努力實踐“三個代表”重要思想　認真做好民族文化工作

周明甫

去年，各地民委認真貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在各級黨委、政府的關心支持下，各文化主管部門的幫助指導下，民族文化工作取得了顯著成績。第七屆全國少數民族傳統體育運動會取得巨大成功，德洙同志稱這次民運會高舉“三個代表”的旗幟，高舉民族團結的旗幟，高舉改革發展的旗幟，是一次成功的圓滿的民族團結盛會。《中國少數民族古籍總目提要》的編纂出版，是我國文化史上具有里程碑意義的大事。《納西卷》舉行首發式，標志著民族古籍工作進入了一個新的階段。我們還成功地舉辦了第六屆中國民族圖書評選活動，在法國巴黎成功舉辦了中華民族服飾展演，拓展了民族文化對外宣傳和交流協作，在國內外產生了重大影響。同時，各級民委還開展了大量的民族文化宣傳工作的調查研究，提出不少有價值的對策和建議，為今后工作奠定了基礎。關于2004年民委民族文化工作，根據委黨組研究討論的精神，我講幾點意見。

第一， 要充分認識做好民族文化工作的重要意義

民族文化工作涉及到文化、藝術、新聞出版、廣播影視、衛生、體育、科技、教育、宣傳等部門。民委的任務一方面是配合文化主管部門做好工作，并就少數民族文化工作的特殊困難、特殊問題提出相關建議，另一方面要管理全國民族語言文字和少數民族古籍的收集、整理、出版、研究工作，舉辦重大民族文化活動，開展民族文化藝術合作與對外交流。根據“三定方案”所賦予民委的民族文化工作職能，準確定位，選準角色，對于做好工作十分重要。

第二，要牢牢把握民族文化的前進方向

民族文化就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。必須堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領民族文化建設，在指導思想上絕不允許搞多元化。

民族文化必須堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。要立足改革開放和現代化建設的實踐，著眼世界文化發展的前沿，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，在內容和形式上積極創新，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，為人類文明作出貢獻；要把發展弘揚民族先進文化與保護發展民族文化的多樣性有機地結合起來，要加強民族傳統文化，尤其是民族民間文化的搶救、整理、挖掘開發、宏揚發展；要大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

各級民委必須充分認識民族文化工作肩負的歷史使命，牢牢把握先進文化的前進方向，努力使我們的工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，更好地為民族團結進步事業服務，為全黨全國工作大局服務。

第三，要加強民族文化的政策研究和法制化建設

加強政策研究和法制化建設，是依法治國和依法行政的發展要求，是民族文化持續、穩定、健康發展的制度保障，是民委履行職責、推動工作可供采用的有效方法。今年民委文化宣傳工作要在政策和法規建設方面取得新進展。一是要加大調研力度，爭取在將要召開的中央民族工作會議文件和將要頒布的貫徹自治法的行政法規中進一步明確民族文化的地位、作用、目標、任務、方針政策，進一步明確全面建設小康社會新階段民族文化的指導思想和總體要求。二是落實關于“扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展”的精神，抓緊研究制定扶持民族地區文化發展的政策建議。三是要就少數民族和民族地區文化事業和文化產業發展中的特殊困難、特殊問題，研究提出解決的特殊措施和特殊政策。同時，要積極推動民族文化建設納入“十一·五”經濟社會發展計劃。四是要加強民族文化行業標準、程序、規范的研究制定。例如關于民族旅游景點規劃或管理規定中民族文化的認定及申報程序；關于民族語文信息化和翻譯人員的業務水平的標準認定、申報等，以適應社會管理規范化、法制化的要求。五是要加快民族文化立法步伐。

第四，要大力開展民族文化活動

今年文化活動要注意包裝、宣傳、上檔次、創品牌，推動民族文化走向全國，走向世界，進入主流社會。雜散居地方民委要主動牽頭組織文化活動，辦出特色，以特取勝；自治地方民委在自己牽頭組織好活動的同時，要主動配合、參與有關部門組織的文化活動，把握好政策。要繼續抓好兩項影響比較廣泛的全國性文化活動，即國家確定的每四年舉行一次的全國少數民族傳統體育運動會和每五年舉行一次的全國少數民族文藝會演，以民族體育運動會帶動群眾性的少數民族體育活動，推進全民健身，提高少數民族群眾的身體素質和健康水平，以文藝會演帶動文藝創作的繁榮發展，多出人才，多出優秀作品，2006年第三屆全國少數民族文藝會演做準備；要認真總結舉辦民族傳統體育運動會的經驗做法，積極籌備第八屆全國少數民族傳統體育運動會；還要舉行第十屆少數民族題材電視“駿馬獎”評獎工作等活動。各地民委要通過籌備、舉辦活動，活躍少數民族群眾文化生活，滿足少數民族群眾的文化需求，帶動民族文化各項工作的開展。

第五，要積極推進民族文化事業和文化產業的改革與發展

民委所屬民族文化單位在宣傳黨和國家的民族政策、展示少數民族風貌、傳播民族文化、促進民族團結等方面，作出了很大貢獻，發揮了重要的窗口作用。目前這些單位面臨不少困難和問題，有社會改革帶來的體制上的問題，也有自身管理和改革不力帶來的問題。要根據中央關于發展公益性文化事業和經營性文化產業的有關指示精神，研究制定加強管理、加快改革的方案。各文化單位要克服“等、靠、要”的思想，積極主動探索改革路子，加強管理，努力適應時代潮流，以改革促發展，在發展中保持和發揮自身的特色和作用。今年國家民委所屬文化事業單位的改革與發展要有實質性的進展。

第六，要切實加強時民族文化工作的領導

要轉變思想觀念和工作方式。調查研究要有針對性，政策法規建設要有新舉措，文化體制改革要有切實行動，文化活動要有吸引力、感召力，力爭各項工作都有新進展、新成果。

要加強宏觀指導和管理，發揮民委的綜合協調職能，充分發揮民委委員制的作用，主動請各委員單位及有關部門幫我們出主意、想辦法，協助、支持我們的工作。該民委主管、牽頭的工作，必須管好、做好；該民委參與、配合的，也要變被動配合為積極推動，以充分調動有關部門和社會力量對民族文化工作的參與、支持。