未來不要失業(yè)

中國近年來就業(yè)壓力的逐步增大已成為社會(huì)的共識(shí)，而突如其來的SARS疫情無疑又為就業(yè)原本有些失衡的天平上增加了一記重磅。失業(yè)背后的深層矛盾會(huì)演變?yōu)樯鐣?huì)隱患，如果得不到有效的解決，必定引發(fā)各種社會(huì)問題。

觸目驚心失業(yè)率

根據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的最新統(tǒng)計(jì)，今年，城鎮(zhèn)新增的勞動(dòng)力資源1000萬人，再加上現(xiàn)存的600多萬國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工、近800萬登記失業(yè)人員，城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá)到2400萬人。按經(jīng)濟(jì)增長速度測算，計(jì)劃全年新就業(yè)1000多萬人（其中凈增就業(yè)崗位約800萬個(gè)），年度供大于求的缺口在1400萬左右。

同時(shí)，來自教育部的數(shù)據(jù)，今年中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生有212萬2000人，比去年的145萬人增加46.2％，但用人單位的需求量卻沒有明顯增加，預(yù)計(jì)今年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率將在70%左右，至少將有64萬人找不到工作。

又有研究中國就業(yè)市場的學(xué)者近日指出，受SARS等因素的影響，今年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率將很難達(dá)到65%，畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生將達(dá)75萬人左右，再加上現(xiàn)在仍沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，中國至少有100萬名大學(xué)生處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。

突如其來的SARS疫情使多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生在4月和5月的“擇業(yè)黃金期”無法外出尋找工作。4月中旬以來，北京市各大學(xué)組織的人才招聘會(huì)全部叫停，幾乎所有的招聘、應(yīng)聘活動(dòng)都陷入癱瘓。同去年相比，今年北京各所大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)簽約率大幅降低。

據(jù)報(bào)道，著名的北京大學(xué)今年畢業(yè)生的簽約率目前只有70％，比往年同期低10％。專業(yè)比較\"熱門\"的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)生的簽約率59％，北方工業(yè)大學(xué)今年畢業(yè)生落實(shí)單位的只占30％，而去年同期這一比例是70％。

其他地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)率也很不理想：上海復(fù)旦大學(xué)外文系法語專業(yè)今年16名畢業(yè)生中只有2人落實(shí)了工作；蘭州大學(xué)目前畢業(yè)生的簽約率只有50％；廣東省內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生今年的一次就業(yè)率也在50％左右，比去年下降10％，估計(jì)今年廣東將有7萬大學(xué)畢業(yè)生暫時(shí)找不到工作。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長孫健敏教授則表示，SARS確實(shí)明顯阻礙了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，但SARS并沒有對(duì)人才市場的供求產(chǎn)生根本影響。目前疫情已經(jīng)得到緩解，相信許多被沙斯延誤的招聘會(huì)、面試等活動(dòng)將會(huì)逐漸恢復(fù)，總的來看，就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生并沒有因?yàn)镾ARS而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的減少，只是延后了畢業(yè)生的就業(yè)時(shí)間。

隨著大學(xué)招生規(guī)模的擴(kuò)大，中國的高等教育已經(jīng)從前些年的“精英教育”轉(zhuǎn)變成如今的“大眾教育”。從長遠(yuǎn)看，今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的前景并不樂觀。明年中國將有250萬大學(xué)畢業(yè)生，即使實(shí)現(xiàn)70%的就業(yè)率，仍將有75萬人找不到工作。

背后的穩(wěn)定問題

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)被認(rèn)為是能夠?qū)Πㄈ肆Y源在內(nèi)的資源進(jìn)行有效配置的體制，但幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，低效的全民就業(yè)不但不能帶來人民生活水平的普遍提高，而且在發(fā)揮了特定時(shí)期的歷史作用后，還成了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制度障礙。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，成了社會(huì)發(fā)展的必須，卻又造成當(dāng)前特殊的矛盾。作為就業(yè)問題中的焦點(diǎn)問題，再就業(yè)問題也就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

而按照自由經(jīng)濟(jì)的理論，人力資源作為生產(chǎn)要素的一部分，也應(yīng)交由市場之手進(jìn)行自由配置，逐漸達(dá)至供需的動(dòng)態(tài)平衡。但是在中國特殊的國情下，將2000多萬曾有歷史貢獻(xiàn)，而在年齡、素質(zhì)、技能方面卻又處于弱勢(shì)的下崗失業(yè)人員交由市場進(jìn)行\(zhòng)"自由選擇\"，則很可能不但在道義上無法對(duì)歷史問題盡責(zé)，還將埋下社會(huì)隱患。而如果這一迫切的焦點(diǎn)問題不能及時(shí)解決，那么未來每年大批的新增需就業(yè)人口的就業(yè)問題又如何解決？數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力又如何能夠順利地向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移？面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，如果不能在市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)之間找到有效的結(jié)合點(diǎn)，中國的就業(yè)問題將很難解決。

而社會(huì)中出現(xiàn)的一些新問題，也值得我們深思，下面是兩個(gè)案例：

他為何散播謠言？

無業(yè)人員黃群威利用互聯(lián)網(wǎng)編造、傳播涉及\"非典\"虛假恐怖信息一案，北京市第一中級(jí)人民法院昨日公開進(jìn)行了審理，并當(dāng)庭作出一審判決：以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪判處黃群威有期徒刑３年。

無業(yè)人員黃群威從今年4月25日到4月27日三天時(shí)間內(nèi)，在沒有任何事實(shí)依據(jù)的情況下編造了兩篇文章，其中一篇題目為《中國已因非典而正式進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)》，多次上網(wǎng)發(fā)表上述文章。5月3日，被告人黃群威被抓獲歸案。

大學(xué)畢業(yè)生搶銀行！？

6月9日下午3時(shí)許，中國銀行房山支行某營業(yè)部發(fā)生一起劫案，犯罪嫌疑人索要5萬元錢遭到拒絕，持一米長的鐵管猛擊取款臺(tái)玻璃。此嫌疑人為良鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村無業(yè)人員，30歲，1998年西南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，所學(xué)蔬菜種植專業(yè)，然后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。當(dāng)天中午，他突然產(chǎn)生了搶劫銀行的念頭，從家里騎著自行車來到該支行。

良鄉(xiāng)共有6家銀行，該支行規(guī)模最大，地處繁華鬧市。王某事先在一家五金商店，花8元錢購買了一根一米長的鍍鋅管，隨后持鐵管進(jìn)入銀行并進(jìn)行搶劫。他表示，就是想打碎玻璃，從柜臺(tái)里面拿到錢。

解決方案

目前社會(huì)中存在大量的年輕一代的失業(yè)人員，這些人平時(shí)無所事事、對(duì)現(xiàn)狀心存不滿，他們的種種失落和迷茫最終會(huì)走向極端，上述的兩個(gè)案例就是典型。我國自建國以來都是規(guī)定男性60歲為退休年齡，至今仍有許多的工作崗位“恪守”該規(guī)定，嚴(yán)重的影響了工作崗位的更新和流動(dòng)。如果把退休的年限提前10年，同時(shí)完善相關(guān)的退休保障制度，結(jié)果會(huì)怎樣呢？

我們做一個(gè)簡單的測算，按照我國城鎮(zhèn)從業(yè)人員為2億人計(jì)算，假設(shè)每個(gè)年齡段從業(yè)人員比率相同，即在20歲～60歲之間平均分布。則如果把退休年齡提前10年，將有5000萬（2億×25％＝5000萬）的工作崗位得到釋放，這對(duì)于目前的失業(yè)缺口而言是綽綽有余。

在退休保障制度的支持下，老一代的人員不再堅(jiān)守原來的工作崗位，這樣工作崗位就可以有效的流動(dòng)起來，為年輕的一代提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這些老一代的人員不管是在家庭還是在生活方面都比較穩(wěn)定，而且心態(tài)也比較穩(wěn)定，他們即使有什么不滿也很少采取一些極端的手法。同時(shí)，這一部分人普遍有穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄，他們潛在的需求能力比較強(qiáng)，在他們離開工作崗位之后完全可以引導(dǎo)這些消費(fèi)。其實(shí)老一代人最大的擔(dān)憂就是他們的子代，希望他們有一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)和生活。按照前面所將，當(dāng)老一代的人員離開工作崗位，必然增加了工作崗位的流動(dòng)性，為年輕一代提供了工作機(jī)會(huì)。而當(dāng)年輕一代獲得穩(wěn)定的工作時(shí)，也就相應(yīng)的解決了老一代人對(duì)子代的擔(dān)憂。這樣的結(jié)果無疑是一個(gè)良性循環(huán)，不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定，而且還可以有效的刺激內(nèi)需。