促進資本市場和保險市場協調發展

促進資本市場和保險市場的對接、互動、協調發展的問題，實際上在前幾年已經提出來了。從1995年保險資金可以買國債，到1999年保險資金通過基金可以間接入市，到去年兩家保險公司在海外上市，尤其是最近國務院公布了《推進和穩定市場改革發展方向的若干意見》，提出了保險公司成為資本市場的主導機構投資者之一，支持保險資金以多種方式直接進入股市，可以說，資本市場和保險市場的對接、互動或者協調發展已進入了一個新的階段。

資本市場和保險市場的對接、互動、協調發展，是金融發展尤其是資本市場和保險市場發展到一定階段的要求。從保險發展的角度來講，保險市場發展到一定程度之后，隨著保險資金的不斷擴大必然需要擴大投資渠道。據有關方面測算，到2007年，保費收入將達到12000億元，保險可用資金將達到3萬多億元。另外，通過兩個市場的互動，有利于擴展保險的功能，促進保險企業做大做強。

從資本市場發展的角度來講，保險資金入市，第一，會為資本市場提供雄厚的資金支持。第二，可改變投資人結構。投資人結構的改變，對于整個市場的穩定發展，包括投資理念、風險防范等方方面面都會起到非常重要的作用。保險公司作為機構投資者，隨著進入市場的分量加重，也會促進上市公司治理結構的改善。第三，可推動市場創新，促進市場體系的完善。作為機構投資者，保險公司直接進入這個市場之后，對于市場體系的健全，市場品種結構的完善，都是一支很重要的推動力量。

正確把握資本市場和保險市場對接、互動、協調發展的基礎和條件。

第一，整個資本市場規模的不斷擴大，為保險業、保險資金的進入，為保市場與資本市場的對接、互動提供了一個基礎。

第二，資本市場、證券市場結構的完善，重點主要是上市公司結構的完善為保險資金直接進入市場提供了很好的條件。

第三，法制的健全和監管的進一步加強，證券市場、資本市場整個規范化的進程在不斷加快，為保險資金進入市場提供了一個很好的框架。突出的變化是整個市場的走勢、投資理念發生了一些變化。另外，資本市場發展的環境，包括中介機構經營理念也在發生變化。上市公司總的治理結構、治理的規范化運作水平也有所提高。

一方面，我們要看到，目前已具備了這樣一些基本的條件和基礎，有利于促進資本市場和保險市場的對接；另一方面，我們也要看到，資本市場現在在規模上還需要進一步擴大，市場體系還不是很健全，在市場品種上也有待完善。我們既要抓住機遇，加快對接，也要進一步加快資本市場的發展，為資本市場吸納更多的機構投資人創造更好的基礎和條件。

加快推動資本市場和保險市場的對接、互動和協調發展

首先，要進一步完善法規，為加快資本市場和保險市場的互動、對接和協調發展建立法律基礎。其次，鼓勵市場創新，拓寬對接渠道。鼓勵市場各方面參與者，尤其是保險公司通過市場創新不斷擴展對接的渠道。第三，加強監管機構之間協調，為資本市場和保險市場的對接提供好監管和服務。監管和服務是并舉的，既要做好監管，也要提供好服務。

總之，在加快并推動對接、互動和協調發展過程中，促進保險市場和資本市場的共同發展才能真正實現雙贏。