實施“３３３”預防職務犯罪

俞寶娟

無錫壓縮機公司積極探索和實踐企業拒腐防變、預防職務犯罪的新路子、新機制，從而確保了公司改革和發展的正確方向，各項經濟指標連創全國同行業之首，公司也連續榮獲省、市文明單位稱號。

堅持“三個負責”教育

公司黨委把“三個負責”(即“對國有資產保值增值負責、對公司廣大員工負責、對社會負責”)的經營思想滲透、融入到教育內容中，在學習部署上做到：每年一個主題。2000年，公司以紀念“七一”為契機，在廣大黨員干部中開展“當年入黨為什么?而今在黨干什么?將來身后留什么?”的理想信念大討論。要求廣大黨員干部牢記入黨誓言，使理想永存。在2001年的民主評議活動中，我們要求每個黨員、干部對照十五屆六中全會《決定》中提出的“八堅持，八反對”內容，人人撰寫心得，通過黨內外群眾評議，重點抓了思想作風方面的自查自糾；組織觀看反腐大片《生死抉擇》、“成克杰、胡長清犯罪警示錄”電教片、開展法制教育圖片展、組織黨員干部參加《預防職務犯罪》知識測試等，使黨風廉政建設常搞常新，收到預期效果。

注重三個結合。一是日常教育與應時教育相結合；如在2002年開展干部職工清房登記工作中，我們適時學習市紀委下發的關于進行一次專題警示教育的通報，用少數領導干部以權謀私、搞腐敗的反面典型，來闡明清房工作的重要意義，使教育的內容凸現出較強的針對性；二是一般教育與重點教育相結合；1999年，公司一名業務干部在經濟交往中因受賄被查處，我們以此為訓，在公司經濟部門廣泛開展“以案說紀”活動，邀請檢察院領導來公司作預防職務犯罪教育報告、選送重點業務干部出去參加區檢察院召開的庭審會等，使大家受到了現場直觀教育；三是宏觀教育與現實教育相結合。在利用電教片、報紙雜志等進行反腐教育的同時，注重用身邊發生的正反典型來實施教育，使教育內容具有現實感。

把好三個“關口”

一是把好用“人”關。公司打破傳統的組織任命制，對下屬改制分廠的經營者及中層干部的上崗，均實行公開競聘。通過公布任職條件、競聘演講、群眾評議、組織考察、黨委會集體討論決定任免、任前公示等一系列程序，保證干部任用的公平和公正。2003年，公司34名中層干部通過競聘走上了中層領導崗位。對群眾反映較大、工作業績不佳的干部通過誡免談話、調離崗位等措施，確保了干部隊伍的高效廉潔。

二是把好用“錢”關。公司對下屬的全資、控股子企業實行委派財務主管制，對全資、控股企業經營活動的真實性、合法性、效益性進行有效監管；同時加強預算外資金的管理，落實“收支兩條線”各項規定，嚴禁截留收入，搞帳外帳，私設“小金庫”。針對公司內部的車間(分廠)模擬市場化運作，進一步明確下屬各部門財務支出的權限，強調中層干部的權力與責任掛鉤、與個人利益分配脫鉤，實行中層干部與部門員工的工資獎勵分設制，由組織部門統一造冊，打入各人帳戶；中層領導對部門員工的工資，獎勵負責，根據人勞處下撥額度，由部門經考核造冊后，交由人勞處審定后，分別打入員工個人帳戶，有效杜絕了以權謀私、用“錢”腐敗現象。

三是把住用“權”關。公司加強產品配套、大宗物資、設備改造、委外協作和工程項目等的采購、加工、施工等管理。公司從2003年起，由以往的“貨比三家，比價采購”等改變為大宗物資采購公開招標制，對招標的范圍、程序、監督和責任都作了嚴格規定，讓權力在“陽光”下操作，從源頭上遏制特殊領域腐敗的滋生。

探索三大機制

實施廠務公開的職工民主監督機制。

公司黨委從全心全意依靠職工辦企業、一切對廣大員工負責的指導思想出發，積極推行“廠務公開”制度。首先通過公司二級紀檢信息網絡組織和設立“總經理信箱”及每月一次的收集“員工信息”反映等措施，暢通公司領導與廣大職工直接溝通的信息渠道；同時加強職工民主管理，將公司生產經營的狀況和發展規劃、內部機制的改革、資產運作、重大技改項目等方面的重要決策、工資分配制度的改革方案、公司業務招待費用、領導干部廉潔自律的情況等，通過每月一次的中層干部會、兩月一次的公司領導與職工“民主懇談會”、每半年一次的職工代表大會等形式進行公開，廣泛征求意見，增加了企業工作的透明度和職工群眾的參與度，使公司的重大決策更趨科學民主化，同時也密切了干群關系，促進了公司改革改制工作的穩步推進。

堅持黨員干部學習、考評的自警自律機制。

公司黨委從黨員干部的思想道德教育和品格訓練著手，常年堅持黨委中心組學習制度、黨委會議事制度、公司兩級班子的學習制度與民主生活會制度、一年一度的公司兩級干部述職、述廉、評議制度。通過經常不斷地學習、對照和反思，提高廣大黨員干部自身的黨性修養，有效地抑制了私欲的膨脹，增強拒腐防變的能力。

建章立制、依法辦事的紀律約束機制。

從公司內部管理的實際出發，強化制度建設，擬發了《關于貫徹黨風廉政建設責任制建設的實施意見》，明確廉政建設的責任要求、責任考核和責任處理；制定了《公司內部審計制度》，規定對中層正職進行任期內的經濟責任審計，促進了廉政建設。除此之外，我們還先后制定了《領導干部廉潔自律八項規定》、《物資采購招標制度》、《關于損害公司利益有關規定》，通過自律與他律制度的有機結合，規范公司廣大黨員干部廉潔從政的行為，增強了依法辦事的自覺性。

近幾年來，公司黨委不懈探索加強黨風廉政建設和企業預防職務犯罪的新路子、新機制，初步嘗到了甜頭，公司兩級班子中無發生一例違法違紀案件；民主監督機制，創造了穩定團結發展的良好局面；公司上屬有三個子分廠順利實行了改制，并已呈現出新的生機；對重大工程建設、大宗物資采購實施效能監察，僅2003年就實現降本節支480.5萬元，取得了公司廉政建設與經濟建設目標的雙贏。