征地補償安置和拆遷不到位不得報批城市建設用地

凡因征地補償安置和拆遷引起群眾上訪且問題尚未妥善解決的地方，今后將一律暫停報 批城市建設用地。

在土地征用和轉用過程中，國家將采取有效措施進一步強化對農民利益的保護，確保對 農民的合理補償及時、足額發放到農民手中。

要把集中解決征地過程中損害農民利益的問題，作為深化治理整頓土地市場秩序的重點 。嚴防發生突擊征地、盲目圈占土地現象，征用土地必須尊重和保障農民的權益，必須符合 土地利用總體規劃和用途管制。國家將建立征地價格聽證制度，制定合理的補償標準。國土 資源系統依法加強管理，督促有關方面及時給予農民合理補償，并依法監督安置政策措施及 時落實到位。

要把依法維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，作為國土資源管理工作的出發點和 落腳點，作為衡量和檢驗國土資源工作成效的標準。要積極探索建立失地農民的社會保障機 制，認真調處各類土地糾紛，處理好利益矛盾，盡快查處違法案件。對每一封群眾來信、每 一次群眾來訪，都要抓緊解決，做到件件有著落，切不可層層照轉、不了了之。