學界

“尊重人權”的憲政保障

最高人民檢察院檢察長賈春旺日前稱，把“國家尊重和保障人權”寫入憲法的同時，還有兩個方面需有所突破：一是憲法的司法化，二是違憲審查工作。

十六屆三中全會建議在憲法中增加“國家尊重和保障人權”的規定，這對于促使國家與政府進一步尊重公民權利具有重要意義，因為它明確強調“尊重與保障人權”的主體是“國家”，這就將“尊重與保障人權”規定為國家的“憲法義務”。

憲法擁有至高無上的地位，但目前我國相關法律法規存在空白點，賈春旺指出，相當的一些地方法規和部門規章，就其內容而言事實上是與憲法規定相抵觸的，比如勞動教養制度和收容遣送制度。要徹底解決此類問題，根本途徑就在于建立憲法審查機制，廢止那些與憲法規定相抵觸的下位法，具體到“國家尊重和保障人權”，建立違憲審查機制就更有針對性與必要性。

如果“國家尊重和保障人權”的規定被明確載入憲法，且憲法又具有一定程度的可訴性，那么公民維權及制止國家機關侵犯人權將得到強力保障。

大學“升級”之風不可長

日前《聯合早報》的一篇文章中，新加坡國立大學東亞研究所高級研究員鄭永年給中國高等院校方興未艾的“升級”風頭潑了一盆冷水：中國大學的盲目、非理性的升級行為將給中國的人才培養體系乃至工業化進程帶來不利影響。

近些年在中國狂刮高校升級風：師范學校升級為學院，學院升級為大學，于是高等專科學校不見了，專門性的學院不見了，代之以到處林立的“大學”。各地方的領導們雖皆大歡喜，但國家和學生的利益卻受到了損害。

一方面是大學畢業生大量積壓，找不到工作，成為一大社會問題；另一方面公司找不到合適的技術工人。在很大程度上，大學把大量本來非常優秀的學生培養成了學無所用的廢料。

鄭永年認為，缺乏高技能熟練工人已成為中國經濟發展的一大制約因素，而且這種制約將隨著改革的深入越來越明顯。中國現在及今后很長一段時間將是個工業化的國家，這種經濟要求大量的技術型熟練工人，大學理應配合這種經濟發展趨勢，但實際上卻沒有這樣做。