讓民族工作再上新臺階

增　林

毛公寧（壯族，國家民委政策法規司司長）

在新的一年，我們要以加強民族法制建設為重點，堅持和完善民族區域自治制度，為民族地區改革、發展、穩定和實現全面建設小康社會的目標服務。

以貫徹民族區域自治法為主線，建立健全民族法律法規體系。

要以紀念民族區域自治法頒布實施20周年為契機，在全國范圍內，掀起學習貫徹民族區域自治法的新高潮；繼續做好代國務院起草《關于貫徹實施民族區域自治法若干問題的規定》的工作，爭取在上半年出臺，并做好學習、宣傳、貫徹工作；根據民族區域自治法的規定，積極推動國務院有關部門和民族自治地方制訂修改貫徹民族區域自治法的部門法規和地方性法規；制訂《清真食品管理條例》，力爭早日出臺，推動依法行政，將民族工作納入法制化軌道。

圍繞國務院召開的第4次全國民族團結進步表彰會，切實做好相關工作。

組織協調各方力量，做好籌備工作，并使其過程成為促進民族團結進步的過程；盡快推出國家民委與中央宣傳部、中央統戰部合編的《民族理論民族政策民族知識宣傳綱要》，在全國開展馬克思主義民族觀的再教育，使全國各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想；繼續貫徹中辦發2001年23號文件精神，積極協助有關部門和地方，及時妥善地處理影響民族團結的問題，努力維護民族團結和社會穩定；繼續做好城市民族關系的協調工作，努力維護城市民族團結和社會穩定；高舉“四個維護”旗幟，堅決打擊“三股勢力”等民族分裂活動。

切實做好散雜居民族工作和城市民族工作。

加強民族理論和民族政策研究，著力提高工作層次，推動理論、制度和機制創新。

葛忠興（赫哲族，國家民委經濟發展司司長）

2004年經濟發展司工作的主要思路是：以“三個代表”重要思想為指導，針對少數民族和民族地區的“三個落后”的狀況，認真調查研究，圍繞民族地區全面建設小康社會的目標，提出民族地區經濟發展的特殊對策措施，落實委黨組2004年工作任務，充分發揮經濟發展司的職能作用，促進民族地區實現跨越式發展。

圍繞全面建設小康社會的目標，研究民族地區小康規劃，重點做好民族地區“十一五”規劃編制工作。針對民族地區當前經濟社會發展中的工作難點、重點和特殊問題，提出有關建議，爭取列入國家“十一五”規劃統籌解決。

圍繞民族工作的主題，加大政策參與力度。繼續做好《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干問題的規定》中有關民族地區經濟發展政策的研究起草工作；加強對民族地區財政、金融、投資體制、對外開放非公有制經濟和特區等問題的研究；積極參與中央民族工作會議、西部開發法、少數民族扶貧等政策法規的研究制定工作。

圍繞黨組的中心任務，繼續抓好興邊富民行動、人口較少民族扶貧開發、電腦農業推廣、民貿和民族用品生產；加強對民族地區經濟運行情況的分析和監測；加強對我委扶貧點、雜散居地區民族經濟工作的研究和指導；積極協調對口支援和智力支邊工作；規范完善對“少數民族發展資金”的管理和使用；聯系有關社會團體，共同做好民族經濟工作。

金星華（朝鮮族，國家民委文化宣傳司司長）

2004年，根據委黨組的工作部署，文化宣傳司將著手研究制定《2004——2020年中國少數民族文化發展綱要》，這是在全面建設小康社會的歷史進程中做好少數民族文化工作的迫切需要，它包括：保護和弘揚少數民族傳統文化，發展少數民族文化事業，培養少數民族文化人才，以及民族醫藥的開發與應用、民族體育的普及與提高、民族文字讀物的出版與發行、民族信息軟件的研發與推廣、民族古籍的發掘與整理等內容。

2004年要在調查研究的基礎上確定規劃框架。為此，擬舉辦首屆“中國少數民族文化論壇”，對民族文化的定義、內涵、民族文化與先進文化的關系、民族文化如何代表先進文化的前進方向等問題進行理論探討，根據各地實際，共同研究民族文化在社會主義市場經濟條件下的發展趨勢。召開《中國少數民族文化發展綱要》起草研討會，調研各省市區民族文化資金投入、使用等情況。

加強對民族文化工作的指導，舉辦省級民委民族文化干部培訓班，對各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團分管民族文化工作的副主任和文教處長進行民族文化工作培訓，并就如何做好民族文化工作進行研討。舉辦全國民族文化工作聯系點聯席會，加強各地基層民族文化工作的交流，及時總結各地的創新嘗試和成功經驗，以點帶面地推動民族文化工作的健康快速發展。召開少數民族傳統體育運動會發展方向研討會，總結經驗，研討第八屆民運會的發展思路。舉辦少數民族文學進修班，召開第四屆少數民族文學翻譯工作會議，培養少數民族文學新人和翻譯人才，繁榮少數民族文學創作。舉辦民族地區地州級民語委主任培訓班和州級以上黨政機關民族語文翻譯人員業務培訓班，全面貫徹落實黨中央、國務院關于民族工作的方針、政策，加強民族地區語文工作的科學管理，切實提高民族語文干部和翻譯人員的政治思想素質和業務理論水平。

開展第十屆全國少數民族題材電視“駿馬獎”評選活動，進一步促進少數民族題材電影事業的發展。舉辦“孔雀杯”——全國少數民族聲樂大賽，挖掘少數民族文藝新人。積極籌備第三屆全國少數民族文藝會演。舉辦民族傳統體育邀請賽和競賽規則研討會，提高民族傳統體育項目的合理性、規范性和競技水平。協調委屬文化事業單位和全國民族出版單位共同舉辦中國民族圖書展，組織民族出版代表團參加國際書展。舉辦全國少數民族醫藥展示活動和興邊富民巡回醫療活動。

舉辦委屬文化事業單位中層以上干部培訓班，深入學習民族文化政策和文化產業改革精神。舉辦委屬新聞單位采編譯人員業務培訓班，更新、完善業務骨干的知識體系，使他們掌握業界發展趨勢，提高政策、業務水平。繼續做好民族語文工作。

俸蘭（瑤族，國家民委科技教育司司長）

在新的一年，科技教育司要推動西部地區“兩基”攻堅，促進民族地區發展職業教育。

以深入貫徹落實《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》和全國第五次民族教育工作會議精神、落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和全國農村教育工作會議精神為主線，繼續把民族地區“兩基”工作作為重中之重。深入調研民族地區2007年前“普九”工作的難點問題，為2007年全面實現“普九”提出政策建議；與教育 部合作開展“22個較少民族”“兩基”教育試點工作，擬選3個民族先行試點；與教育部職成司合作，幫助少數民族學生到東部發達地區接受職業教育和培訓；積極協助教育部做好制訂《民族教育條例》的有關工作；配合政法司做好制訂《民族區域自治法若干問題的規定》的相關工作。

繼續推進國家民委與教育部、北京市共建中央民族大學合作協議的實施，以及與中國科學院共建委屬院校協議的落實，并推進西北民族大學、西南民族大學、大連民族學院、西北第二民族學院與地方政府的共建；與教育部共同籌備召開全國民族院校工作會議；出臺有關管理辦法，提高委屬院校規范化管理和教學水平。

加強調查研究，提出政策建議，推進民族地區科技發展。

董文良（黎族，國家民委人事司司長）

2004年人事司將通過扎扎實實的工作，不斷提高干部人事工作水平，為全委各項工作和民族地區的發展提供堅強的組織保障。

以提高素質為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。

按照黨組的要求，繼續有組織地擴大干部交流和輪崗，逐步形成正常的干部交流機制和制度；加大貫徹民主集中制的指導、監督力度，不斷增強領導班子的團結，保證黨的路線、方針、政策和委黨組決策、部署的貫徹落實。加強調查研究并積極參與西部地區人才政策的研究制定；舉辦少數民族干部培養選拔和教育培訓研討會，對進一步加強少數民族干部工作 進行深入研討；會同中央組織部和統戰部認真組織實施《2000——2009年干部掛職鍛煉規劃》，做好西部地區和其他民族地區干部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉的組織協調工作。

廣泛聯系少數民族干部，聽取各方面對民族干部工作的意見和建議，逐步完善少數民族干部數據庫，向中央有關部門和有關省區市推薦優秀的少數民族領導干部。

加強干部人事制度改革步伐，完善優秀人才脫穎而出的機制。

組織召開委系統干部人事制度改革工作座談會和收入分配制度改革研討會，對近年來我委系統干部人事制度改革的情況和經驗進行總結、交流，進一步理清改革思路和目標，加強對直屬單位人事分配制度改革的宏觀指導；繼續在干部能上能下方面進行積極探索。

貫徹“四個尊重”方針，切實做好專業技術人才工作。對委系統單位知識分子和專業技術干部隊伍情況進行專題調研，著手研究制定國家民委黨組關于加強專業技術干部隊伍建設的若干意見，并適時召開國家民委系統專業技術干部隊伍建設工作會議暨優秀專家表彰會；繼續選拔培養學科帶頭人，組織推薦享受政府特殊津貼專家，開展國家民委級優秀專家選拔活動和高級專家休假活動，努力做好知識分子工作；加強對直屬單位職稱工作的指導。