”問(wèn)題，溫家寶接任總理之后，還將面臨著內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)疲弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，失業(yè)人口增加；銀行壞賬、不良資產(chǎn)比例高；國(guó)有企業(yè)改革難度加大；資金外流情況嚴(yán)重等棘手問(wèn)題。溫家寶未來(lái)采取何種施政方略取決于面臨哪些問(wèn)題。

２００１年，國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)率是３．６％，２００２年的增長(zhǎng)到了４％，朱镕基總理要求將城鎮(zhèn)失業(yè)率最終控制在５％以內(nèi)。擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)已經(jīng)不單單是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要政治問(wèn)題。為數(shù)千萬(wàn)下崗人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是新領(lǐng)導(dǎo)集體的迫切任務(wù)。也意味著溫家寶今后在保持社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)好各方面利益上任重道遠(yuǎn)。

溫家寶１月２日至４日在山西看望貧困地區(qū)農(nóng)民和城市困難職工時(shí)表示，擴(kuò)大就業(yè)和搞好社會(huì)保障，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。要廣開(kāi)門(mén)路，千方百計(jì)解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。要堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行督促檢查。

金融體系是政府最敏感的神經(jīng)。１９９７年以來(lái)，溫家寶在朱镕基主導(dǎo)下參與應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)。而今，將面對(duì)金融改革一大“攔路虎”———中國(guó)銀行數(shù)額龐大的呆壞賬。今年１月２４日，溫家寶在全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化金融改革，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。并提出今年金融工作５大任務(wù)：繼續(xù)降低銀行不良貸款比例，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，改進(jìn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管，逐步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。

一位分析人員表示，在處理銀行呆壞賬上政府或許會(huì)出臺(tái)更大的政策傾斜。如何解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融瓶頸是溫家寶面臨的難題。

判斷未來(lái)新總理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)籌思路也許為時(shí)尚早，對(duì)現(xiàn)行的主要經(jīng)濟(jì)政策尚不會(huì)短期內(nèi)做出重大調(diào)整。溫家寶２００２年底部署２００３年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出了“一二三四”的整體方略，即“確保一個(gè)目標(biāo)”———確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)；“抓兩大環(huán)節(jié)”———一是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，二是指堅(jiān)持改革開(kāi)放；“解決三個(gè)問(wèn)題”———一是多渠道增加就業(yè)，二是努力增收節(jié)支，三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；“推進(jìn)四項(xiàng)改革”———農(nóng)村改革、企業(yè)改革、金融改革、政府機(jī)構(gòu)改革。

繼承、發(fā)展、穩(wěn)定將是溫家寶未來(lái)的工作主題，也將成為未來(lái)中國(guó)的主題。