政治世家主宰歐美

袁　征　陳　曦　陳源川

環(huán)視世界各國的政治舞臺(tái)，不難發(fā)現(xiàn)，同一家族“前赴后繼”參政的比比皆是。新加坡的李光耀父子、印尼的蘇加諾父女、印度的尼赫魯—甘地家族、斯里蘭卡的班達(dá)拉奈克家族……即使在西方發(fā)達(dá)國家，政治世家也是非常普遍：英國被2500個(gè)家庭“操縱”著；美國則由60個(gè)最富的家族“掌控”著。

政治家族有多少

作為英國二戰(zhàn)名相溫斯頓·丘吉爾的獨(dú)子，倫道夫·丘吉爾曾回憶道：“記得我21歲時(shí)，倘若有人對(duì)我說，我無法成為議會(huì)一員，我會(huì)覺得那是天大的笑話，因?yàn)槲沂莵碜阅菢拥募易濉！倍鳛楦赣H，丘吉爾似乎也滿懷使命感，他說：“我們可是在政界有成就的家族……現(xiàn)在即將有第三代政治家產(chǎn)生了。”丘吉爾父子的這番表白或許正是西方家族政治盛行的寫照。

埃奇坎伯家族便是一個(gè)典型的英國政治世家，在1945年前，這個(gè)家族就幾乎從未間斷地向議會(huì)輸送了20多名議員。曾三度出任保守黨首相的索爾茲伯里勛爵，其家族從1868年至1955年間向英國政府貢獻(xiàn)了1/10的內(nèi)閣大臣。

目前在布萊爾政府任國際開發(fā)事務(wù)大臣的克萊爾·肖特，其父親、祖父和曾祖父都是議員。英國第一位女議員南希·阿斯特是與其丈夫雙雙當(dāng)選下院議員的，而她們的3個(gè)兒子后來也都步入議會(huì)。實(shí)際上，英國議會(huì)至少有12對(duì)夫妻議員，雙胞胎議員、兄妹議員和母子議員等比比皆是。

美國的家族政治也相當(dāng)普遍。克林頓前腳剛離開白宮，希拉里隨后就當(dāng)選了參議員；前共和黨總統(tǒng)候選人多爾競(jìng)選失敗，多爾夫人隨之當(dāng)選參議員，并參加了2000年的總統(tǒng)大選。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前有17%以上的國會(huì)議員來自議員世家。

在諸多的政治世家中，最為引人注目的莫過于四大家族。按照時(shí)間排列，首先是立國之初的亞當(dāng)斯家族。這個(gè)家族中的約翰·亞當(dāng)斯和約翰·昆西·亞當(dāng)斯父子倆先后擔(dān)任過美國第二任和第六任總統(tǒng)。

第二大家族是羅斯福家族。這個(gè)家族中先后有西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福擔(dān)任過美國總統(tǒng)。1901年西奧多·羅斯福任總統(tǒng)，1905年他連任總統(tǒng)。著名的“胡蘿卜加大棒”的擴(kuò)張主義政策就出自老羅斯福之手。而富蘭克林·羅斯福更是創(chuàng)下了連任四屆美國總統(tǒng)的永恒記錄。第三個(gè)是肯尼迪家族。肯尼迪家族興起于約瑟夫·帕特里克·肯尼迪時(shí)期。約瑟夫25歲時(shí)就擔(dān)任波士頓一家銀行的總裁。等到他娶了波士頓市長的女兒，便開始進(jìn)入當(dāng)?shù)卣蔚暮诵娜ψ印：髞碛捎谥С指惶m克林·羅斯福成功當(dāng)選而得以出任美國駐英大使。約瑟夫的四個(gè)兒子，除了大兒子早年飛機(jī)失事身亡之外，其余的三個(gè)兒子都是政壇顯赫一時(shí)的人物。約翰·肯尼迪先是擔(dān)任參議員，然后就入主白宮。羅伯特·肯尼迪則先后擔(dān)任參議員和司法部長。最小的愛德華·肯尼迪也是參議員。在他們之后，第三代肯尼迪家族中又涌現(xiàn)出一批政治新星。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前肯尼迪家族共有26人活躍在美國政界。

第四個(gè)家族就是布什家族。布什家族從政至少可以追溯四代。布什的曾祖父塞繆爾·P·布什擔(dān)任過全美招商協(xié)會(huì)的會(huì)長、胡佛總統(tǒng)的顧問。第一個(gè)在政壇站穩(wěn)腳跟的是布什的爺爺普雷斯科特·布什，他先經(jīng)商后從政，當(dāng)參議員多年，結(jié)識(shí)了不少政經(jīng)界的頭面人物，為后輩從政打下了基礎(chǔ)。普雷斯科特之子喬治·布什先后擔(dān)任過國會(huì)議員、駐聯(lián)合國大使、中央情報(bào)局局長等要職，1989年當(dāng)上美國總統(tǒng)。而今，喬治·布什的兩個(gè)兒子又成為美國政壇舉足輕重的人物。長子喬治·W·布什是現(xiàn)任總統(tǒng)；二兒子杰布·布什是佛羅里達(dá)州州長。據(jù)接觸過杰布·布什的人說，杰布比喬治·W·布什更為精干，各方面條件只會(huì)在喬治·W·布什之上。人們甚至估計(jì)，繼布什之后，杰布有可能在2008年競(jìng)選美國總統(tǒng)。

英美也許有一脈相承的傳統(tǒng)，“政治王朝”現(xiàn)象或許不足為奇。然而，在擁有200多年民主革命歷史的法國以及意大利和希臘等其他歐洲國家，政治世家的蹤影也隨處可見。

家族參政模式的連帶效應(yīng)

政治世家何以在西方社會(huì)生根？英國女議員、下院前議長貝蒂·布思羅伊德對(duì)此稱：政治世家的“經(jīng)營模式”同豪門巨賈的家族生意似有異曲同工之妙，可以一代又一代地“復(fù)制”政治家，把政治變成“家族事業(yè)”。

政治世家的下一代受到上一代潛移默化的影響，自小對(duì)政治有著更多的興趣。小亞當(dāng)斯14歲就到駐外使館歷練。而富蘭克林·羅斯福正是受到叔叔西奧多·羅斯福在政界輝煌一時(shí)的鼓舞，很早就投身政界發(fā)展。肯尼迪的父親是一個(gè)成功的商人，但對(duì)政治懷有濃厚興趣。他不想讓子女經(jīng)商，而是從小就給他們?cè)O(shè)定一些標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們走仕途。在這樣的家族中，下一代對(duì)于政治謀略和手腕，有著更深的理解，也有著較普通人更多的參政意識(shí)，自然而然朝著這個(gè)方向發(fā)展。

政治世家的傳承還受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，一些政治家庭本身也是富商巨賈。意大利總理貝盧斯科尼是該國首富，其個(gè)人資產(chǎn)多達(dá)110億歐元。美國前總統(tǒng)西奧多·羅斯福的父親是位銀行家，肯尼迪的父親也是一位腰纏萬貫的富商。

由于政治世家一般財(cái)力雄厚，其子弟往往受到良好教育。亞當(dāng)斯父子都受過良好的教育。老羅斯福畢業(yè)于哈佛大學(xué)，富蘭克林·羅斯福也先后就讀于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)；肯尼迪則先后就讀于普林斯頓大學(xué)和哈佛大學(xué)；布什家族三代都是從耶魯大學(xué)畢業(yè)的。

在英國，從入讀公學(xué)到上“牛橋”（牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)統(tǒng)稱“牛橋”）、最后走向高位的三步曲，據(jù)認(rèn)為是英國政治世家子弟成長的一般規(guī)律。

在這些學(xué)校一同成長起來的伙伴，相似的家庭背景，加上相似的成長經(jīng)歷，使政治世家的子弟進(jìn)入社會(huì)后形成一張盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，相互照應(yīng)，“一榮俱榮”。

事實(shí)上，這些政治世家的名望本身就是一種資產(chǎn)，容易取得上流社會(huì)和民眾的支持。時(shí)至今日，肯尼迪家族在美國政壇仍有著不可小覷的實(shí)力。好萊塢硬漢施瓦辛格當(dāng)選加州州長，個(gè)人明星魅力固然重要，但妻子來自名門望族肯尼迪家族的事實(shí)使得他更易被主流社會(huì)所接受。

政經(jīng)體制為家族政治打開了方便之門

除了家族本身的因素之外，精英政治和金錢政治模式造就了家族政治。

美國政治學(xué)家指出，治理美國的是精英，而不是民眾。“民主國家的生活和極權(quán)社會(huì)一樣，也是由一小撮人決定的。精英是有權(quán)的少數(shù)；民眾是無權(quán)的多數(shù)。”因此有人辛辣地指出，美國實(shí)際上是由富人來制定規(guī)則，維護(hù)富人利益的社會(huì)。

“金錢是美國政治的母乳”。在目前的競(jìng)選體制下，沒有金錢作后盾，沒有大財(cái)團(tuán)的支持，要問鼎高位，簡(jiǎn)直難以設(shè)想。當(dāng)年西奧多·羅斯福競(jìng)選的后臺(tái)是摩根財(cái)團(tuán)，還得到了鐵路大王哈里曼的支持。前共和黨競(jìng)選戰(zhàn)略家菲利普斯在《美國王朝：貴族統(tǒng)治、財(cái)富和布什家族的欺騙政治》一書中，揭示了布什家族通過強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)、巨大的財(cái)富贏得了白宮寶座，并認(rèn)為布什家族和金融、石油、軍工企業(yè)以及情報(bào)機(jī)構(gòu)結(jié)成了無形的同盟關(guān)系，進(jìn)而影響到美國內(nèi)外政策的制定。

對(duì)于當(dāng)今西方社會(huì)中出現(xiàn)的諸多政治世家，輿論可謂毀譽(yù)參半。歐洲媒體曾對(duì)此評(píng)論：政治遺傳固然重要，但后天的努力更為重要。而且，“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞。最典型的就是布什政府。從切尼、拉姆斯菲爾德、鮑威爾到賴斯，清一色是老布什的手下。有一些民眾非常擔(dān)心，也很反感，認(rèn)為這種政治壟斷和美國的民主精神不協(xié)調(diào)。

（李向東薦自《環(huán)球時(shí)報(bào)》本刊有刪節(jié)）