三峽工程：認識仍無止境

三峽建設者：創造歷史。

主講：陸佑媚

時間：2002年12月26日

地點：北京大學圖書館北配樓報告廳

三峽工程確實是一個非常偉大也非常復雜的系統工程。從孫中山先生到今天已經是80多年了，近一個世紀，人們對長江、對三峽工程的認識是在不斷地深化。到今天工程已經進行了10年，很快就要蓄水發電通航了，但也不等于說對三峽工程的認識已經一步到位了，已經到此為止了，并不是這樣。只有在不斷的實踐中加深對它的理解，才能指導我們的行為，更完美地實現這個計劃。

三峽工程的論證和決策

我想講一下三峽工程的論證和決策過程。當年論證的過程分了14個專題，來分析究竟為什么要建三峽工程，基礎條件是什么，這是非常重要的。經過大概近三年的時間，組織了全部的有關專家進行論證，最后得出的第一個結論是興建三峽工程是必要的，其防洪減災的功能是不可替代的。

第二個結論，是興建三峽工程技術上是可行的，沒有不可克服的困難。

第三個結論，是水庫移民雖然量大，但安置的條件是具備的。

第四個結論，是生態環境有利效果大于不利的一面，不利的因素可以克服或者減少。

第五個結論，是興建三峽工程在經濟上是合理的。

最后，三峽大壩也不是越高越好，低了也不行，綜合考慮14個專題因素選擇了一個最優的水位：175米。長江天然的水位高65米，這樣就要提高100多米的水位。所以這個大壩也不是無限制地高，控制在以不淹重慶市的朝天門碼頭為準則。有了這么一個高度后，就可以算出總庫容：393億立方米。其中用于防洪庫容221億，把洪峰的這部分水攔截到水庫里；有165億的庫容用來發電調節，發電的總裝機容量達到了1820萬千瓦，是當今世界上最大的電站，無論是水電站、火電站、核電站都比這個要小得多。目前長江的年通航量只有1500萬噸，有了這個三峽工程，未來的通航能力要求達到5000萬噸。

在20世紀90年代，三峽樞紐工程的可行性報告完成，這個報告由國務院進行審查以后，全國人大在1992年七屆五次會議正式舉手表決通過。這是中國有史以來惟一的一項需要全國人大會議進行表決的工程，表決的結果大家都知道了，不是百分之百地都贊成：2700多個代表，以2/3多數通過，還有1/3的人沒有投贊成票，有棄權的，有反對的，反對的大概只有170多票。

工程的進度

這個工程怎么建設？這本身又是一個很大的難題。必須要把長江的水進行三次導流，因為大壩必須要坐在江底，要在沖洗得極其干凈的良好的巖石上才有可能開始澆混凝土。所以必須把水導開，長江的流量又這么大，經過設計做模型最后選定了三期導流。

第一期導流就是在右岸做一個導流明渠，等于是挖一條新的長江。長江本來的寬度大概800米到1000米，我們挖了一條350米寬的導流明渠。這個工程已經在1997年11月8號完成了。1997年11月8號做圍堰，把它截住以后，水全部從導流明渠通過，這叫第二期工程，開始圍起來以后就進行這部分大壩施工，第二期工程也已經在2002年的11月6號完成了，因為這部分的大壩和發電廠都已經建成了，這是第二期的導流工程。第三期就是截流以后。從現在開始長江的水從哪里走呢？就從壩渠里流到保留底孔里通過，這一直要維持到2009年整個工程全部建成。所以，分三期導流，整個工程需要17年工期。

大家會想，這個工程為什么需要這么長的工期，一個人的一輩子大概也干不了幾個工程。實際上就是這個樣子，這么大規模的工程，要把長江的水導來導去導三次，而且在施工過程中船舶要通航，這都是難點難題。那么三峽工程已經進行10年了，總的情況還是比較理想的。

現在已經進入第三個階段的導流，明年要實現水庫的初期蓄水，首批4臺70萬千瓦的機組要發電，船舶要通航，所以這是明年的一個目標，到2009年要建成。

錢從哪來

這么大的一個工程究竟要花多少錢，也是大家關心的一個問題。1993年初步設計出來了以后，由國內各個方面的專家、國家計委、三峽建設委員會共同來審查了出資設計，定了需要投資900億，有400億是用來水庫移民搬遷，500億用來工程施工。當時批準的投資總數是這么一個靜態投資數字。

那么，如果再加上17年的物價因素和40%左右的銀行貸款，貸款每年要支付利息，這樣把三部分加起來，把靜態投資900億加上隨著物價上漲的因素，有個價格的指數，有個利息支付，在1994年預測的是2039億人民幣。現在來看，還有七年，最終大概要1800億左右就可以全部完成，可以控制在原來的預算之內。

三峽的資金是怎么來的？在座的各位都出了錢了：全國人民每用一度電，征收7厘錢，當然貧窮的地方是4厘錢，也有的地方不交，這是三峽工程最主要的資本金來源，大概占40%左右。第二個部分，三峽工程從明年開始就可以發電，發電就可以賣電，賣電就可以有收益。以上這兩部分基本上不用付利息。最后還有30%-40%是靠銀行貸款。以前社會上有很多議論，說三峽工程投資是個無底洞，事實上絕對不是無底洞。