服務溪洛渡　建設新雷波

康　曦

2002年9月18日，國務院批準溪洛渡水電站立項后，前期“四通一平”工程全面啟動，溪洛渡水電站封閉管理區涉及雷波縣移民725戶，2860人，我縣在時間緊、任務重、難度大的情況下，加強領導、統一思想、形成合力，在省、州的正確領導下。在業主(三峽公司)及相關單位的大力支持、配合下，從2003年3月19日啟動移民工作至2004年4月12日止，圓滿地完成了封閉管理區移民搬遷安置任務，并于4月23日完成封閉管理區清場工作。為溪洛渡水電站前期工程的順利施工提供了良好的工作環境。

溪洛渡水電站前期工程能否順利施工，基礎在移民，難點在移民，關鍵在移民。我們能夠在短時間內完成封閉管理區移民搬遷安置任務及清場工作。首先取決于我們始終以“三個代表”重要思想為指導，統攬移民工作；其次取決于有一支心想移民、情系移民的廣大移民于部隊伍。

一、以“三個代表”重要思想為指導，是確保移民工作順利完成的基礎和前提

全心全意為人民服務是黨的生命和力量所在，是“三個代表”重要思想的核心內容。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨與其他—切政黨的根本區別。“三個代表”重要思想要求各級黨政領導干部務必牢記黨的宗旨，始終把人民群眾贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發點，做到對人民群眾要懷有濃厚的感情，經常深入基層，體察民情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖記在心間。

在整個移民工作沖，我們堅持走群眾路線，從群眾中來。到群眾中去，全縣上下牢固樹立了“移民利益無小事”的思想，并將這一思想貫穿于移民工作的始終。從移民政策的宣講、實物建卡到搬遷安置，堅持強化“一個原則，四個到位”。

一個原則：即依照政策法規遵循“搬得出、住得穩、能發展”的原則。在工作中我們既考慮移民支持國家建設的深遠意義，又允分考慮移民背井離鄉，建設新家園，發展生產脫貧致富奔小康的客觀現狀。

四個到位：一是宣傳教育到位，變移民群眾的阻力為各方理解支持的巨大動力。為了取得移民群眾的理解和支持。我們先后組織了政策宣講團，人大代表、政協委員等進駐封閉管理區，采取印發宣傳資料、召開座談會等多種形式對移民群眾進行移民政策及相關法律法規的宣傳教育。受教育群眾達l2000多人次，為移民工作奠定了基礎；二是移民工作服務到位，營造了一個有利于移民工作的外部環境。為了保證移民“搬得出、住得穩、能發展”我縣先后三次組織移民代表424人到西呂、德昌外遷安置點察看，移民群眾對外遷安置點生產生活等情況有了詳盡的了解。在首批移民外遷后(2003年9月28日，36戶129人首批外遷西呂、德昌)。2004年春節前夕，縣委、縣政府主要領導率有關部門前往外遷安置點和封閉管理區慰問移民近400人，使移民感受到了“娘家人”的關心和溫暖；三是移民工作的監督到位。凡涉及移民的政策法規、移民實物景、移民實物補償標準均采用印發資料、下發文件或張榜公布等形式向社會公開，以接受群眾和社會的監督；四是優惠政策到位。為了配合移民工作，我縣以雷府發(2003)49號文出臺了首批移民搬遷優惠政策，對在2003年9月23日前報名外遼的移民給予每人500元的獎勵(三峽公司資助獎勵金的59％)，首批外遷的移民享有優先選擇安置點的權力。

二、廣大移民干部求真務實的工作作風，是移民工作穩步推進的關鍵和保證。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨員領導干部是黨的化身，政府的形象，群眾利益的代表，是黨和政府方針政策的參與者、決策者、執行者和保護者，其一舉—動代表著黨和政府的形象，一言—行代表著廣大群眾的根本利益。在—定程度上講，干部素質的高低、工作作風的好壞直接影響所從事工作的成敗。在封閉管理區移民工作中。我縣前后抽調了3500余人次組建成多批移民工作隊，進駐封閉管理區開展移民工作，工作隊在移民工作中切實做到了移民工作不擾民、移民工作不傷民，把移民當親人、視朋友，用誠心真情感化移民群眾，推動了移民工作的健康、有序展。

移民工作隊員來自全縣各條戰線，有年過半百的老領導，有剛剛走上工作崗位的年輕同志，他們自帶行李進駐封閉管理區打地鋪，吃大鍋飯，白天開展實物調查，晚上分頭做移民的思想工作。他們頂烈日，冒酷暑，不畏嚴寒，鉆青椒林、越砂仁地，走千家萬戶、說千言萬語、歷盡了千辛萬苦。其間有帶病堅持工作的移民隊長，有輕傷不下火線的移民排頭兵，有三過家門而不入的移民好干部。移民工作者沒有星期大，沒有節假日，長期戰斗在移民工作第一線。在工作隊進駐封閉管理區開展工作期間，受到移民群眾的大小圍攻達50多次。但隊員們做到了打不還手，罵不還口。整個移民工作隊形成了講團結、顧大局；講原則、守紀律；比貢獻、樹形象的移民干部群體形象，取得了移民的理解和支持。打開了工作局面。

三、溪洛渡移民工作與轉變干部作風的幾點體會

從溪洛渡水電站封閉管理區移民工作及取得的成績來看，如何轉變干部作風。我認為主要有以下幾點體會：

轉變作風就要加強學習、提高思想政治素質。當前，在社會主義市場經濟體制的大環境中，新事物、新問題層出不窮，需要我們不斷地學習、不斷地認識、不斷地提高，才能解決實際工作中出現的新問題，增強工作中的預見性和主動性。提高領導干部的思想政治素質，最重要的就是要提高領導干部的理論素質，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。科學的理論為我們認識世界、改進世界、判斷形勢和是非、分析和處理矛盾提供了強有力的思想武器，引導我們把黨的路線方針、政策同本地實際情況緊密結合起來，創造性的開展工作。

轉變作風就要提高道德修養，樹立良好的精神狀態。江澤民同志曾多次強調：“干部只有不斷加強人格修養，才能勝任為人民服務的重任”。各級領導干部必須具備更加頑強的革命斗志和百折不撓的精神，敢于吃苦、樂于奉獻，不怕挫折。而不管遇到什么困難，都應知難進，不回避、不退縮。要有大局觀念，有一種時不我待的緊迫感，有一種堅忍不拔、奮發向上、勇往直前的精神狀態，用自己的人格魅力去贏得群眾的信賴，組織和帶領群眾去完成所有的重任，敢于把困難多的事情辦成，把別人辦不成的事情辦好。

轉變作風就是要樹立服務觀念，增強服務意識。各級領導干部務必樹立領導就是公仆，管理就是服務的思想。努力提高辦事效率，及時地幫助基層解決實際問題，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門風氣。想問題、作決策、辦事情要從人民群眾的利益出發，敢于堅持原則，扶正壓邪。勤政廉政，堅決同腐敗現象和不正之風作斗爭。真正把“一切從實際出發，一切為了老百姓，一切從自己做起”的要求落到實處。

轉變干部作風就要敢于把干部放在條件極其艱苦的環境中去鍛練。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，判斷一個干部是不是想干事、能干事、能干成事；是不是工作有思路，有辦法；是不是敢闖敢干，說干就干，干就干好的人，不能只聽其言，而要觀其行，看其果。要盡力把干部放到如移民、舊城改造等急、難、險、重的工作環境中去鍛煉，重點培養“能辦大事，敢辦難事，真辦實事”干部。干部的政績突不突出，真不真實，群眾自有公論，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。溪洛渡水電封閉管理區移民只是拉開了我縣整個移民工作的序幕，就雷波而言庫區萬余人的移民任務將作為今后一個時期全縣工作的重點提上議事日程。我們有理由相信只要大家心里裝著移民，心往一處想，勁往一處使，就一定能完成這一艱巨而光榮的任務。