造福黎民說畢沅

史　堅

畢沅，字湘衡，字秋帆，自號靈巖山人。出生于江蘇太倉一個書香門第。自幼好學，10歲已能寫詩。他以《續資治通鑒》而名揚學林，學識淵博，著述浩繁，留有《傳經表》、《經典文字辨證書》、《關中勝跡圖記》、關中、山左、中州《金石記》等著作。

清乾隆31年（1766），畢沅在甘肅任鞏秦階道，后升為陜西按察使、布政使。38年任陜西巡捕。50年調河南巡撫，不久升為湖廣總督。

他在陜西時間最長，先后約達10余年。他為官清正廉潔，深得民心。人們稱贊他是一位“能以民物為一體”體恤民情、造福一方的清官。

賑濟災民拯蒼生

甘肅、陜西兩省地處內陸，大部地區降雨量偏少，對農作物生長不利。冬春易旱，且有風沙，寒潮侵襲，兩地災情不斷，尤以水旱兩災為甚。

乾隆35年（1770）甘肅連年旱荒，各縣官倉已空，急需撥糧救濟。“四年三遇旱，十室九關門”。災情十分嚴重。畢沅心急如焚，他及時向朝廷詳奏了連年苦旱，糧食匱乏，農田干枯等困難情況，不但得到大量糧食對百姓實施賑濟，并將全省積欠的種籽、口糧銀400萬兩全部豁免，使百姓得到實惠。

乾隆38年（1773），黃河、渭水、洛水三條大河洪水泛濫，陜西大荔境內有27個村莊受災，沖塌民房8900余間，受災人口高達2萬余人。在這緊急關頭，畢沅多次親自趕赴災區，察看災情，探訪災民，進行賑濟，把很多人從死亡線上拯救出來。

面對連年不斷發生的水旱、冰雹、霜凍，風災等災情，畢沅始終鎮定自若地積極籌劃，盡力賑濟，使百姓能夠最大限度地得以重建家園，恢復生產。

興修水利防災害

我國歷史上，水旱兩災最為頻繁、猖獗，遺害也大。單純靠賑濟，只能是一時的權宜之計，最根本的辦法，還是要興修水利，從灌溉和浚治兩方面下手根治。這樣才能使農民安于田畝，努力生產，有了積蓄，即使再遭災害，也可避免饑荒流離之苦。清代河患頻仍，治河官吏往往乘治河之機中飽私囊，國家盡管投入財力、物力，但收效甚微。以致河防日弛，河患日劇，增加了更多災難。畢沅對此種弊端深惡痛絕。他一方面致力于賑濟災民，另一方面則督飭地方興利除弊加緊水利建設，防患未然。先后下大力量浚治涇陽龍洞渠，灌溉民田；疏通睢州龍門灘、荊州窖金洲；修襄陽老龍堤、常德石柜堤、潛江仙人堤；鑿通四川、湖北大江的險灘，大大便利了云南銅礦產品的運輸。

開墾拓荒還耕地

荒地多則耕地少，耕地少則生產不足。所以歷代政府多致力于墾荒。歷代政府雖把墾荒列為要政之一，但增加的墾田，大部分都被豪強勢力所占有。由于他們的榨取，既不能增加農業生產力，更徒然加重了農民生活的惡化程度。加之，不少地方官吏，多善于粉飾太平，甚至虛報加賦，反而增加了農民的負擔。畢沅除對這些問題多方嚴加督飭查辦外，極力主張并號召農民積極投入墾荒行動。他經常大講 “足民之要，農田為上，此關國家大計”的道理，并曾召募百姓，開墾陜西興平、扶風、周至、武功等處的荒地。還曾向上力奏：“關右大川，如涇、渭、灞、浐洋、滈、潏、河、洛、漆、沮、汧、汭諸水，流長源遠。若能就近疏引，筑堰開渠，以時蓄泄，自無水旱之虞。古來云中、五原、北地，上郡諸處畜牧，為天下饒，若酌籌閑款，市牛羊駝馬，為畀民試牧；俟有孳生，交還官項，余則畀其人以為資本。耕作與畜牧相兼，實為邊土無窮之利。”（《清史稿》）遺憾的是，他這一建議并未被皇帝所采納，但他的一片為民造福的良苦用心，可謂天人共見。

保護環境傳后世

陜西是中華民族的發祥地，西安更是世人公認的歷史文化名城。“秦中自古帝王州”（杜甫詩）。周、秦、漢、唐均曾在此建都，名勝古跡遍及全省，對于祖先留下的這筆豐富的文化遺產，畢沅以他敏銳的戰略眼光，多次上奏修葺華山華岳廟及其它古跡。他胸懷熱愛中華悠久傳統文化的情感，認為：“關中為外藩朝覲必經之所,沿途古跡如灞橋、溫泉、崇仁、慈恩兩寺（即大、小雁塔）俱漢唐名勝。名勝既多，不宜任其荒頹。”（《弇山畢公年譜》）畢沅對碑林、乾陵、茂陵、西安明城墻興慶宮等古跡名勝均曾下大力進行整理重修。既保護了環境，又使它們造福子孫，功垂后世。今天，當我們盡情游覽觀瞻這些光輝奪目的名勝古跡時，真的要好好感謝當年畢公修葺保持之功呢。