促進邊疆民族地區的繁榮穩定

格桑頓珠

從1999年起，我們在全省范圍內采取目標管理、層層簽訂責任書、平時考核與年末考評相結合的機制，并每年安排150萬元況現獎懲。現在已簽訂到所有地州市縣，1443個鄉鎮（占全省鄉鎮數的93%），以及民族關系協調任務較重的村委會、街道辦事處、廠礦企業。從2003年起，每年安排1000萬元資金，在影響民族團結穩定隱患比較突出的重點、難點、熱點地區建立了一批"民族團結示范點"。

少數民族和民族地區之所以發展滯后，最根本的還是人才匱乏。1999年以來，我們針對云南邊境一線少數民族適齡兒童入學率低、輟學率高，青壯年文盲率高等新情況，提出實施邊境沿線免費教育的對策建議。從2000年起，由省民委牽頭，教育、財政部門協同配合，每年安排民族專項資金1800萬元，對邊境鄉鎮行政村以下的13萬名小學生衽免除書本費、學雜費、文具費“三免費”教育。2002年，全國第五次民族教育工作會議后，免費教育經費增加到4400萬元，范圍擴大到邊境貧困鄉鎮的24萬名中小學生。2003年，省委，省政府把實施“三免費”教育作為政府要辦的8件實事之一，范圍擴大到7個人口在10萬人以下的云南特有少數民族聚居區和藏區農村小學生，經費增加到5200萬元，使32萬名中小學生受益。免費教育深受邊疆各族群眾的歡迎，出現了高齡學生返讀、境外就讀學生返校的可喜現象，邊境地區的輟學率下降3個百分點。

維護團結，加快發展，實現繁榮，少數民族干部是關鍵。幾年來，我們積極主動配合組織人事部門培養推薦少數民族干部。一是加強調研，掌握情況，每年向組織部門推薦一批優秀民族干部，為組織人事部門搞好服務，為省委、省政府決策參謀。二是“低門坎進、高門坎出”，每年安排100多萬元專項經費，依托省肉大中專院校，招收10個民族大中專成人班，打牢培養基礎。三是“缺什么、補什么”，對缺乏多崗位實踐鍛煉的，采取上掛下派、參觀考察、跨部門交流等辦法。四是在使用中培養，在培養中使用。對人口較少、干部成長相對緩慢的少數民族，采取破格提拔、“先進后出”、“小步快跑”和交流提拔等特殊措施。