全國(guó)已償付民工工資逾５７億

全國(guó)已償付拖欠農(nóng)民工工資57.03億元

據(jù)建設(shè)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2004年1月6日，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市共償付202003年 拖欠農(nóng)民工工資57.03億元，占當(dāng)年拖欠總額的44.11％。

建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，春節(jié)將至，當(dāng)前各地區(qū)、各部門(mén)要把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題 作為當(dāng)前清欠工作的首要任務(wù)，各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)政府投資工程拖欠的農(nóng)民 工工資，同級(jí)財(cái)政要積極調(diào)度和安排資金，保證兌付；對(duì)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資，要督促企 業(yè)加快支付；對(duì)一些特殊情況，要采取財(cái)政救濟(jì)的措施。

各地勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)受理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的勞務(wù)糾紛案件，無(wú)論企業(yè)是否與農(nóng) 民工簽訂了勞務(wù)用工合同，都要責(zé)令用人單位及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠的工資。各地司法部門(mén)要為農(nóng)民 工提供解決拖欠工資的法律援助，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)投訴和勞務(wù)合同糾紛的調(diào)解。

這位負(fù)責(zé)人要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在春節(jié)前要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中清欠行動(dòng)， 對(duì)本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、在建工地進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清拖欠數(shù)量，采取有效措施，確保百分之 百兌現(xiàn)當(dāng)年的農(nóng)民工工資。對(duì)因業(yè)主拖欠工程款導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的 ，要追究業(yè)主的責(zé)任。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要追究建筑業(yè)企業(yè)的責(zé)任。力爭(zhēng)在 農(nóng)民工春節(jié)回家前基本解決2003年拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保證讓廣大農(nóng)民工過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和 的春節(jié)。

全國(guó)各地積極行動(dòng)清欠步伐不斷加快

春節(jié)前夕，清理工程款和農(nóng)民工工資拖欠工作正在全國(guó)范圍內(nèi)迅猛展開(kāi)。中央采取一系 列措施，下大力氣破解這一難題。各地也積極行動(dòng)起來(lái)，清欠步伐不斷加快。

河南省政府組成以副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市都成立了清欠辦 公室，公布了投訴電話。截至1月16日，全省已清欠農(nóng)民工工資6.02億元，占累計(jì)拖欠額的5 9.25％。

在由內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市和自治區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的清欠民工工資聯(lián)席例會(huì)上，建 設(shè)廳廳長(zhǎng)李振東介紹，經(jīng)過(guò)各部門(mén)共同努力，截至1月8日，全區(qū)2003年以前拖欠民工工資43 768．1萬(wàn)元中的9874．3萬(wàn)元得到償付，清欠率為23％；2003年拖欠民工工資的34757．5萬(wàn) 元中的11597．2萬(wàn)元得到償付，清欠率為33％。

2003年11月以來(lái)，浙江以清欠農(nóng)民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動(dòng)”共為9．2萬(wàn)名民工 追回被拖欠工資近7500萬(wàn)元。“春雨行動(dòng)”檢查的重點(diǎn)是建筑、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型企 業(yè)。針對(duì)本省建筑業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)狀，浙江勞動(dòng)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要求建筑業(yè) 企業(yè)必須在簽訂工程承包合同后15日內(nèi)，辦妥工資支付擔(dān)保或工資支付保障金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)、資 金存足等手續(xù)；未辦妥手續(xù)的，將不予發(fā)放施工許可證。

江西省從去年11月下旬開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了一次農(nóng)民工工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查 和清欠活動(dòng)。到今年1月14日止，全省建設(shè)部門(mén)和各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為建筑業(yè)農(nóng)民工 追討工資2.4億元。為有效追討農(nóng)民工工資，江西各級(jí)勞動(dòng)保障與建設(shè)主管部門(mén)建立了查處 拖欠農(nóng)民工工資通報(bào)制度及協(xié)調(diào)機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。

從1月5日西藏自治區(qū)成立“雙拖欠”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，西藏共為各地民工追討回 工資款2000多萬(wàn)元，使5000多名在西藏打工的外地民工高高興興地回家過(guò)年。

據(jù)甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，甘肅農(nóng)民工工資被拖欠總額在3億元 以上，通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的努力，已為農(nóng)民工討回了8528．8萬(wàn)元，但仍有2億多元被拖欠。 甘肅省計(jì)劃在今年春節(jié)前清理完2003年建筑領(lǐng)域拖欠的農(nóng)民工工資，并計(jì)劃在今年年底清理 完所有歷史拖欠。

上海為民工追討欠薪開(kāi)辟“綠色通道”

外來(lái)務(wù)工人員趙翠蓮因所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，自去年6月起就沒(méi)拿到過(guò)工資，年前不得不 當(dāng)保姆積攢回家的路費(fèi)。由于這家公司目前無(wú)力兌付拖欠的職工工資，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保 障局迅速動(dòng)用小企業(yè)欠薪保障金，墊付了趙翠蓮等14名外來(lái)員工的2.5萬(wàn)余元欠薪，保證他 們帶著工資安心回家過(guò)年。

春節(jié)前夕，上海勞動(dòng)保障部門(mén)加大了欠薪案件的處理力度，簡(jiǎn)化程序，為外來(lái)民工在節(jié) 前拿到欠薪開(kāi)辟“綠色通道”。凡是勞動(dòng)者投訴舉報(bào)的欠薪案件一經(jīng)查實(shí)，不必再等法院判 決后才可追討欠薪，而是由市勞動(dòng)保障局直接從欠薪保障金中提款兌付，一星期左右即能討 回自己的血汗錢(qián)。

欠薪保障金制度是上海市于1999年開(kāi)始實(shí)施的一項(xiàng)新制度。300人以下的小企業(yè)，只要 按章繳納保障金，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，遭遇破產(chǎn)關(guān)門(mén)、老板隱匿或企業(yè)資金不足以支付 員工工資時(shí)，可由保障金墊付最多為6個(gè)月的工資和社會(huì)保險(xiǎn)金。

上海勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，外來(lái)民工就業(yè)的崗位，絕大多數(shù)來(lái)自經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、保障 能力差的小企業(yè)。此次簡(jiǎn)化程序，是讓欠薪企業(yè)職工歡度春節(jié)的溫情之舉，而且進(jìn)一步保障 了職工尤其是外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。目前，已有十余家欠薪企業(yè)的回鄉(xiāng)民工得以在節(jié)前 如愿討回欠薪。

據(jù)悉，3年來(lái)，上海小企業(yè)欠薪保障金已達(dá)到9000多萬(wàn)元的規(guī)模，迄今已墊付企業(yè)拖欠 的職工工資近700萬(wàn)元。

北京建筑業(yè)兌付農(nóng)民工

工資接近100％新北京市建委18日稱(chēng)，北京建筑業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)2003年當(dāng)年竣工工程 和在施工程應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)必須在2004年1月15日前100％兌付給農(nóng)民工”的目標(biāo)，兌付金額 已超過(guò)70億元。

據(jù)北京市建委介紹，根據(jù)對(duì)北京市屬的住總集團(tuán)、城建集團(tuán)等9大建筑企業(yè)和中建二局 等4家中央在京建筑企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示：截至1月16日，上述13家大型建筑企業(yè)2003年應(yīng)付農(nóng)民 工工資55．4億元，目前已兌付55億余元，平均兌付率達(dá)到99．33％。而全市建筑企業(yè)的兌 付情況預(yù)計(jì)也已達(dá)到96％－98％，超過(guò)70億元。

北京的建筑業(yè)是全市使用外地務(wù)工人員最多的行業(yè)，民工注冊(cè)總量超過(guò)85萬(wàn)人，而2003 年北京建筑業(yè)應(yīng)付農(nóng)民工工資73．54億元。由于受工程款拖欠等因素影響，北京拖欠農(nóng)民工 工資現(xiàn)象普遍存在，截至2002年底，勞務(wù)費(fèi)拖欠總數(shù)超過(guò)30億元。

北京市為此制定了具體工作目標(biāo)：對(duì)2002年以前形成的勞務(wù)費(fèi)拖欠，總包企業(yè)與勞務(wù)分 包企業(yè)要逐一簽訂還款協(xié)議，并在3年內(nèi)全部還清；對(duì)2003年當(dāng)年竣工工程和在施工程應(yīng)支 付的勞務(wù)費(fèi)必須在2004年春節(jié)前100％兌付給農(nóng)民工。

同時(shí)，北京市出臺(tái)多項(xiàng)強(qiáng)力措施，其中包括對(duì)惡意拖欠或克扣民工工資，造成嚴(yán)重社會(huì) 影響的外地勞務(wù)企業(yè)，清出北京建筑市場(chǎng)；因建設(shè)單位拖欠施工單位工程款而造成拖欠民工 工資的，責(zé)令建設(shè)單位先行支付拖欠的工資；因施工承包企業(yè)拖欠勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費(fèi)而造 成拖欠民工工資的，必須限期補(bǔ)發(fā)或簽訂還款協(xié)議，否則將對(duì)其進(jìn)行曝光，降低資質(zhì)或取消 施工資格等。

據(jù)北京市建委介紹，目前，北京建筑業(yè)兌付農(nóng)民工工資的工作仍在進(jìn)行，住總集團(tuán)和中 建二公司等13家企業(yè)目前還有3600萬(wàn)元的工資沒(méi)有兌付，主要是因?yàn)槭┕挝慌c勞務(wù)企業(yè)在 結(jié)算方面出現(xiàn)分歧，目前正在協(xié)調(diào)處理中。

廣東拖欠工資案件明顯下降

廣東省加大打擊欠薪力度，拖欠工資的勞動(dòng)糾紛案件在連續(xù)多年遞增后，去年首次呈下 降趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系趨于和諧穩(wěn)定。據(jù)廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)方潮貴介紹，去年前三季 度，全省拖欠工資案件同比下降8.6％，涉及工人人數(shù)下降14.2％。

作為全國(guó)錄用外來(lái)工第一大省，廣東省現(xiàn)有外來(lái)工1200萬(wàn)人，約占全國(guó)跨省流動(dòng)就業(yè)人 員總數(shù)的三分之一，占廣東省從業(yè)人數(shù)的三分之一。2002年以前，拖欠民工工資案件一直呈 上升態(tài)勢(shì)，其中2002年達(dá)到12558宗。

針對(duì)這一情況，廣東省委省政府把“外來(lái)員工合法權(quán)益保護(hù)工程”納入“十項(xiàng)民心工程 ”，完善機(jī)制，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的工資支付電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企 業(yè)工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。相關(guān)企業(yè)每月在政府辦公網(wǎng)絡(luò)上填報(bào)工資發(fā)放情況，對(duì)欠薪 企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)報(bào)警，勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)干預(yù)。佛山市南海區(qū)羅村鎮(zhèn)工資支付電子監(jiān)控系統(tǒng) 投入運(yùn)行后，當(dāng)年勞資糾紛數(shù)量下降了45％。

2002年10月，廣東省政府下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和查處違法拖欠工資行為的通知》，詳細(xì)規(guī)定 了對(duì)欠薪企業(yè)、欠薪逃匿經(jīng)營(yíng)者的處理辦法，以及被拖欠工資發(fā)放辦法。

2003年底，廣東省對(duì)全省民工工資發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面排查，去年11月至今年1月1 5日，廣東省各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)共立案查處拖欠工資案件3800宗，清欠民工工資2億元。

據(jù)廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁滿光介紹，由于措施得力，企業(yè)新發(fā)生欠薪案件較少 、數(shù)額較低，目前查處的這些案件絕大多數(shù)是歷年累積的舊案。對(duì)一些拖欠多年、短期內(nèi)難 以理清的三角債，廣東省為了優(yōu)先保障民工的合法權(quán)益，把民工工資從工程款中剝離出來(lái)， 從明晰法律關(guān)系入手，規(guī)定：發(fā)包單位先按其發(fā)包價(jià)的10％－15％兌付民工工資，其余工程 款以經(jīng)濟(jì)糾紛形式通過(guò)法律途徑解決。

山西各級(jí)政府簽訂責(zé)任書(shū)解決拖欠問(wèn)題

山西省把解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工資問(wèn)題作為春節(jié)前各級(jí)政府的第一政治任務(wù) ，省政府帶頭清理自身拖欠，各地各部門(mén)建立日?qǐng)?bào)制度和責(zé)任追究制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)。

據(jù)山西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)張立光介紹，全省共拖欠農(nóng)民工工資3．8億元，其中拖欠2003年 農(nóng)民工工資1．5億元，歷年拖欠2．3億元。山西省政府明確要求：2003年拖欠的農(nóng)民工工資 必須一分不差足額兌付，歷年拖欠的農(nóng)民工工資必須在3年之內(nèi)解決。

山西省省政府成立了以一名副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，建設(shè)、計(jì)劃、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、人行、 銀監(jiān)辦、高級(jí)法院等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)， 分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。1月14日，山西省副省長(zhǎng)梁濱與全省11個(gè)市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂責(zé)任書(shū)， 立下軍令狀。山西各新聞媒體開(kāi)設(shè)清欠欄目，每日?qǐng)?bào)道清欠動(dòng)態(tài)，對(duì)于惡意拖欠的建設(shè)單位 及時(shí)曝光。全省各市、地目前均已制定出工作方案。截至1月14日，晉城市已100％償付了20 03年拖欠的農(nóng)民工工資，成為全省清欠狀元。陽(yáng)泉、太原、大同等市清欠水平也超過(guò)80％。 為了整體推進(jìn)清欠速度，山西省政府還加大督查力度。對(duì)清欠進(jìn)展緩慢的市、地，省政府先 后派出4個(gè)督查組進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)于確有困難的建設(shè)單位，山西省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)張寶 順要求財(cái)政給予應(yīng)急資助。

截至1月14日，山西省共償付農(nóng)民工工資1．76億元，占應(yīng)償付農(nóng)民工工資總額的46．4 ％。